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1、哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程竣工环境保护验收调查报告新环验HJY-2021-020 新疆维吾尔自治区环境监测总站2021年11月项 目 名 称：哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程建 设 单 位：大唐哈密风电开发承 担 单 位： 新疆维吾尔自治区环境监测总站承当单位负责人： 杨 春项 目 负 责 人： 郝 强验监证字第202157169号报 告 编 写： 郝 强报 告 报 告 审 定： 朱 彬协 作 单 位： 哈密地区环境保护监测站新疆维吾尔自治区环境监测总站 ：09913838941、4541839 ：09913838410 ：830011地址：新疆乌
2、鲁木齐市高新区(新市区)科学南路一街428号风机巡检道路厂区大门污水处理站生活垃圾集中处理地表植被生活区升压站事故油池目 录前 言1一、 总论11.1 编制依据11.2 调查目的及原那么21.3 调查方法41.4 调查内容、因子和采用的执行标准41.5 总量控制指标51.6 调查重点与主要调查对象5二、 工程区环境概况72.1 自然环境72.2 生态环境102.3 社会环境11三、 工程建设概况123.1 工程建设过程123.2 工程建设内容123.3 工程运行概况163.4 公用配套设施情况163.5 劳动定员173.6 生产工艺及流程173.7 工程的环境影响因素183.8 工程投资19四
3、、 环评报告及批复意见回忆204.1 环评结论204.2 环评建议234.3 环评批复244.4 试生产的复函26五、生态环境影响调查285.1 工程占地情况调查285.2 植被影响调查295.3 野生动物影响调查305.4 水土保持措施调查315.5 生态环境保护措施落实情况32六、水环境影响调查346.1 施工期水环境影响调查346.2 运营期水环境影响调查346.3废水验收标准346.4废水验收监测结果356.5 水环境保护措施落实情况调查37七、大气环境影响调查387.1 施工期大气环境影响调查387.2 运营期大气环境影响调查387.3 大气环境保护措施落实情况调查38八、声环境影响
4、调查408.1 施工期声环境影响调查408.2 运营期声环境影响调查408.3噪声验收标准408.4噪声验收监测结果408.5声环境保护措施落实情况调查42九、固体废物环境影响调查449.1 施工期固体废物污染源及污染控制措施调查449.2 运营期固体废物污染源及污染控制措施调查449.3 固体废物环境保护措施落实情况调查44十、环境管理和环境监控调查4610.1 “三同时制度执行情况调查4610.2 环境管理机构及环保制度情况调查4610.3 环境风险和应急预案调查4710.4 排污口标准化4710.5 污染物总量控制4710.6 环评批复落实情况47十一、公众参与调查4911.1 调查目的
5、4911.2 调查范围和调查方式4911.3 调查内容4911.4 调查结果统计49十二、调查结论及建议5212.1 调查结论5212.2 要求及建议54附件：附件1：建设工程竣工环境保护“三同时验收登记表；附件2：新疆维吾尔自治区环境保护厅，?关于哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程环境影响报告书的批复?新环评价函2021758号，2021年8月16日；附件3：新疆维吾尔自治区环境保护厅，?关于哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程试运行的复函?新环函20211357号)，2021年11月27日；附件4：危废处置协议及处置单位的资质；附件5：生活垃圾处置协议；附
6、件6：进场道路建设工程协调领导小组成立文件。前 言哈密东南部风区是新疆具有开发价值的九大风区之一，风能资源十分丰富，是用于并网型风力发电场，具有一定的开发前景，建成后，与已建电站联网运行，可改善地方电网电源结构，促进地区经济可持续开展。2021年8月14日国家能源局以?国家能源局关于哈密千万千瓦级风电基地东南部风区风电200万千瓦工程建设方案的复函?国能新能2021249号文件，同意该工程开展前期工作。该工程由大唐新疆能源开发、华电新疆发电、龙源哈密新能源、中国三峡新能源公司、中电投新疆能源、北京天润新能投资、中广核哈密风力发电、华能新疆能源开发、中节能风力发电股份、新疆华冉东方新能源十家公司
7、共同开发建设，每家公司建设20万千瓦风电工程。根据新疆发改委的要求，由大唐新疆能源开发统一办理哈密东南部风区风电200万千瓦工程前期工作。本区域风电场修建105km北线公用进场道路，由烟墩第四、五和苦水第一、二、三、四共6家风电场共同投资，公用进场道路相关手续由哈密市政府牵头单独立项办理，本报告不涉及公用进场道路调查内容。大唐哈密风电开发建设的苦水第一风电场位于哈密市东南部风区。风电场总装机容量201MW，采用67台单机容量为3000kW风机。工程实际总投资155807.34万元，其中环保投资115万元。2021年8月，新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心对建设工程进行了环境影响评价，并编制了
8、?哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程环境影响报告书?。2021年8月16日，新疆维吾尔自治区环保厅以新环评函2021758号文批复通过。2021年11月27日，新疆维吾尔自治区环保厅以新环函20211357号文同意该工程投入试生产。根据?中华人民共和国环境影响评价法?、?建设工程环境保护管理条例?及?建设工程竣工环境保护验收管理方法?等相关法律法规，新疆环境监测总站承当了本工程竣工环境保护验收调查和监测工作。新疆环境监测总站组织哈密地区环境监测站对苦水第一风电场工程进行现场调查、监测，通过实地调查及资料收集，在此根底上编制完成了?哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电
9、场工程竣工环境保护验收调查报告?。一、 总论1.1 编制依据1.1.1 法律法规及条例1?中华人民共和国环境保护法?，2021年1月1日；2?中华人民共和国大气污染物防治法?，2021年1月1日；3?中华人民共和国水染物防治法?，2021年6月1日；4?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?，2021年5月19日；5?中华人民共和国噪声污染环境防治法?，1997年3月1日；6?中华人民共和国环境影响评价法?，2003年9月1日；7?中华人民共和国土地管理法?，2004年8月28日；8?中华人民共和国草原法?，2003年3月1日；9?中华人民共和国森林法?，1998年4月29日；10?中华人民共
10、和国水土保持法?，2021年3月1日；11?中华人民共和国野生动物保护法?，1989年3月1日；12?中华人民共和国清洁生产促进法?，2021年7月1日；13?建设工程环境保护管理条例?，国务院令第253号，1998年11月18日；14?建设工程竣工环境保护验收管理方法?，国家环保总局令第13号，2001年12月27日；15?建设工程环境保护分类管理名录?，国家环保部令第2号，2021年6月1日；16?建设工程竣工环境保护验收技术标准生态影响类?HJ/T394-2007；17?新疆维吾尔自治区环境保护条例?2021年2月1日起施行；18?关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知?，环发
11、202177号，2021年7月3日。1.1.2 工程文件1?哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程产能建设工程环境影响报告书?新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心，2021年8月；2?关于哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程产能建设工程环境影响报告书的批复?新疆维吾尔自治区环保厅，新环评价函2021758号，2021年8月16日；3?关于哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程试运行的复函?新疆维吾尔自治区环保厅，新环函20211357号，2021年11月27日；1.2 调查目的及原那么1.2.1 调查目的本调查作为建设工程竣工环境保护验收工作的一局部
12、，旨在为环境保护行政主管部门对本工程竣工环保验收提供技术依据。调查目的主要为：1调查哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程竣工的实际情况与设计情况之间的差异，分析因工程变化而产生的环境影响，提出减缓环境影响的补充措施。2调查哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程产能建设工程在设计施工和运营管理等方面落实环境影响报告书和批复文件中所提环保措施的情况，分析其有效性，对不完善的措施提出改良意见。3调查哈密东南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程产能建设工程环境保护设施的落实情况和运行效果，以及环境管理和环境监测方案的实施情况，提出相应的环境管理要求。4根据对哈密东
13、南部风区风电200万千瓦工程苦水第一风电场工程产能建设工程落实环境保护措施情况的调查结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设工程竣工环境保护验收条件。1.2.2 调查原那么1认真贯彻执行国家与地方的环境保护法律法规及有关规定。2坚持污染防治与生态保护并重。3坚持客观公正科学实用的原那么。4坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原那么。5坚持对苦水第一风电场工程建设前期、建设期、试运营期、运营期环境影响进行全过程分析的原那么。1.3 调查方法1原那么上遵循国家环境保护总局?建设工程竣工环境保护验收管理方法?及?建设工程环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知?中的要
14、求执行，并参照有关监测技术方法标准及?环境影响评价技术导那么?、?建设工程竣工环境保护验收技术标准生态影响类?中的规定方法。2环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方法。3调查采用“以点线为主、反应全区的方法。4环境保护措施有效性分析采用改良己有措施与提出补救措施相结合的方法。1.4 调查内容、因子和采用的执行标准1.4.1 调查内容及因子1生态环境影响调查 风力发电机组根底、管线、道路及其它地面构筑物占地情况，工程建设对野生动植物的影响、对地表的扰动及恢复情况，路基、边坡、管线及机组根底的防护情况以及水土流失现状和水土流失影响。2水环境影响调查生活污水、检修废水治理设施建设及运行情况及环保措施落实情况。3大气环境影响调查风力发电机组根底、巡检道路的扬尘情况及环保措施落实情况。4声环境影响调查本次验收对苦水第一风电场场内监控中心及与苦水第三风电场合建的苦水西220kV升压变电所厂界噪声进行监测。噪声监测工程为连续等效A声级LAeq。5固废环境影响调查施工期产生的工程垃圾及工
