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1、 . . . . 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地址指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定围集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本工程对环境造成的影响，给出建设工程环境可行性的
2、明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该工程的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称*建设单位*法人代表=联系人通讯地址*菜园子联系邮政编码747400建设地点*扎油沟立项审批部门合作市经济和信息化局批准文号合经信备字201425号建设性质新建改扩建技改行业类别与 代 码C1351畜禽屠宰占地面积(平方米)绿化面积(平方米)总投资（万元）其中：环保投资(万元)环保投资占总投资比例评价经费（万元）预见期投产日期2015年工程容与规模1、工程背景 根据畜禽屠宰管理条例(草案)我国实行定点屠宰、集中
3、检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事屠宰活动。但是，农牧村地区个人自宰自食的除外。在边远和交通不便的农牧村地区，可以设置仅限于向本地市场供应牛羊产品的小型牛羊屠宰场点，具体管理方法由省、自治区、直辖市制定。国家根据牛羊定点屠宰厂（场）的规模、生产和技术条件以与质量安全管理状况，推行牛羊定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持牛羊定点屠宰厂（场）改善生产和技术条件，加强质量安全管理，提高牛羊产品质量安全水平。牛羊定点屠宰厂（场）由市级人民政府根据设置规划，组织商务主管部门、畜牧兽医主管部门、环境保护部门以与其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府商
4、务主管部门的意见确定，并颁发牛羊定点屠宰证书和牛羊定点屠宰标志牌。我国现有21000多家定点屠宰厂(场)，其中规模以上屠宰加工企业仅占总数的9.9，全国大约90的屠宰企业还处于小规模手工或半机械屠宰的落后状态。目前，我国约75的定点屠宰企业实行代宰制度，自营比重较小，不能对肉品质量安全承当完全的法律责任。在这种情况下，屠宰企业很难有效地保障肉品质量安全。为了加强家畜屠宰管理，保证家畜产品质量，保障人体健康，维护消费者、经营者合法权益，省出台了省家畜屠宰管理方法（省人民政府令第23号），方法指出，屠宰家畜必须在批准的定点屠宰厂（场）进行，未经市州、县区市人民政府定点，任何单位和个人不得屠宰家畜。
5、农村地区（牧区）个人自宰自食的家畜不得上市销售。本项目已经通过合作市经济和信息化局备案，备案号合经信备字201425号，具体备案文件见附件。全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）中指出，产业带动，提质增效。培育壮大一批带动能力强的养殖加工龙头企业，支持发展牛羊养殖专业合作组织，构建合理的产业链利益联结机制，提高牛羊生产的组织化、产业化程度，提升养殖效益，规饲养技术，严格投入品和屠宰加工监管，确保牛羊肉质量安全。发挥区域比较优势和资源优势，加快优势区域肉牛羊产业的发展和壮大，进一步提高牛羊肉产品市场供应保障能力和国际市场竞争力。肉类加工业“十二五”规划指出，推动畜禽主产区集中发展大型屠宰
6、和加工骨干企业，主销区侧重发展肉制品加工、分割配送中心，减少活畜(禽)跨区域调运。进一步调整生产结构和区域布局，中原、东北、西北、西南四区的肉牛主产县，发展与肉牛屠宰紧密衔接的分割加工与副产品加工；在中原、中东部、西北、西南四区的肉羊主产县，发展与肉羊屠宰紧密衔接的分割加工与副产品加工；在肉制品加工方面，加快扩大低温肉制品的生产，发展肉类产品的精深加工，开发低温肉制品、调理肉制品和速冻方便肉制品。“规划”预期，到2015年，肉类总产量达到8500万吨，肉类制品与副产品加工达到1500万吨，占肉类总产量的比重达到17%以上。其中：牛肉产量774万吨、羊肉产量430万吨。全国手工和半机械化等落后屠
7、宰产能淘汰50%，其中城市和发达地区力争淘汰80%左右。大中城市和大中型肉类屠宰加工企业全面推行ISO9000和ISO22000等管理体系。2、项目建设的必要性以牦牛、藏羊为主的高原特色生态畜牧业，现已成为甘南藏族自治州经济发展的首位产业，也是全州农牧业和农牧村经济中发展速度快、对农牧民增收贡献大的支柱产业。为深入贯彻落实省委、省政府“365”现代农业发展行动计划和“3341”项目工程，推动甘南畜牧业又好又快发展，委、州政府在认真总结分析“农牧互补、一特四化”等产业发展思路的基础上，提出了符合实际的“168”现代农牧业发展行动计划，其中包括紧紧围绕一个中心全力打造国家级草原畜牧业可持续发展示区
8、，突出高原特色生态畜牧业区域性首位产业地位，努力把甘南建成全省乃至全国重要的高原有机畜产品生产加工销售基地。*创建于2014年9月，注册资本900万人民币，公司占地面积8580平方米。公司利用当地和周边牛羊资源优势带动当地和周边地区养殖业的商品化、产业化进程，推动当地和周边地区养殖业的发展。目前公司屠宰分割生产线正在筹建阶段，计划引进国家标准的清真牛羊机械化吊宰流水生产线1条，并购置装附属设施、配套冷藏设施。公司在企业管理上，建立现代化以人为本的企业管理制度走科学道路与国际接轨，企业目标成为甘南清真牛羊肉与制品生产基地，努力创造企业自己的品牌。公司实行股东会领导下的总经理负责制，采用分级负责与
9、分级管理制度。公司部机构、财务、人员等各种制度健全根据中华人民国环境保护法、中华人民国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令）的有关规定，*委托我单位开展该项目的环境影响评价工作。我单位承受委托后，立即派出有关技术人员赴现场进行调查和踏勘，进行了资料收集和咨询调研，依据国家有关法规和环境管理部门的有关要求，深入分析工程建设中可能涉与的相关问题，依据环境影响评价技术导则， 编制完成了*环境影响报告表，为工程设计与环境管理提供科学依据，在报告编制过程中得到了环境保护局、合作市环境保护局、建设单位与相关专家的大力帮助编制完成了报告表，在此表示感。2、编制依据2.1法律、法规依据
10、中华人民国环境保护法（2015年01月01日）；中华人民国环境影响评价法（2003年09月01日）；中华人民国大气污染防治法（2000年4月29日）；中华人民国水污染防治法（2008年2月）；中华人民国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；中华人民国环境噪声污染防治法（1996年10月）；中华人民国清洁生产促进法(2012年7月1日)；建设项目环境保护管理条例（中华人民国国务院第253号令，1998年11月）；中华人民国土地管理法2004年8月28日实施；关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见环发20014号，2001年1月。2.2技术依据环境影响评价技术导则-总纲（HJ2
11、.1-2011）；环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008)； 环境影响评价技术导则-地面水环境（HJ/T2.3-93）；环境影响评价技术导则-地下水环境（HJ610-2011）；环境影响评价技术导则-声环境（HJ2.4-2009）；省地表水水功能区划（2012-2030年）；屠宰与肉制品加工废水治理工程技术规（HJ/T81-2001）。2.3 国家环境保护条例建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年11月实施）国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（1996）31号）中华人民国国务院国发（2005）39号文“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”。建设项目环
12、境管理问题的若干意见（国家环保局88第117号文）。建设项目环境影响评价分类管理名录（环境保护部，2008年10月实施）畜禽病害肉尸与其产品无害化处理规程（GB 165481996）危险化学品安全管理条例国务院第344号令2.4技术文件*可行性研究报告*提供与本次环评相关的资料。3、环境功能区划3.1环境空气本项目位于合作市扎油沟，根据环境空气质量标准（GB3095-2012）中环境空气质量功能区划分类界定，该地区属环境空气质量二类功能区。3.2地表水环境根据省地表水水功能区划（2012-2030年），评价区地表水环境质量功能按类区要求。3.3声环境根据声环境质量标准(GB3096-2008)
13、 中声环境功能区的划分方法，项目所在地区声环境为2类功能区。4、评价目的本次评价以经济建设与环境保护相协调，可持续发展与排污总量控制相结合为原则，在调查、核实和收集资料的基础上，依据国家建设项目的有关法律法规、环评导则的要求，对本项目进行环境影响评价。在充分利用现有资料的基础上，调查收集项目所在地区环境基础资料；通过对项目施工期、运营期的分析，以与项目状况调查，客观、准确地弄清项目的“三废”排放情况与排放特征，分析论证环保防治措施以与排污达标情况；分析项目运营期对地表水环境质量、环境空气质量，以与声环境质量的影响程度与围；通过对项目污染的影响分析，提出相应的环保治理措施和建议。5、产业政策与规
14、划符合性分析5.1产业政策符合性本项目属于本项目行业类别属于C1351类畜禽屠宰，根据产业结构调整指导目录（2011年本）2013年修订限制类中的“十二、轻工；年屠宰生猪15万头与以下、肉牛1万头与以下、肉羊15万只与以下、活禽1000万只与以下的屠宰建设项目（少数民族地区除外），本项目建设位于*，建设地属于少数民族地区，因此，项目的建设符合产业政策。5.2规划符合性根据国民经济和社会发展十二五规划，“十二五”期间，充分发挥高原纯天然特色优势，大力培育“高原、绿色、生态”品牌。以集中区建设为方向，以优势产业、骨干企业、特色和品牌产品为重点，提高甘南高原绿色食品产业品牌的知名度和市场占有率，实现
15、以龙头企业带动农牧业产业化发展，加快特色农牧业资源优势转化为经济发展优势，在农畜产品加工的高附加值上实现新突破。发挥特色产业优势，加大政策扶持力度，打造肉食、乳制品等领域知名品牌，加快毛绒、皮革、骨血、羊油等畜副产品的综合开发利用。建立中小企业发展创业扶持基金，引导培育壮大高原绿色蔬菜生产、山野珍品、特色食品、饮料、小杂粮等一批新的高原绿色食品加工业。到2015年，全州乳制品产量达到2万吨，鲜冻畜肉达到2.8万吨项目建设地点位于*扎油沟，依据合作市城市总体规划（2000-2020）该项目区位于城市规划以外，该项目已取得合作市经济和信息化局文件“合经信备字201425号，因此拟建项目的建设符合发展规划。5.3选址和理性分析拟建项目建设地点位于*扎油沟，项
