《试谈朱高文同志在全市经济工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《试谈朱高文同志在全市经济工作会议上的讲话（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、合办通报中共合肥市委办公厅2009年7月31日（49）孙金龙、吴存荣同志在市委九届八次全体（扩大）会议上的讲话（2009年7月30日，根据录音整理）孙金龙同志的讲话市委九届八次全体（扩大）会议，是在全市上下深入学习实践科学发展观，应对危机保增长的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是，学习贯彻前不久召开的省委中心组理论学习会议精神，围绕年初省委、省政府确定的“抓赶超”工作要求，结合合肥实际，继续全力做好保增长保民生保稳定的各项工作，确保全面超额完成全年各项目标任务，为全省发展大局作出新的更大贡献。今天上午，存荣同志根据市委常委会研究的意见，代表市委常委会作了工作报告，总结了上半年经济社会发展情
2、况，部署了下半年工作任务。下午，各县区、开发区的主要负责同志就贯彻全会精神，抓好下半年工作，全面超额完成全年目标任务，作了大会发言，讲的都很好。在上午的分组讨论中，与会同志一致反映，上半年战危机、抓“三保”成效显著，对下半年的发展更有信心。大家表示，现在合肥得天时地利人和，发展机遇十分难得，经济基础更加厚实，城市框架全面拉开，基础设施迈向一流，完全能够发展得更好更快。同时，大家也提出了很多宝贵的意见和建议，如规划要长远，要眼睛向外引项目，加快卫星城镇建设，继续做好环保工作，发展繁荣文化事业和文化产业等。对此，我们将认真研究，结合实际把各项工作做得更好，不辜负同志们的信任。今年以来，面对复杂多变
3、的宏观环境，全市上下以学习实践科学发展观、保增长保民生保稳定为主线，全面落实中央、省委一系列决策部署，始终保持旺盛的干事创业激情，经受住了形势变化的严峻考验，各项事业取得了新的成绩。一是紧抓发展第一要务，经济继续保持跨越发展态势。上半年实现地区生产总值835.2亿元，增长16%，增速分别高于全国、全省8.9和4.2个百分点；实现规模以上工业增加值351.9亿元，增长24%；这两项指标增速继续居全国省会城市第一位；GDP总量占全省比重达到18.5%，同比提高1.2个百分点。二是注重打基础、谋长远，发展后劲不断增强。上半年完成全社会固定资产投资1156亿元，增长24%，总量居全国省会城市第四位，位
4、居成都、沈阳、武汉之后。实际招商引资总量596.6亿元，增长39.9%，工业企业实际利用外资增长94.1%，占全市实际利用外资的47%。一批超20亿元甚至超百亿元的大体量项目加快推进，将有力地支撑合肥未来发展。三是深入推进基础设施大建设，城市综合承载力快速提升。今年实施各类城建项目114项，总投资254亿元，区域性综合交通枢纽日臻完善，新区开发如火如荼，老城改造加快步伐，四大组团全面拓展，生态环境不断优化，合肥的集聚效应正在逐步显现出来。四是高度关注民生，人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入分别达到9001元和3192元，分别增长9.7%和12.2%，新增就业5.9万人，
5、完成全年目标的86%，养老、失业、医疗、工伤、生育五项社保参保人数分别增长14%、12%、16%、23%和6%。五是积极构建“和谐合肥”，社会大局安定有序。成功举办第四届中博会，连续第4次荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”，第2次夺得最高荣誉“长安杯”。同时，党的建设、民主法制建设、精神文明建设、社会事业发展都取得了新的进步。在面临国际金融危机冲击、经济运行困难加大的背景下，能够取得这样的成绩，充分说明全市经济运行的稳定性、协调性在增强，广大党员干部对科学发展观的理解在深化，结合实际创造性工作的能力在提高、经验在丰富，应对复杂局面的认识和水平在提高，这些必将为合肥继续前进提供强大动力。成绩来
6、之不易，这是市几大班子团结协作、共同努力的结果，是全市各级党组织和广大干部群众凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表市委常委会，向同志们表示衷心的感谢！当前，我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。下一阶段，要高度重视并切实抓好各项整改任务的落实，精心组织好第三批学习实践活动，真正用科学发展观来武装头脑、指导实践、推进工作。学习实践科学发展观，贵在实践，重在特色，关键是要以合肥正在做的事情为中心，进一步深化细化具体化，使之成为合肥学习实践科学发展观的鲜明特色。为此，在存荣同志上午所作工作报告的基础上，就当前和今后一个时期的重点工作，我再强调几点意见。一、牢固树立好字为先、快字当头的信念，切实加
7、快发展步伐实现又好又快发展，是科学发展观的本质要求。合肥作为一个欠发达的中部省会城市，“十一五”以来，在过去工作的基础上，通过我们的奋斗、我们的努力、我们的劳动，又有了新的进步、新的发展。在看到这些喜人的成绩和进步的同时，我们还要看到，由于历史、自然、地理等多方面原因，总量小、底子薄、发展不足、发展不强仍然是合肥面临的主要矛盾和最基本的市情。在合肥基本市情这个问题上，我们每一个干部的头脑都必须始终保持清醒。一句话，我们在想问题、作决策、干事情时，始终不能忘了这一基本判断。也就是说，我们在贯彻落实中央、省委精神的时候，一定要结合合肥的实际。什么叫结合合肥实际？就是我们要时刻掂量自己的分量，时刻清
8、楚自己的位置，时刻牢记自己的身份。合肥基本市情决定了，我们市委全委会全体同志和全市各级党员干部都必须牢固树立好字为先、快字当头的信念，在确保质量和效益的前提下，千方百计抢抓机遇、加快发展。近些年合肥之所以能有一些新的发展，一个重要因素就是抢抓了机遇。未来合肥要有更大的发展，还是要抢抓机遇。现在，我们面临着很多很好的机遇，一般地抓不行，泛泛地抓不行，慢吞吞地抓也不行，随大流地抓更不行，一定要抢抓，一定要有抢的心态。这要体现在我们各级领导干部和公务员的思维与日常行动上。大量事实证明，大政方针确定之后，快就是最有效、最直接的工作方法。只有快，才能使可行性变为现实。上世纪八、九十年代，曾经有一个悖论：
9、很多人认为国有企业不搞技改是等死，搞技改是找死，投产之日就是亏损之时。深入调查分析，为什么会出现这样的现象？为什么许多项目会失败？究其原因，绝大多数还是一个速度问题，就是慢了。当年，开元轮胎厂上子午胎项目，在当时应该说是一个有先发意识的、非常可行的正确决策，可行性报告也做得很扎实，在同行业中也是领先的，但计划4年工期由于各种原因前后却拖了11年。想一想，11年啊，当初再可行的也变为不可行了。很多活生生的事例、经验、教训都告诉我们，再可行的东西，因为慢，也会变得不可行，也会变得善始恶终。在确定基本可行性的情况下，一定要快，不要犹豫，要真干。只有快，才能让它由可行变为现实。在确保质量和效益的前提下
10、，一定要快，只有快，才能争取更大、更好的效益；只有快，才能把甚至是被动的环境变为主动的局面。这几年，市委在认真研究市情的基础上，反复强调合肥“十一五”发展，总的要求就是好字为先，快字当头，速度争先，总量进位。其良苦用心，就在于此。我们自己跟自己比，这几年合肥发展确实在提速，我们可以满意，但绝对不能满足。古人讲，山外有山，天外有天。我们快了，人家也不慢。以这次考察学习的江苏四个城市为例，去年他们受金融危机冲击较大，但今年上半年回升势头非常明显，镇江、扬州、泰州、南通GDP增速都在13%以上；固定资产投资增速分别为40.4%、36.3%、27.7%、26.9%，分别高于我市16.2、12.1、3.
11、7、2.7个百分点；地方财政收入增速分别为8.2%、15.6%、14.3%、13.2%，除镇江外，其他三市分别高于我市5.7、4.4、3.3个百分点。从中部省会城市来看，上半年虽然我市GDP增速居第一位，但南昌、郑州、长沙固定资产投资增速分别为38.6%、34%、25.3%，分别高于我市14.4、9.8、1.1个百分点。上半年昆明更快，城镇固定资产投资增长了123.2%。环顾周边城市，我们没有任何沾沾自喜的理由。合肥要继续争先进位，必须保持较快的发展势头，必须加快加快再加快，舍此别无他途。全国50个主要城市，合肥GDP总量排在第43位，不快行吗?如果我们人为地放慢脚步，丢掉了“快”字，也就是丢
12、掉了合肥的特色，丢掉了我们的根本，就会被先发地区甩得更远。坚持“快”字当头，就是要让“快”体现在工作的各个方面，体现在工作的各个环节中。特别在当前的形势下，“快”字当头，要求我们的决策执行要快，定下来的事情要雷厉风行地去落实；要求我们的项目落地要“快”，一天也不要耽误；要求我们的工作推进要“快”，以“快”来抢抓机遇、造福于民。这次在镇江考察的江苏新韩通船舶重工项目，从签约到立项审批用了11个月时间，从立项到投产用了4个月时间，从投产到轮船下水用了8个月时间，仅用2年时间，就完成了同类造船企业5年的工作量，刷新了国内大型船舶企业建设的速度。人家那么大的项目、那么大的投资、那么复杂的厂房，都这么快
13、。说实话，我们也就这几年上了几个“巨”字头的大项目，其它企业投资都不大。尽管投资只有几百万、几千万，但建设周期最长的达到好几年。这说明我们有些同志骨子里根本就没有“快”的意识。镇江还有一个“巨宝科技”项目，从签约到开工建设，只用了短短的27天。在城市建设上同样如此，他们的南山西入口园林景观一期工程，占地11公顷，20天完成拆迁，30天完成垃圾清运和地形平整，32天完成排洪沟建设，15天完成所有管线铺设，24天基本完成绿化。对比镇江这些项目的速度和效率，难道不值得我们深思和研究吗？我们的各项工作难道不需要进一步提速吗？还有，这次我们考察的泰州下辖的县级市靖江，曾经是苏中经济最落后的地方。近年来，
14、他们明确提出学赶苏南、后来居上的奋斗目标，快干实干，仅用了5年，就使靖江经济从苏中第7位一跃为苏中第1位，赶上苏南第二梯队的发展水平。2008年，这个县级市只有60万人口，但工业总产值突破1000亿元，财政收入达到55亿元。我们三个县，人口280多万，财政总收入才34亿元。所以，为了合肥人民的利益，为了缩短与发达地区的差距，在合肥干什么事情都必须坚持“快”字当头。要当“千里马”往前奔，不能当“乌龟”慢慢爬。这里，需要特别强调的是，我们讲“快”字当头，是在“好”字为先前提下的“快”，绝对不是“萝卜快了不洗泥”。“好”是我们坚定不移的追求，“好”才能体现我们的发展是实实在在的。这几年合肥的发展，得
15、益于我们有一套贯彻落实科学发展观、符合合肥实际的发展思路，得益于我们有一个很好的发展氛围，但最根本的还是靠真抓实干，不搞虚的，不摆花架子。在推进合肥跨越式发展的进程中，任何时候任何情况下，都要始终做到“工作上求快，作风上求硬，结果上求好”。无论是招商引资还是产业发展，无论是城市建设还是科技创新，无论是工业经济还是县域经济，无论是农业产业化还是社会主义新农村建设，每一项工作都要实打实地抓，实打实地干，绝对不能掺杂“水分”，绝对不能做“表面文章”，绝对不能“图虚名、招实祸”。二、切实强化大开放的理念，全力推进招商引资合肥的历史和现实都决定着，必须把开放作为发展合肥、造福人民的生命线。历史上的合肥，
16、因开放而起。司马迁史记货殖列传记载：“合肥受南北潮，皮革、鲍、木输会也”。所谓“输会”，用今天的话说，就是四面八方的人来来往往、熙熙攘攘做生意的地方。可见，历史上的合肥是高度开放的，甚至很可能就是因开放而发端的。今天的合肥，因开放而兴。目前，我们70%的新增规模以上工业增加值是由外来投资企业创造的，70%的新增就业岗位是由外来投资企业创造的，50%以上的新增地方财政收入也是由外来投资企业创造的。可以说，是开放成就了今天的合肥，开放就是合肥安身立命之本，开放就是贯穿合肥发展的生命线。丢掉了开放，合肥的发展无从谈起。在合肥，为什么要把开放提到如此高的高度？因为我们大家都知道，经济发展的一个基本规律就是：一个地方的发展，不是空对空的，往往需要一定的资源禀赋。也就是说，不撒种，长不出庄稼。对合肥来说，不像省内的“两淮”那样，有着先天的矿产资源；不像北京、西安那样，有着深厚的历史人文资源；更不像桂林、黄山那样，有着独特的自然生态资源。合肥要发展，唯一的出路
