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1、国家安全生产监督管理总局发布2011 -05-01实施2010-09-06发布安全生产检测检验机构能力的通用要求General requirements for the competence of work safety testing and inspecting organizations（ISO/IEC17025：2005，MOD） （送审稿）AQ 8006 -2010AQ中华人民共和国安全生产行业标准ICS13.100 C 65 备案号：m目 次前 言II1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 管理要求34.1 组织34.2 管理体系44.3 文件控制54.4 要求、标书和合
2、同的评审64.5 检测检验的分包64.6 服务和供应品的采购74.7 服务客户74.8 申诉与投诉84.9 不符合工作的控制84.10 改进84.11 纠正措施84.12 预防措施94.13 记录的控制94.14 内部审核104.15 管理评审105 技术要求115.1 总则115.2 人员125.3 设施和环境条件145.4 检测检验方法及方法的确认145.5 仪器设备165.6 测量溯源性185.7 抽样195.8 检测检验物品（样品）的处置195.9 检测检验结果质量的保证205.10 结果报告20前 言本标准为强制性标准。本标准修改采用ISO/IEC17025：2005检测和校准实验室
3、能力的通用要求，参考了ISO/IEC 17020：1998各类检查机构运行的一般准则的有关要求，并以国家安全生产监督管理总局令第12号为基础，增加了安全生产检测检验的有关要求。与ISO/IEC17025：2005在技术上的主要差异有： 标准内容从推荐性转为强制性，且只涉及检测检验机构，取消了对校准实验室的相关要求； 增加了必要的术语和定义； 要求安全生产检测检验机构具有法人资格； 增加了对安全生产检测检验机构工作场所的要求； 增加了安全生产检测检验机构避免与其从事的检测检验活动存在利益关系等公正性方面的相关规定； 增加了对安全生产检测检验机构高层管理者、部门主管、授权签字人的任命和变更的管理要
4、求； 增加了安全生产检测检验机构的技术负责人和质量负责人在高层管理者中产生的要求； 细化了开展新检测检验工作的要求； 增加了对检测检验活动中人员、仪器设备、设施及被检对象等的安全措施要求； 增加了对指令性检测检验任务的管理要求； 增加了检测检验收费的管理要求； 在文件控制中明确了对检验用法规标准有效性的评审要求； 增加了分包不属于安全生产检测检验机构能力范围的说明； 增加了对检测机构间交流的要求； 增加了发现安全隐患及时报告的要求； 增加了对主持工作的负责人等有关人员的明确要求； 增加了对检测检验人员的行为要求； 增加了安全作业、环境保护的要求； 强调检测检验方法优先选择与安全生产检测检验相关
5、的标准； 增加了对现场检验用仪器设备及对租用、使用客户的仪器设备的限制要求； 增加了对未经定型的专用检测检验设备的规定； 增加了绘制量值溯源图的要求； 增加了检测检验报告应由授权签字人批准的要求； 增加了同一检测检验机构内的检测检验报告格式统一的要求。本标准中所规定的要求是通用意义上的陈述，对特定行业或领域的安全生产检测检验机构，可能需要对某些条款中已经陈述的要求仅提供细节或增添附加信息（如对人员、温度、湿度、检测检验方法等专门规定）而形成特定行业或领域的应用细则。除此之外，还应满足客户的特殊要求。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：
6、中国安全生产科学研究院、煤炭科学研究总院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研究总院太原研究院、长沙矿山研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院。本标准主要起草人：李双会、何学秋、郑卉、王晓东、陈在学、赵阳、韩俊玲、翟守忠、刘春富、徐三民、田军、田帅。安全生产检测检验机构能力的通用要求1 范围本标准规定了对安全生产检测检验机构进行安全生产检测检验的能力的通用要求。本标准适用于安全生产检测检验机构建立管理体系，是对安全生产检测检验机构进行资质评审的依据。本标准不包含安全生产检测检验机构运作中应符合的法律法规要求。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文
7、件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。ISO/IEC17025:2005 General requirements for the competence of testing and calibration laboratoriesISO/IEC17000 Conformity assessment-Vocabulary and general principlesVIM，国际通用计量学基本术语3 术语和定义ISO/IEC17000 、VIM 和IS
8、O/IEC17025:2005中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1 安全性能 safety performance设施、仪器设备、材料、产品或作业场所等应具备的保证从业人员安全和健康的性能和状态。3.2 安全生产检测检验 work safety testing and inspecting 根据中华人民共和国安全生产法等相关法律法规、规章的规定，依据国家有关标准、规范等进行安全性能检测检验和（或）检查，为安全生产监管监察部门、认证机构和生产经营单位等出具具有证明作用的数据和结果的活动。3.3 安全生产检测检验机构 work safety testing and inspecting
9、organization从事安全生产检测检验的组织。3.4 安全生产检测检验人员 work safety testing and inspecting personnel 在安全生产检测检验机构内从事安全生产检测检验工作的专职人员。3.5 安全生产检测检验资质 qualification of work safety testing and inspecting 经资质认定部门认定的检测检验机构具备从事安全生产检测检验活动的基本条件和能力。安全生产检测检验资质分甲级和乙级。3.6 甲级资质的检测检验机构 testing and inspecting organization of level
10、A在全国范围从事涉及生产安全的设施设备及产品等的型式检验、安全标志检验、在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和事故物证分析检验等业务的安全生产检测检验机构。3.7 乙级资质的检测检验机构 testing and inspecting organization of level B在所在省、自治区、直辖巿范围内从事涉及生产安全的设施设备等的在用检验、监督监察检验、作业场所安全检测和重大事故及以下物证分析检验等业务的安全生产检测检验机构。3.8 资质评审 assessment for qualification由国家安全生产监督管理总局的评审专家依据法律法规、规章以及标准、规范等对检测检验机构
11、的安全生产检测检验能力进行评价的活动。资质评审分为初次评审、定期监督评审、不定期监督评审、换证评审、增项评审和变更评审。3.9 高层管理者 top management 在最高层指挥和控制安全生产检测检验机构的一组人员。3.10 授权签字人 authorized signatory(ies) 由检测检验机构申请，经资质认定部门考核批准，安全生产检测检验机构授权，负责批准授权范围内检测检验报告的人员。4 管理要求4.1 组织 安全生产检测检验机构应具有法人资格，能独立、客观、公正地从事安全生产检测检验活动，并对其检测检验结果负责。 安全生产检测检验机构有责任确保所从事检测检验活动符合本标准的要求
12、，并能满足安全监管监察部门、客户的需求。 安全生产检测检验机构应有与所从事检测检验活动、资质有效期相适应的固定工作场所，具备正确进行检测检验所需要的并且能独立调配使用的固定或临时或可移动的检测设备、设施。 安全生产检测检验机构的管理体系应覆盖其在固定设施内、离开其固定设施的场所，或在相关的临时或移动设施中进行的工作。 如果安全生产检测检验机构还从事安全生产检测检验以外的活动，为识别潜在利益冲突，应规定参与安全生产检测检验活动，或对安全生产检测检验活动有影响的关键人员的职责。 安全生产检测检验机构应满足下列要求：a) 有与其从事安全生产检测检验活动相适应的管理人员和专业技术人员，他们应具有所需的
13、权力和资源来履行包括实施、保持和改进管理体系的职责，识别对管理体系或检测检验程序的偏离，以及采取措施预防或减少偏离（见5.2）；b) 有措施或制度确保其管理层和员工不受任何来自内外部的不正当的商业、财务和其他对工作质量有不良影响的压力和影响，并防止商业贿赂；c) 有保护客户机密信息和所有权的政策和程序，包括电子存储和传输结果的保护程序；d) 有政策和程序避免其管理层和员工参与任何会降低其在能力、公正性、判断力或运作诚实性方面的可信度的活动，避免从事与安全生产检测检验活动有关的产品设计、研制、生产、销售、安装、使用、维修等与出具的数据和结果存在利益关系的活动；e) 有确定的组织和管理结构，以及明
14、确的质量管理、技术运作和支持服务之间的关系；f) 规定对安全生产检测检验质量有影响的所有管理、操作和核查人员的职责、权力和相互关系；g) 有安全生产检测检验机构高层管理者及各部门主管的任命文件，高层管理者的变更需报资质认定部门备案，授权签字人的变更需报资质认定部门考核批准；h) 有熟悉各项安全生产检测检验方法、程序、目的和结果评价的监督人员，经明确授权，对检测检验人员包括在培员工、安全生产检测检验的关键环节进行充分监督；i) 在高层管理者中指定一名技术负责人，全面负责技术运作和提供确保安全生产检测检验机构运作质量所需的资源；j) 在高层管理者中指定一名质量负责人，赋予其能保证管理体系有效运行的
15、责任和权力；k) 指定最高管理者、技术负责人、质量负责人等关键管理人员的代理人，并在管理手册中予以规定；l) 确保检测检验人员理解他们活动的相关性和重要性，以及如何为实现管理体系目标做出贡献；m) 有程序确保新开展的安全生产检测检验工作符合本标准的要求；n) 有措施或制度确保安全生产检测检验活动中人员、仪器设备、设施及被检对象等的安全；o) 有措施或制度确保安全监管监察部门下达的指令性安全生产检测检验任务按计划保质保量完成；p) 有措施或制度确保检测检验收费公开、透明。 最高管理者应确保在安全生产检测检验机构内部建立适宜的沟通机制，并确保与管理体系有效性的事宜得到沟通。4.2 管理体系 安全生产检测检验机构应建立、实施
