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1、中冶恩菲4E安全文化建设【摘要】企业安全文化的基本涵义是指企业在长期的安全生产经营过程中逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。企业安全文化强调“以人为本”，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在和发展的精神环境，重视人在现代企业安全生产经营中的作用。加强企业安全文化建设，可以较好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产经营和实现安全生产目标。中国恩菲通过开展安全理念建设、安全制度建设、安全技术措施、安全行为养成系列活动，形成了富有特点的4E安全文
2、化，有效助推了安全生产和企业经营发展。【关键词】 4E 安全文化 安全生产第一节 绪论1.1企业文化与安全文化的关系企业文化是企业在长期的生产经营过程中所形成的、为企业员工共同认可、并对员工行为具有激励和规范作用的，包括能体现企业个性的价值标准、行为规范、道德准则等意识形态和物质形态的经营管理机制和企业行为规则。企业文化本身具有管理机制的性质，在企业持续发展过程中，所发挥的机制作用具有独特的方式与规律。具体表现在解决企业组织的两大基本问题：一是外部适应与生存问题：企业文化能提高企业在外部环境中的生存能力和对外部环境的适应能力；二是内部结合问题：企业文化能提高企业内部的凝聚力，解决企业内部结合问
3、题。企业的工作领域众多，企业文化可以根据企业中的不同工作领域分为营销文化、质量文化、安全文化、广告文化等。企业安全文化则是企业安全生产经营领域中的一种文化现象。企业安全文化的基本涵义是指企业在长期的安全生产经营过程中逐步形成的、占据主导地位并为全体员工认可和恪守的共同价值观念和行为准则。企业安全文化强调“以人为本”，在注重企业安全管理技术和方法的基础上，更多地强调企业安全生产赖以存在发展的精神环境，重视人在现代企业安全生产经营中的作用。加强企业安全文化建设，可以较好地开发和利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工搞好安全生产的积极性和创造性，从而保证企业安全生产经营
4、和实现安全生产目标。1.2建设恩菲安全文化的必要性企业安全文化是在企业安全生产和经营活动中形成的，只要有生产工作存在，就会有相应的企业安全文化存在。而一旦企业主营业务发生调整，相应的安全文化也必须随之调整和进步。由中国有色工程设计研究总院按照股权多元化现代企业制度设立国际化工程公司而形成的中国恩菲工程技术有限公司，企业经营业务由以咨询、设计为主导，转向了以工程一体化业务为主导的工程设计、工程咨询、造价咨询、项目管理、工程监理、工程招投标、设备研制、设备采购及成套、系统集成等工程建设服务。企业的安全文化建设必须满足下述功能：1设计过程中的本质安全化；2工程总承包业务中的建筑施工安全；3员工的职业
5、健康安全。基于并满足上述功能的企业安全文化建设，对于提高员工向心力、规范员工安全行为以及带动与安全管理相适应的经营管理、科技创新、结构调整等工作的平衡发展、树立恩菲品牌形象和增强恩菲综合实力等具有重要意义。1.3 安全文化建设的基本原则在建设恩菲公司企业安全文化时，必须秉持下述原则：1.要以人为本，以保护员工安全与健康为出发点以员工安全文化素质为基础，通过安全文化建设，形成恩菲价值与员工的生命价值在安全取向上的统一，并形成一体化的企业安全行为规范，从而激励、引导、培育员工安全生产的自觉性和敬业精神。要坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针，始终把员工的健康安全放在各项工作的首位，珍视生命，科学发
6、展。2.要有广泛的社会性，为和谐社会作贡献作为工程一体化企业，恩菲员工在生产和生活中，处处都有安全问题，如施工作业安全、交通安全、防火安全、防疾病、防触电、防意外伤害等等，都需要有相应的安全技术措施和制度规范来帮助解决。员工对安全的需要，按马斯洛的“需要层次论”来讲，仅次于生理需要，占第二位。而安全问题则渗透于员工的一生和工作及日常生活的各个方面，分布在员工各种活动的全部空间，体现在生存环境的各个领域，与社会的方方面面有关联，如政府、业主、分包商、供应商等，恩菲企业文化建设要考虑自身的特点，更要考虑与相关方的要求与期望，安全文化要为建设和谐恩菲服务，也要为建设和谐社会贡献力量。3. 要有超前意
7、识，以适应恩菲国际化发展的需要恩菲国际化发展的目标要求安全文化建设必须具有国际化视野，以当代最先进理论为指导，兼顾当前的发展实际和未来发展的需要。国际化视野就是要以国际工程领域公认的价值观念为参照，具有恩菲自身特色，又能与国际接轨。恩菲安全文化建设还要广泛运用“风险论”、“控制论”、“系统论”、“安全相对论”等为理论基础，强调本质化安全、事故预防控制，降低安全风险，提高安全管理绩效。恩菲安全文化是发展过程的丰富经验和共同价值的积累。作为工程一体化企业，恩菲安全文化建设的重要内容之一，就是对其它同类企业的安全生产状况以及事故进行调查、分析、数理统计，从中找出事故发生发展的规律，以利于采用行之有效
8、的防范措施，杜绝类似事故的重复发生。恩菲作为国际化工程公司，还应借鉴国内外其他行业或企业的安全文化经验，不断完善、丰富自己的工作内容，使恩菲的企业文化既体现时代性，又能随恩菲的发展不断演进。1.4 企业安全文化体系结构一套成熟、有效的企业安全文化体系，应该包括安全理念（Eidos）、安全制度（Enforcement）、安全技术措施（Equipment）和安全行为（Education）等“4E”要素的建设。在恩菲公司的安全文化体系建设中，主要是通过开展八项具体工作，来推进“4E”要素的建设。 安全理念建设 安全行为养成 安全技术措施 安全制度建设安全文化体系结构宣传系统群众性活动落实安全规章信息
9、反馈机制标准化建设榜样系统安全奖惩体系学习机制第二节 安全理念建设安全理念是员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的综合体现，是员工长期实践形成的心理思维的产物，是一种无形的、深层次安全思想与意识的反映。培养员工健康、完整的安全理念是企业安全文化的核心和灵魂，更是转化为安全制度文化、管理技术文化和安全行为文化的基础。恩菲公司安全理念建设包括下述内容：以人为本的安全价值观念、安全第一的观念、全员参与的观念、和谐发展的观念、持续发展的观念。在安全理念文化建设工作中，通过重视宣传系统和群众性安全活动，可以达到提升安全理念的较好效果。2.1重视宣传系统安全文化的宣传系统，是指安全管
10、理人员向员工传递安全信息的传播网络、通过公司内网平台、邮件系统、安全专栏对信息的传播，有利于员工更新知识，转变观念，有利于调动员工参与企业管理和决策的积极性，在工作中相互理解、达成共识，协调各部门、各机构之间的关系，从而促进公司安全生产工作的整体发展。宣传系统带有传播者的意见、观点和倾向。因此，对员工的思想和行为产生一定的方向性指点、引导作用。主要包括对员工的鼓舞、示范、论证、启发、预测和警戒。宣传系统对员工宣传安全管理制度、安全目标、安全策略、安全方针以及安全模范典型，传达“官方”的声音。通过恩菲公司内网平台的持续运行及安全文化宣传工作的逐步展开，我们发现，在信息传递中一定要注意传播途径的选
11、择、传播内容的选择、传播材料的选择与组织三方面因素，才能将员工融入一个注意安全的氛围中。1选择合适的传播途径不同的传播途经对不同的信息接受者（受众）的效果差别很大。企业安全文化的传播应采用大家喜闻乐见的形式，根据传播信息的需要制定传播媒介，并有效整合传播网络，使企业的各种信息渠道发挥最大的功效。特别是对恩菲员工这样的知识分子群体，应采取多样化的传播策略，注重多项交流沟通。2选择合适的传播内容态度的改变不能急于求成，要循序渐进地让员工接受，否则会欲速则不达。如果传播信息与员工接受程度差距过大，员工会怀疑、贬低相关信息，或着有抵触情绪，传播效果将大打折扣。3选择并组织好合适的宣传材料针对不同的人群
12、，要采用不同的说服手段。在面对文化程度较高，又关心宣传内容的人时，充分说理的宣传比情绪色彩的宣传效果好；反之，对文化水平较低而又不太关心宣传内容的人，情绪色彩的宣传比较好。人们经常会配上血淋林的事故现场的照片进行宣传，认为这样可以唤起人们的安全意识。实际上这些令人恐怖的照片，如果将恐怖宣传的太过分，反而让人难以置信，不利于态度的转变。随着信息唤起的恐惧感的增加，人们改变态度的可能性也在增加;但是当信息唤起的恐惧感超过某一界限之后，人们的态度反而不会增加。因此，宣传材料都要真实可信、实事求是，夸大或缩小都会影响宣传效果。2.2开展群众性安全活动通过组织全员性的安全活动，促进企业安全文化发展，是必
13、不可少的企业安全文化建设手段。在建设过程中要注意文化活动形式和内容的安排。1文化活动形式恩菲公司每年都要举行全公司范围内的“安全生产月”、“质量安全月”、“应急演练”等活动，通过将这些活动固定化，形成一系列的“仪式”，这些“仪式”会成为集体记忆的一部分，从而变成企业安全文化的重要组成部分。这些活动能够表达并强化企业的安全核心价值观，表明哪些目标是重要的、哪些工作是重要的、哪些行为是值得称颂的等。2文化活动内容每次安全活动都有它自己的侧重点，不可能涉及到方方面面，因此，要考虑到员工的需要，将安全活动整体规划，将安全知识教育与安全价值观培育相结合。例如反事故演习、事故预想、安全知识竞赛、安全技术竞
14、赛等都是针对安全文化知识而开展的文化活动;而关于安全感悟的座谈会、演讲等则是对员工进行安全价值观教育。2.3建立学习机制安全文化的学习机制，它整合了组织中的个体学习，在企业中不断获取、创造、交流、共享知识，使企业安全观念、安全行为、安全绩效得到明显的改善，提高企业员工的整体水平。通过持久地学习，员工不断地改变自身，实现员工个人、企业的发展目标。企业学习机制的建设，要从培训内容和学习途径的安排、学习环境的建设、管理机制、奖惩机制建设等几方面入手。1培训内容的安排安全意识、安全价值观、安全知识技术教育共同组成全方位的教育内容。很多企业只注重安全知识技术的教育，忽视了安全价值观教育。一个人一方面素质
15、的提高并不代表另一方面的素质也会提高，因此要多方面培育员工。2学习途径的选择企业对员工的培训途径有多种，主要有岗前培训、在职培训、脱产培训、讲座、远程培训、“师徒式”工作指导等。企业可以根据不同的需要来安排。例如对新员工进行岗前培训并进行“师徒式”工作指导等。培训的方法有:讲授法、角色扮演法、案例分析研究法、行为模仿法、组织开发技术、多媒体技术、工作轮换法、行动学习法等。3学习环境的建设学习环境建设的主要目的是为员工提供学习的场所、设备仪器等，防止员工因为学习条件有限而丧失学习兴趣。企业要充分利用自己现有的环境，本着“以人为本”的原则，对其进行不断地改造和完善。4配合奖惩机制建设建立安全生产管理人员学习制度、设计人员学习制度、项目小组学习制度、培训制度等切实可行的措施、规定，以保证学习的顺利开展。建立领导班子议事制度、提案制度；或者采用会议交流、安全活动的形式共享知识，例如经验交流会、总结会、碰头会、开办学习论坛、事故分析报告、观摩活动等。这些制度可以与奖惩系统相结合，对积极学习的员工进行奖励:反之则给予惩罚。第三节 安全制度建设3.1 落实安全规章企业安全制度的建设就是要使企业安全文化制度化，它包括两个方面的含义。第一就是指企业安全文化要充分体现
