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1、穆坪镇 2011 失地农民培训工作实施方案为了大力发展我镇劳务经济，促进社会经济又好又快发展， 加快推进社会主义新农村建设，全面提升农民职业技能和综合素 质，培养有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，加大职 业技能培训和转移就业工作，维护社会稳定，结合我镇实际，特 制定本方案。一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想以县委、县政府提出创建“熊猫古镇”的目标为统揽，根据 宝兴县城“一城二园三基四化”的发展战略要求和其产业发展对 人才的需求，以农民再就业前的职业技能培训为重点，妥善解决 城区失地农民的基本生活和长远生计问题，按照“政府统筹领 导、劳动保障指导、社会各方配合、全镇农民受益”
2、的原则，有 针对性的开展农民技能培训工作，努力提高我镇农民转移就业 率，最终形成“企业有人可用，失地农民有处可去”的局面。（二）基本原则1、坚持因地制宜，实行分类指导。根据不同类型，不同层 次农民的实际需要，采取相应的政策措施，有计划、有步骤、有 重点的推进我镇农业劳动力的有序转移工作。2、贴近市场，贴近企业，贴近农民的意愿要求，切合实际的 开展农民就业技能培训。3、坚持政府促进就业，农民自主择业，市场调节就业的原则。 按照市场经济发展，产业布局和企业用工需要情况，整合现有我 镇农村人力资源，有针对性地开展长短结合，永久性转移和临时 性就业相结合的农业富余劳动力技能培训和转移就业工作。（三）目
3、标任务按照以“培训促就业、培训促创业、创业带就业”的要求， 以提高失地农民再就业技能、促进其向非农产业和城镇转移为目 标，为使农民失地不失业，生活有保障，我镇将目标任务分成三 个步骤：第一步，积极开展失地农民转移就业职业技能培训，使受训 失地农民熟练掌握一项非农产业岗位技能，增强就业能力。通过 培训，一是为大鱼溪工业园区内企业提供专业技术工人；二是使 失地农民有一技之长，外出务工具有较强的竞争力；三是为本地 务工和外出务工有困难者参加政府提供的公益性工作岗位打好 工作技能基础。第二步，通过失地农民示范性培训项目的带动，逐步建立和 完善农村劳动力转移就业培训服务网络体系，促进农村劳动力合 理有序
4、的流动，推动全镇农村劳动力转移就业培训工作全面展 开。第三步，坚持培训、就业两位一体，加快建立促进农业劳动 力转移的体制机制、扶持政策和工作体系，提高农民创业技能， 构建农民增收长效机制。二、培训安排（一）培训对象目前主要是穆坪镇华能宝兴河电站项目失地农民（年龄在 18 至 45 周岁）。以后推广至全镇。（二）培训方式 根据失地农民的培训意愿需求及大鱼溪工业园区企业定向 需求，开办专业培训班，委托由县人事和劳动社会保障局审批认 定的职业技术学校进行有针对性的培训。（三）培训时间2011 年 11 月 21 日举行开学典礼，分批次针对我镇具有培 训意愿需求的失地农民开展培训。后推广至全镇。（四）
5、培训地点 为方便培训人员上课和保障培训人员的安全，将依据就近原 则，定在穆坪镇大会议室。（五）培训机构由镇政府举办培训班，根据现行有关政策规定，联系具有经 县人事和劳动社会保障局资质审查合格的培训机构进行培训，培 训机构根据自身的培训能力，提交切实可行的培训计划。（六）工作步骤1、宣传动员和摸底调查阶段（时间：2010 年 11 月 9 日11 日）。开展宣传动员和调查摸底工作，相关村组将于 11 月 9 日至 11 日对其辖区内农业富余劳动力，大中专毕业生，下岗失业人 员及其他失业人员进行详细调查，登记，主要掌握其姓名、性别、 身份证号码、文化程度、家庭住址、就业意向、培训意向等状况。 摸底
6、基础数据由镇党政办进行分类、建档，以便做好失地农民的 培训计划，安排好培训工作，最后根据报名人数与培训人员意愿 确定开设班级。2、培训阶段（时间:2010年 11月21日30 日）。安排培训 时间和内容，建立培训人员管理制度，加强培训人员管理，建立 培训人员台帐，做好参加培训人员课程安排表等基础工作。对具 有培训意愿需求的人员，开展 10 天的培训。培训根据个人培训 意愿选择培训专业。主要设置营业员、推销员、计算机操作员、 和普工培训、农村劳动力劳务输出培训等专业。3、总结阶段（2010 年 12 月 1 日-5 日）。认真总结本次农 民工职业技能培训工作，并建立长期的职业技能培训实施方案。三
7、、保障措施（一）加强领导，落实责任。实施对农村劳动力的培训，促 进农村劳动力转移就业，解决移民遗留失地农民工作问题和我镇 企业人才缺乏的重要举措。镇政府成立由书记、镇长为组长，分 管副镇长为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由张章负 责日常事务管理工作。（二）广泛宣传，营造良好的舆论氛围。把培训班的培训内 容、时间、地点等信息定期发布，确保全镇居民提前掌握培训信 息，有选择、有目标的参加技能培训。同时根据登记求职人员数 量，联系各用工企业不定期开展用工招聘。（三）加强协作，形成促进就业的浓厚氛围。加强税务、工 商、金融、人事、社保和各用工单位的协调联系，对失地农民自 谋职业、自主创业提供税费减免、工商注册和小额担保贷款等优 惠扶持服务，努力形成全镇共同关注失地农民就业、支持创业的 良好氛围，为失地农民就业提供便捷优质的服务。（四）加大力度，切实做好创业指导和创业扶持服务工作。大力 宣传创业成功者的好经验，好做法，用身边的创业典型鼓舞失地 农民创业斗志，增强创业信心，带动更多的人学习创业知识，实 现自主创业，及时协调创业过程中出现的一系列困难和问题，引 导他们顺利实现创业；积极为缺乏资金的创业者，申请提供小额 担保贷款资金扶持，提髙创业成功率，带动更多人员参与全民创 业，最终实现稳定就业。
