项目施工HSE作业指导书

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1、中国石油昆仑燃气安徽省怀远县、五河县输气管道阴极保护工程HSE作业指导书编制： 日期：审批： 日期：河南省华正防腐安装有限公司二O 一六年一月目录1.目的和范围2.HSE政策和目的3.人员、组织机构与职责4.HSE岗位职责5.岗位操作规程6.安全检查与隐患整改1.目的和范围为促进中国石油昆仑燃气安徽省怀远县、五河县输气管道阴极保护工程HSE管理工作的规范化， 强化风险管理意识，帮助和指导作业指挥者、操作者按照公司HSE管理体系的规定做好项目施工的具体工作， 避免健康、安全和环境事故的发生， 突出对风险危害、环境影响因素、健康影响因素的事先辨认和控制， 努力将各类事故、损失减少到最低限， 特编制

2、本作业指导书。本指导书合用于中国石油昆仑燃气安徽省怀远县、五河县输气管道阴极保护工程HSE管理，贯穿于项目施工的全过程，是中国石油昆仑燃气安徽省怀远县、五河县输气管道阴极保护工程项目管理部全体人员的工作指南。2. HSE政策和目的2.1 HSE政策依照有关健康、安全与环境法律、法规的规定，结合项目实际情况制定健康、安全与环境方针， 并向全体员工和相关方做出郑重承诺， 以公司健康、安全与环境方针为指导， 努力实现公司的健康、安全与环境目的， 连续改善健康、安全与环境管理体系。项目部一贯追求工程安全、稳定、连续进行施工， 在促进项目经济不断发展的同时，项目不断追求卓越的管理、卓越的产品和卓越的服务

3、，并保证作业人员健康、安全， 环境清洁， 以达成健康、安全和环境三方面和谐。2.2项目HSE方针和目的2.2.1 HSE方针事先做好危害因素的调查、辨识、风险评价和风险控制的方法持“防止为主” 的原则， 树立“事故可防止， 风险可控制” 的信念文明施工争取实现“零事故、零伤病、零排放、零污染” 的目的质量、健康、安全与环境互相协调， 连续改善。2.2.2 HSE目的2.2.2.1职业健康安全目的：杜绝死亡事故杜绝重大火灾事故杜绝重大交通事故控制一般事故2.2.2.2环境目的：不发生环境污染事故控制施工噪音的排放影响控制固体废料及化危物的排放2.2.2.3职业健康安全和环境管理指标：(l)职业健

4、康安全指标：死亡事故为0重大交通事故为0(2)环境指标：废料排放污染事故为0施工场界噪音符合GB12523-90标准规定固体废料无组织排放为零， 危险废料受控处置100%2.3业务范围和关系本指导书明确了本项目整个生产过程的健康、安全和环境的一系列活动的程序、方法及规定， 指导书在项目施工实行过程中， 接受业主、监理公司对本项目的监督、检查， 接受公司的指导、督促和检查。3.人员、组织机构与职责3.1 组织机构HSE组织机构图项目经理项目技术负责人施工负责人HSE负责人质量监督员机组安全员机组安全员机组安全员 3.2 HSE管理职责3.2.1 项目经理岗位职责l、履行承揽协议规定， 制订安全与

5、环境管理目的， 保证工程安全施工，对本工程项目安全与环境全面负责。2、掌握本行业的安全健康与环境管理和安全技术等有关的规程文献，熟悉国家和本公司安全健康与环境管理的制度、规定、条例和办法。3、认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护方针、法律规范。负责制定本工程各项安全健康与环境管理制度和措施的实行细则， 并组织贯彻贯彻。4 、负责解决本工程安全健康与环境保护、文明施工中存在的问题，适时组织对本工程项目部安全生产保证体系的评审和协调。建立项目安全生产保证体系， 主持安全生产策划及组织编制安全保证计划5、制定和颁布各项安全生产检查检查等管理规定， 贯彻施工组织设计及安全技术措施、环境保护措施和资源

6、（涉及分包方的选择决定） 的配置；6、直接领导本项目安全监督部门的工作， 支持项目安全员及施工管理人员的行使安全监督、检查工作；7、按照“ 四不放过” 的原则， 组织对人身轻伤事故和恶性未逐事故调查、分析、解决和报告。负责提出对事故的解决意见和有效的防范措施， 并督促执行。按规定期间上报事故调查报告书， 并对事故报告的及时性、真实性负责。8、组织进行特定条件下的安全教育和学习， 对重大的安全隐患整改和纠正措施的制定实行进行确认和监督。9、适时组织对工程项目部的安保体系评审和协调。3.2.2项目副经理岗位职责l、遵照“ 管生产必须管安全” 的原则， 对本工程的安全健康与环境保护负直接责任。2、认

7、真贯彻执行党和国家“安全第一，防止为主” 的生产方针及法律法规。协助项目经理负责制定本工程各项安全健康与环境管理制度和措施，并组织贯彻贯彻。3、负责本工程安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划及检查， 负责施工现场的安全设施的检查、检查和标记的贯彻。4、支持本工程专（兼）职安全员大胆工作， 支持分包单位安全员履行安全职责。5、配合项目经理协调安全保证体系运营中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，在计划、布置、检查、总结和评选生产施工任务时，同时计划、布置、检查、总结和评选安全健康与环境管理工作，使安全健康与环境管理工作贯穿到生产全过程中， 在保证安全的前提下组织生产施工。6、参与编制施工组

8、织设计， 负贵对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；并根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常性注意监督检查。7、负责对本工程所发生的轻伤和重大事故的调查、分析和提出对事故的解决意见，督促有关人员编制反事故措施，并将事故真实情况按规定期限上报。8、组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核，通过后督促实行；负责对本工程所招用分包单位的安全资质审查和备案。3.2. 3项目总工程师岗位职贵l 、组织编制安保计划，参与安全策划和内部评审，对本工程的安全健康与环境保护技术工作全面负责。2、负责组织本工程的安全操作、安全和环境管理规定和上级有关安全、文明生产施工规

9、定的学习与贯彻。主持本工程安全规程和环境管理规章制度的学习、考核工作。3 、负责组织编制安全健康与环境保护技术措施（操作规程）， 并组织交底。负责组织对本工程危害因素、环境因素的辨认并建立清单。4 、负责布置、检查、指导工程技术人员编制分项工程的安全健康与环境保护技术措施、作业指导书和交底工作，督促检查施工现场的安全健康与环境保护执行情况。5 、全面负责本工程安全健康与环境保护的技术培训教育工作。6、组织审定本工程安全技术革新和新工艺中的安全、环境保护技术措施。7、参与本工程组织的安全、文明生产施工检查， 负责解决生产施工中存在的安全技术问题。8、参与本工程事故调查、分析，从安全技术方面提出改

10、善意见及防范措施，并负责贯彻， 制定防止事故反复发生的技术措施。3.2.4总经济师重要职责：l、负责本部门所涉及的HSE管理方案的实行；2、组织本部门人员学习安全施工法律法规和管理制度；3.2.5项目技术人员岗位职责l、贯彻项目安全与环境管理目的， 积极配合安保体系实行与运营。2、熟悉本工程安全健康与环境管理规定和安全技术规程， 参与本工程安全规程、安全施工管理规定和上级有关安全文明施工生产规程的学习， 负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电等方案的贯彻；了解和掌握施工过程中也许涉及的危险源和不利环境因素的（危害），在编制施工技术措施、作业指导书时予以解决。3、在进行施工技

11、术交底的同时对安全健康与环境保护注意事项进行具体说明，特别是对危险性作业的安全措施和操作程序及方法，必须具体交底，并亲临现场监督。4、协助做好对施工班组的安全监督， 检查施工现场的安全措施及所用工器具、机械设备、劳动保护用品、用品的完好情况， 检查和纠正违章作业。5 、协助做好安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划及检查， 配合做好施工现场的安全设施的检查、检查和标记的贯彻。参与本工程组织的安全、文明生产的检查，协助解决施工现场存在的安全与环境问题。6、参与本工程技术革新和新技术新工艺的安全技术措施的审定。7、参与本工程事故调查及因素分析，从安全技术方面提出改善意见及制定防止事故的措施。8、

12、按照安全生产保证计划规定， 对施工现场各种资源的供应（工程原材料及施工工器具）等配合进行检查、验收及鉴定工作。3 . 2 .6项目施工员岗位职责l、按照安全保证计划规定对施工现场全过程进行控制。2、根据有关安全健康与环境、文明生产的方针、政策、法规和规定；针对施工过程中产生的污染气体、污水、废渣、以及噪声、振动等也许对环境导致的污染和危害进行现场监控，发现问题及时采用措施，不断改善劳动条件。3、负责施工现场总平面图的布置与管理。负责组织做好现场安全与环境和文明施工的管理工作。4 、根据施工生产计划及工程施工综合进度，结合季节性施工特点以及均衡循序的规定，安排做好必要的安全措施和环境保护措施配套

13、工作的贯彻。经常检查施工生产现场安全与环境和文明施工情况， 积极解决施工现场存在的各种不安全环境因素及问题。5 、参与项目部组织的安全大检查， 对查出的问题应及时组织整改。6 、加强对现场机械设备、安全防护设施的检查与管理， 负责督促施工队按规定做好维护保养工作。7 、参与施工技术措施和安全措施的交底。负责督促施工人员在施工过程中按措施规定执行。对重大项目的施工和危险性、特殊性作业， 应亲临现场监督检查和指导施工。8、做好施工现场危险废物、搅拌机沉淀池清理、油污染等检查和管理工作，督促施工人员遵守环境保护制度，为现场安全文明施工发明良好的环境和条件。3.2. 7项目质检员岗位职责l 、坚持按“

14、验收标准” 验收和评估质量等级，做好验评记录， 协助资料员建好质量台帐。2、在施工过程中进一步现场， 进行质量监督、指导，发现质揽问题有权制止并及时向主管领导报告并督促纠正。3、熟悉施工图纸、规程规范和质量验评标准， 不断提高质验工作能力。4、督促、检查有关部门提供原材料、半成品及预制构件和钢结构有关实验资料。5、贯彻质量管理部门的质世工作计划， 督促基层认真贯彻质量保证措施，实现质量管理目的， 参与质量管理网络活动。6、参与质量事故分析会，并提出整改意见。7、参与本工程组织的安全文明生产的检查，协助解决施工现场存在的安全与环境问题。3 .2.8项目安全员岗位职责l、认真贯彻执行“安全第一、防

15、止为主” 的方针，在项目经理的领导下做好本工程的安全与环境监督和管理工作。2、参与和督促有关人员做好安全健康与环境保护措施的编制和安全生产施工技术措施的交底工作。3、贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电施工机械的验收；协助上级部门的安全检查，如实报告工程项目的安全状况；4、负责监督检查本工程的安全文明生产施工，督促各生产施工现场， 严格执行安全与环境保护措施，发现隐患，及时提出整改措施，碰到紧急情况有权先行停止工作并立即报告领导解决制止违章作业，严格安全纪律， 有权对违章人员按法规进行经济解决。5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料员进行验收、检查工作；6 、掌握安全生产与环境保护动态， 发现事故苗子和环境污染的现象应及时采用防止措施； 监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术与环境保护措施的交底， 对施工全过程的安全生产与环境污染实行控制， 并做好记录；7 、做好项目部施工人员的安全教