建筑工程中的主要合同关系

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1、建筑工程中的主要合同关系一建筑工程中的主要合同关系建筑工程项目是一个极为复杂的社会生产过程，它分别经历可行性研究、勘察设计、工程施工和 运行等阶段；有建筑、土建、水电、机械设备、通讯等专业设计和施工活动；需要各种材料、设备、资金 和劳动力的供应。由于现代的社会化大生产和专业化分工，一个稍大一点的工程其参加单位就有十几个、 几十个，甚至成百上千个。它们之间形成各式各样的经济关系。由于工程中维系这种关系的纽带是合同， 所以就有各式各样的合同。工程项目的建设过程实质上又是一系列经济合同的签订和履行过程。在一个工程中，相关的合同可能有几份、几十份、几百份，甚至几千份，形成一个复杂的合同网 络。在这个网

2、络中，业主和工程的承包商是两个最主要的节点。（一）业主的主要合同关系业主作为工程（或服务）的买方，是工程的所有者，他可能是政府、企业、其他投资者，或几个企 业的组合，或政府与企业的组合（例如合资项目，BOT项目的业主）。他投资一个项目，通常委派一个代理 人（或代表）以业主的身份进行工程项目的经营管理。业主根据对工程的需求，确定工程项目的整体目标。这个目标是所有相关工程合同的核心。要实现工程总目标，业主必须将建筑工程的勘察、设计、各专业工程施工、设备和材料供应、建 设过程的咨询与管理应等工作委托出去，必须与有关单位签订如下各种合同：1咨询（监理）合同，即业主与咨询（监理）公司签订的合同。咨询（监

3、理）公司负责工程的可行性研 究、设计监理、招标和施工阶段监理等某一项或几项工作。2勘察设计合同，即业主与勘察设计单位签订的合同。勘察设计单位负责工程的地质勘察和技术 设计工作。3供应合同。对由业主负责提供的材料和设备，他必须与有关的材料和设备供应单位签订供应（采 购）合同。4工程施工合同，即业主与工程承包商签订的工程施工合同。一个或几个承包商承包或分别承包 土建、机械安装、电器安装、装饰、通讯等工程施工。5贷款合同，即业主与金融机构签订的合同。后者向业主提供资金保证。按照资金来源的不同， 可能有贷款合同、合资合同或BOT合同等。在建筑工程中业主的主要合同关系如图 2-1 所示：供应单位1I银行

4、I承包窗1勘瘵设讣院咨询隘理单位图AI业主的主要合同关捺按照工程承包方式和范围的不同，业主可能订立几十份合同。例如将工程分专业、分阶段委托， 将材料和设备供应分别委托，也可能将上述委托以各种形式合并，如把土建和安装委托给一个承包商，把 整个设备供应委托给一个成套设备供应企业。当然业主还可以与一个承包商订立一全包合同（一揽子承包合 同），由该承包商负责整个工程的设计、供应、施工，甚至管理等工作。因此一份合同的工程（工作）范围和 内容会有很大区别。（二）承包商的主要合同关系承包商是工程施工的具体实施者，是工程承包合同*的执行者。承包商通过投标接受业主的委托， 签订工程承包合同。工程承包合同和承包商

5、是任何建筑工程中都不可缺少的。承包商要完成承包合同的责 任，包括由工程量表所确定的工程范围的施工、竣工和保修，为完成这些工程提供劳动力、施工设备、材 料，有时也包括技术设计。任何承包商都不可能，也不必具备所有的专业工程的施工能力、材料和设备的 生产和供应能力，他同样必须将许多专业工作委托出去。所以承包商常常又有自己复杂的合同关系：1分包合同。对于一些大的工程，承包商常常必须与其它承包商合作才能完成总包合同责任。承 包商把从业主那里承接到的工程中的某些分项工程或工作分包给另一承包商来完成，则与他签订分包合同。承包商在承包合同下可能订立许多分包合同，而分包商仅完成总承包商的工程，向承包商负责， 与

6、业主无合同关系。承包商仍向业主担负全部工程责任，负责工程的管理和所属各分包商工作之间的协调， 以及各分包商之间合同责任界面的划分，同时承担协调失误造成损失的责任，向业主承担工程风险。在投标书中，承包商必须附上拟定的分包商的名单，供业主审查。如果在工程施工中重新委托分 包商，必须经过工程师（或业主代表）的批准。2供应合同。承包商为工程所进行的必要的材料和设备的采购和供应，必须与供应商签订供应合 同。3运输合同。这是承包商为解决材料和设备的运输问题而与运输单位签订的合同。4加工合同，即承包商将建筑构配件、特殊构件加工任务委托给加工承揽单位而签订的合同。5租赁合同。在建筑工程中承包商需要许多施工设备

7、、运输设备、周转材料。当有些设备、周转 材料在现场使用率较低，或自己购置需要大量资金投入而自己又不具备这个经济实力时，可以采用租赁方 式，与租赁单位签订租赁合同。6劳务供应合同。即承包商与劳务供应商之间签订的合同，由劳务供应商向工程提供劳务。7保险合同。承包商按施工合同要求对工程进行保险，与保险公司签订保险合同。上述承包商的主要合同关系如图 22 所示。承包商的这些合同都与工程承包合同相关，都是为了完成承包合同责任而签订的。保陵司业至I沁商加工承揽卑他租贷卑他團？-2承包商的主娶替同笑系*在实际工程中人们常用“工程承包合同”和“工程施工合同”两词。这两者在许多情况下有相同 的意义。只有一些微小

8、的差别：工程承包合同包括的工程范围可能很大，如设计施工总承包、工程供应 和施工承包等。而如果仅承包工程施工，如土建和（或）安装施工，则承包合同又可被称为工程施工合同。 由于这两词都广泛使用，所以本书中两词都用。（三）其它情况在实际工程中还可能有如下情况： 1设计单位、各供应单位也可能存在各种形式的分包。2承包商有时也承担工程（或部分工程）的设计（如设计施工总承包），则他有时也必须委托设计 单位，签订设计合同。3如果工程付款条件苛刻，要求承包商带资承包，他就必须借款，与金融单位订立借（贷）款合同。 4在许多大工程中，尤其是在业主要求全包的工程中，承包商经常是几个企业的联营体，即联营 承包。若干家

9、承包商（最常见的是设备供应商、土建承包商、安装承包商、勘察设计单位） 之间订立联营 合同，联合投标，共同承接工程。联营承包已成为许多承包商经营战略之一，国内外工程中都很常见。5在一些大工程中，分包商还可能将自己承包的工程或工作的一部分再分包出去。他也需要材料 和设备的供应，也可能租赁设备，委托加工，需要材料和设备的运输，需要劳务。所以他又有自己复杂的 合同关系。 例如在某工程中，由中外三个投资方签订合资合同共同构成业主，总承包方又是中外三个承包商签订联营 合同组成联营体，在总承包合同下又有十几个分包商和供应商，构成一个极为复杂的工程合同关系。二、建筑工程合同体系 按照上述的分析和项目任务的结构

10、分解，就得到不同层次、不同种类的合同，它们共同构成该工 程的合同体系（见图 23）。在一个工程中，这些合同都是为了完成业主的工程项目目标，都必须围绕这个目标签订和实施。 由于这些合同之间存在着复杂的内部联系，构成了该工程的合同网络。其中，工程承包合同是最有代表性 最普遍，也是最复杂的合同类型，在工程项目的合同体系中处于主导地位，是整个工程项目合同管理的重 点。无论是业主、监理工程师或承包商都将它作为合同管理的主要对象。深刻了解承包合同将有助于对整 个项目合同体系以及对其它合同的理解。本书即以业主与承包商之间签订的工程承包合同作为主要研究对 象。三合同体系对项目的影响工程项目的合同体系在项目管理中也是一个非常重要的概念。它从一个重要角度反映了项目的形 象，对整个项目管理的运作有很大的影响：1. 它反映了项目任务的范围和划分方式。2. 它反映了项目所采用的管理模式。例如监理制度，全包方式或平行承包方式。3. 它在很大程度上决定了项目的组织形式。因为不同层次的合同，常常又决定了合同实施者在项 目组织结构中的地位。