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1、精品文档安全评价人员培训教程安全评价概论内容提要1、安全评价现状与发展2、安全评价基础知识3、安全评价机构管理4、安全评价目的和意义5、安全评价原理6、安全评价程序7、安全评价结论8、安全评价技术文件第一讲安全评价现状与发展（p12 16）1.1 安全评价产生1.2 国外安全评价概述1.3 我国安全评价现状第二讲安全评价基础知识(p3 4781012)2.1 危险与安全 (p3)危险：指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。安全：是指免遭不可接受危险的伤害。危险不期望后果的可能性由小到大安全人们可承受水平 不期望后果可能性= 危险 + 安全 2.2 事故 (p3)事故：是指
2、造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。事件包括：未遂事件(未遂过失 )、事故一个不期望的过程，没有产生不期望的意外后果，这时所有的事件，都称为未遂事件。事件事件事件事件1in-1n未遂事件统称事件一个不期望的过程，导致了不期望发生的意外后果，这时所有的中间事件称为未遂事件，意外后果事件称为事故。精品文档事件事件事件事件1in-1n统称事件未遂事件事故2.3 风险 (p3)1、风险危险、危害事故发生的可能性和严重程度的综合度量。它有两个特性，即可能性和严重程度。风险 (R)= 可能性 (F)And 严重程度 (C)极显著预保护措施防措施显著可能性不显著轻微严重性美国人对交通意
3、外事故的承受水平风险严重程度可能性 (次 /描述一般人承受水平人 年)死亡10-2相当于人自然疾病死亡率不可死亡10-3危险特别高不可死亡10-4中等危险投资预防死亡10-5低危险采取措施死亡10-6极低危险可以我国人口13 亿，交通事故死亡人数13 万，我国交通事故可能性为(次/人 年 )：10-42、风险表示 风险率风险率 (R)等于事故发生概率 (P) 与事故损失严重程度 (S)的乘积。R PS事故次数事故损故事故损故时间事故次数时间某企业事故风险率应用序号事故类别可能性严重性危险1冒顶片帮101.1112车辆伤害21.023起重伤害41.044触电51.05精品文档5放炮21.026中
4、毒14.047坍塌15.052.4 系统与系统安全(p4)1、系统是指由若干相互联系的、为了达到一定目标而具有独立功能的要素构成的有机整体。生产系统要素：? 人员、物资、设备、资金、任务指标、信息2、安全生产系统生产事故失败机器设备资金材料人员任务指标环境方法成功安全生产3、系统安全是指系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，识别系统中规定的危险源，定性或定量表征其危险性，采取控制措施使其危险性最小化，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的可接受安全程度。4、安全系统工程是以预测和防止事故尾中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。2.5 安
5、全评价 (p4， 7 8)1、安全评价（按照安全评价通则安监管技装字200337 号）安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危精品文档险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。2、安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。3、安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因
6、素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。4、安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。5、专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。6、各类安全评价的不同点项目预评价验收评价综合评价专项评价依据设计文件可行性研究报告详细设计详细和修改设计详细设计专项资料依据资料类比工程现场资料现场资料专项检测资料进行时间可行
7、性研究阶段正式运行之前正式运行之后评价重点1.可行性1.法规符合性1.适应性1.可行性2.可能危险危害因素2.存在危险危害因素2.存在危险危害因素2.针对问题的措施3.设计时的措施3.措施的有效性3.整改措施3.专项检测2.6 三同时 (p10)是指生产经营单位的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。精品文档三同时与安全评价的关系安全预评价设计施工保证评价机构设计安全专篇同时设计设计单位安全设施施工同时施工施工单位安全设施的正同时生产和使用生产单位常生产和使用安全验收评价安全验收的依据评价机构安全验收审查“三同时”的验证?三同时与安全评价的关
8、系(1) 安全预评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的保证；(2) 安全验收评价是同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的验证。2.7 安全生产法律法规(p10)最终责任生产经营单位法律行政法规政府规章地方性法规2.8 安全生产标准(p11)强制性标准推荐性标准中华人民共和国宪法中华人民共和国安全生产法作业场所安全使用化学品公约危险化学品安全管理条例特种设备安全监察条例危险化学品登记管理办法重大事故隐患管理规定山东省危险化学品安全评价机构管理暂行办法山西省地震安全性评价收费管理办法国家标准行业标准管理类标准地方标准技术类标准国际标准国外标准精品文档2.9 风险判别指标(p11 12)1
9、、风险判别指标用来衡量系统风险大小以及危险、危害性是否可接受的尺度。? 安全系数、失效概率、事故频率、财产损失率、伤亡率2、可接受风险是指在规定的性能、时间和成本范围内达到的最佳可接受风险的程度。经济条件法律法规要求方针与目标人员素质固有风险大小可承受风险第三讲安全评价机构的管理(安全评价机构管理规定)3.1 安全评价机构的资质条件3.2 安全评价机构的资质类别3.3 安全评价机构的资质管理3.4 安全评价机构的资质申请程序3.5 安全评价机构资质申请文件安全评价机构文件体系作业文件一程序文件二作业文件二程机构法律符合性文件程序序文管理手册文件件一i机构人事和人员文件作业文件M程序文件N作业文
10、件 j第四讲安全评价的目的和意义(p4 6)1、安全评价的目的安全评价目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要实现的目标精品文档? 促进实现本质安全化生产；实现全过程安全控制；建立西安全的最优方案，为决策者提供依据；为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件2、安全评价的意义? 安全评价是安全生产管理的必要组成部分；有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；有助于安全投资的合理选择；有助于生产经营单位提高经济效益；有助于保险公司实行风险管理；有助于提高生产经营单位的安全管理水平。国外职业安全管理成功经验High 高100%Selfsupervision(自我监督 )Degreeofsupervision(监督水平 )
