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1、中铁隧道集团一处有限公司广乐T29项目经理部汛期突发事故事件应急救援预案拟 制： 年 月 日审 核： 年 月 日批 准： 年 月 日生效日期： 年 月 日14目 录一、总则3（一）编制目的3（二）编制依据3（三）适用范围3（四）应急预案体系3（五）应急工作原则3二、危险源与风险分析3三、组织机构及职责4（一）项目应急救援领导小组4（二）应急救援领导小组职责4（三）应急领导小组下设机构及职责4四、预防与预警5（一）预防原则5（二）实施预防台风、汛期等事故应急预案6（三）预警行动6（四）信息报告6五、应急响应7（一）响应分级7（二）应急处置7（三）应急结束8六、信息发布9七、后期处置9（一）善后处
2、理9（二）调查分析9八、保障措施10（一）通信与信息保障10（二）应急队伍保障10（三）应急物资装备保障10（四）经费保障10（五）其他保障10九、培训与演练10（一）宣传、培训10（二）演练11十、监督检查和奖惩11十一、附则11附件1：突发事故事件应急单位联系方式13附件2：突发事故事件报告对应单位14附件3：突发事故事件工作流程15附件4：突发事故事件应急保障队伍人员名单16附件5：突发事故事件应急物资装备清单17汛期突发事故事件应急救援预案一、总则（一）编制目的为确保项目汛期各类突发事故事件应急处理工作有序进行，提高应急救援反应能力，最大限度预防和减少事故事件造成的人员伤亡和经济损失，
3、特制定本预案。（二）编制依据1.关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定（国发200511号）2.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）3.广东广乐高速公路清远段管理处有关管理条例。4.项目部（施工）所在地有关部门法律法规。（三）适用范围适用于乐昌至广州高速公路第T29合同段项目经理部管辖内汛期突发事故事件的应急救援工作。（四）应急预案体系本预案为应急处置汛期各类突发事故事件的应急救援预案。（五）应急工作原则坚持“以人为本、预防为主，分级管理、分级负责，统一领导、协同处置，规范有序、反应迅速”的方针，采取积极切实可行措施，迅速启动、及时有效地组织开展抢险救援工
4、作。二、危险源与风险分析项目所在区域属南亚热带季节风气候，干湿季节明显，春夏温和多雨水，年均降雨量1754.92215.70mm，汛期长、台风多且风力大，须密切关注气象变化，制定汛期突发事故事件应急预案，确保突发处置工作的有效开展，避免和减小事故事件的进一步伤害。三、组织机构及职责（一）项目应急救援领导小组组 长：罗 庚18665653939副 组 长：王 坚18665728877 吴强先18664785588刘志华15920318877 苗纯宝18620215289 其他组员: 姚书林 曾令君 姜立贵 王庆鑫 苟等武臧 侃 苏小洪 赵树福 吴文禄 田德雄（二）应急救援领导小组职责1.组建项目
5、应急救援队伍，并组织实施和演练，同时积极开展应急救援知识的普及教育工作。2.检查督促做好突发事故事件监控措施和应急救援的各项准备工作。3.负责项目突发事故事件的应急管理，组织和协调应急抢险，并配合事故事件调查和处置工作。4.应急启动后，认真组织现场应急救援工作，并根据要求组织应急设备、物资和经费的调配。5.积极配合地方政府和上级单位的应急救援工作，协助进行信息发布工作。6.参与并配合事故事件调查，总结应急救援工作经验和教训，并决定奖罚情况。（三）应急领导小组下设机构及职责1.应急救援领导小组办公室设在项目安环部，办公室主任由安环部长兼任，负责项目应急救援指挥领导小组日常工作。其职责是：按照国家
6、有关法律法规要求，认真组织落实应急预防和应急计划各项措施，在应急预案启动后，严格按照预案要求组织、协调抢险救援工作，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援相关资料，上报抢险救援进展情况及事故调查资料准备。2.应急抢险组：组长吴强先，组员刘志华、姚书林、苗纯宝、曾令君，提出抢险救援方案并实施，协调有关部门的抢险行动，及时向应急救援领导小组报告抢险进展情况。3.综合协调组：组长王坚，组员苗纯宝、苟等武、姚书林，其职责是：负责现场应急抢险所需人员、车辆、物资、设备的组织、安排、协调工作，协助负有法定职责的部门对事故事件的调查取证工作，协助相关人员进行对外信息公布工作。4.后勤保障组：组长赵树
7、福，组员由各相关部门人员组成。负责抢险救援及事故事件调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务，提供必要的办公用品和交通、通讯（信）工具、器材，负责突发事故事件的现场治安保卫工作，杜绝一切与事故事件无关的人员、车辆进入现场。5.善后处理组：组长王坚，组员赵树福、苗纯宝。其职责是：对事故或险情伤亡人员实施救治、处置、安抚工作，保障队伍稳定。四、预防与预警（一）预防原则对汛期各类事故事件的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防消结合、处置得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。（二）实施汛期应急救援预案定期分析、研究项目部防台、防汛工作动态，
8、发现事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患，经常检查防洪物资准备情况、防洪设备运行情况，确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作，确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。（三）预警行动掌握地方政府及我部现场防台、防汛工作动态，熟悉、了解防台、防汛业务知识及处置已发事故的业务知识，防台防汛人员须经培训且负责日常工作并负责和业主管理部门及公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息。（四）信息报告1.应急报告联系电话：花山镇公安分局：110花都武警医院 ：公司防洪领导小组办公室：023-86859923 023-868598722.信息报告（1）造成或可能造成重伤及死亡的突发事故
9、事件时，项目经理罗庚在事故事件发生后30分钟内向片区指挥部和公司应急救援领导小组办公室报告。同时在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及建设、管理单位报告。具体报告对应单位见附件2。（2）突发事故事件第一报告内容：事件发生单位、地点及时间；发生事件性质、原因、人员伤亡、经济损失、已经采取的措施及当前主要险情等；报告人及联系方式。（3）较大及其以上级别事件事故必须每12小时一报。报告处置和抢险救护进展情况、现场指挥长发布的指令和要求、现场工作情况、实施预案情况、现场处置稳定情况、员工（含协作队伍）稳定情况、上级单位及其领导的指示、地方政府的指示
10、要求、投入资源和成本、赔付和索赔情况、存在问题等。 五、应急响应（一）响应分级按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。根据突发事件严重程度和影响范围，按二级启动相应预案。1.级应急响应：未造成人员伤亡、财产重大损失和作业环境严重破坏及相应的事件。由项目部应急救援领导小组启动相应预案，开展应急处置工作，并及时向片区指挥部和公司应急救援领导小组办公室报告。2.级应急响应：造成或可能造成重伤及死亡的突发事故事件时，由公司应急救援领导小组启动相应预案，统一领导、指挥，协调现场处置工作，及时对应急方案进行审查、评估及完善，并对事件处置发出指令，做出决策。（二）应急处置1.应急处置工作流程：
11、详见附件3。2.现场紧急处置程序（1）事件单位根据事件情况，首先启动应急预案。（2）事件初始评估。先期到达现场的处置人员，立即对发生事件基本情况做出初始评估，内容包括：事件影响范围、危害扩展趋势，有无发生次生事件可能和人员伤亡、财产损失情况等。（3）封闭事件现场。建立内、外部人员识别标志，严禁一切无关人员、车辆和物品进入危险区域。开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事件现场的治安和交通秩序。（4）探测引发事件的危险源。根据发生事故的工程结构、施工工艺特点、地形地貌、环境场所以及所发生事故类别，迅速展开必要的技术检验、检测工作，确认危险类型和特性，制定抢险救援的技术方案。采取有针对性
12、安全技术措施，及时有效地控制事态扩大，从源头上尽快消除事故危害和影响，并严密防范可能发生的次生或衍生的灾难。（5）抢救受害人员。及时、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事件所造成的财产损失。（6）清理事件现场。根据事件的潜在隐患，对已经造成人员、环境损害或可能继续造成的新危害，视情迅速采取疏散、转移、封闭、隔离等措施进行处理，防止危害继续扩大。（7）应急支援。在应急救援过程中，现场指挥领导小组应根据需要，请求属地政府负责依法调集、征用有关人员、物资、设备、器材及占用场地。（三）应急结束1.事故事件得到控制，人员和财产得到最大限度的保护后，应急救援工作结束
13、。同时，伤亡事故应急救援工作结束应具备下列条件：（1）死亡和失踪人员已经查清；（2）事故事件危害得以控制；（3）次生事故因素已经消除；（4）受伤人员基本得到救治；（5）施工生产、生活基本恢复正常。2.项目应急领导小组向政府和上级单位报告事件总体情况，确定相关单位或人员向事故调查组提交相应资料、记录和物证，向上级主管部门提交应急救援工作总结报告。六、信息发布信息发布实行集中、统一管理，以确保信息准确、及时传递，信息发布工作由公司党工部负责，具体发布工作按国家和公司有关规定办理。七、后期处置（一）善后处理1.现场应急救援工作紧急调用的物资、设备、人员、接待及服务保障、场地使用等发生的费用，按有关规
14、定由事件单位负责。2.事件救援结束后，应当做好安抚、抚恤、理（索）赔工作，有关部门应当做好社会救助、保险等善后处理事项，力求尽快恢复正常生活和生产活动。（二）调查分析按国家和公司对事件分级调查处理的有关规定，事故调查组在进行抢险救援的同时，开展事件调查和现场取证，进行分析，提出事件调查处理意见。八、保障措施（一）通信与信息保障集团内对外依托现有的有线、无线通信、梦龙及时通系统、网络等构成应急通讯能力保障。应急救援领导小组办公室电话24小时开通，确保信息的沟通和传递。（二）应急队伍保障项目立足自救，分别在各工区、各施工队、各协作队挑选适当人员，建立和组织应急救援人员保障力量。具体人员名单见附件4
15、。（三）应急物资装备保障为确保应急救援工作，项目提前准备有关应急过程中所需的应急物资装备等。应急物资装备情况见附件5。（四）经费保障项目准备50万元作为突发事故事件应急抢险启动资金，由财务部负责管理，不得挪作他用，项目安环部负责监督。当经费紧张时，及时向上级申请救援。（五）其他保障项目工程部及时制定、整理各种现场应急处置方案，为现场事故事件处置提供技术保障，必要时向公司及集团申请专家支援。九、培训与演练（一）宣传、培训针对本预案，在本项目内部醒目处进行公布告知，并由项目办公室组织开展对全员进行应急预案专项培训。要求个人明确职责分工，熟悉应急处置程序，了解应急救援注意事项，增强自救、互救意识，提高应对突发事件的预防、避险能力。（二）演练
