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1、优化税收服务是促进地方经济发展的动力 优质服务是促进地方经济发展的动力新税收征管法第一次将税收服务纳入税收征管行政行为的主要组成部分，并为纳税服务工作确实立提出了法律上的依据和要求。结合税收特点，充足发挥国税职能作用，搞好优质服务，这不但能够融洽征纳关系，也是优化税收环境的需要 。所以，优化税收服务成为目前基层税务机关和税务干部应认真做好的一项主要工作。一、目前基层税务机关在优质服务上存在的不足经济是税收的基础，企业是社会经济的细胞，只有有了良好的经济发展环境，才能有充满生机和活力的企业，也只有有了企业的健康发展，才能推进国民经济和税收的高速增加。为纳税人提供优质高效的服务，既是促进地方经济发
2、展的主要手段，也是税务机关和税务干部义不容辞的责任。近几年来，馆陶县国税局在全县行风评议中连续夺冠，在为纳税人提供优质服务，促进地方经济发展方面，作了大量卓有成效的工作，取得了令人瞩目标成绩，但也应清醒地看到成绩面前的不足，在为纳税人服务方面仍有不尽人意的地方。近期，为深入改善我们的服务工作，我们深入辖区企业和纳税人中间，进行了广泛调研，经过在和纳税人面对面的座谈和交心，部分纳税人坦诚地道出了她们在服务上的新的要求和国税部门在纳税服务上需要完善的地方：一是执法问题。期望不要再出现以往杀鸡取卵，竭泽而渔的虚收。在以往季度、半年、年底等主要时间阶段，基层征收机关存在重担务轻服务现象，这也是历年来国
3、税部分领导和干部的一个思维定式，至今给纳税人留下阴影。二是“管理者”思想的问题。纳税人反应，伴随全县国税行风建设的深入持久的开展，基层国税机关和税务干部以往那种“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风有了很大转变，在为纳税人的服务态度上有了很大改善，但部分基层税务机关和税务干部公仆意识依然不牢靠，管理者思想依然存在。关键表现在“管理者”思想作怪，唱高调摆架子，碰到纳税人需要处理的实际问题，官腔十足，有管理身份的优越感。三是支持帮扶力度还需要加大。一个时期以来，国税机关支持地方经济发展做了大量的工作，也取得了较大的成绩，但在实施国家各项税收优惠政策上，对生产经营困难企业和下岗职员帮扶上没有充
4、足发挥本身优势。四是税法宣传和服务手段、形式、内容上单调。纳税人迫切期望税务机关提供愈加便捷的税收信息反馈和政策指导咨询，形式和内容上要继续创新，使纳税人真正从当代化的信息服务中受益。面对新形势下纳税人对我们税务机关的高要求，我们要认真对待，认真研究处理税收服务中存在的问题，采取切实可行的详细方法，搞好优质服务，促进地方经济的健康快速发展。二、基层国税机关搞好优质服务，必需做到“三个转变”“三个促进”搞好优质服务，基层税务机关和税务干部必需树立公仆意识，转变工作作风，以规范公正的执法，优质高效的服务、真正从思想上和感情上拉近税务机关和纳税人之间的距离，做到三个转变：1、从管理型向服务型转变。正
5、确处理服务和管理的关系。在以往的工作中，税务机关的管理力度要远远大于服务力度。但伴随法制化大环境的形成和纳税人纳税意识的不停提升，税务机关和税务干部的工作重心需要从管理型向服务型转变，为纳税人做好深入细致的税法宣传和服务。从多年来查出的很多纳税问题看，大多数属过失性违法，而根据新税收征管法的相关要求，对过失、有意违法的处罚全部是一样的，这么一来，纳税人反应就比较强烈。这里面即使有税法设置的原因，但其中一个很主要的原因就是税务机关工作还不到位，为纳税人进行纳税服务和纳税指导还有缺点。从管理型向服务型转变，就是要求基层税务机关和税务干部，在新的形势下，走出原来征收干部完任务、稽查干部找毛病的思维模
6、式和误区，负担起为纳税人在纳税方面释疑解难的义务和责任，真正从思想上转变观念，站在纳税人角度上换位思索，为纳税人提供更多的有用信息服务和税法咨询。2、从传统手段向信息手段转变。为纳税人提供信息性服务，是基层税务机关和税务干部一项主要工作。上半年，我们已在全县500多户纳税人中进行了问卷调查和发放了征求意见卡，从纳税人反馈的意见看，她们最企望的是基层税务机关和税务干部能为纳税人多提供有价值的信息服务。信息服务对纳税人之因此主要，就在于它能够降低纳税人过失性违法，降低纳税人的纳税风险，同时也降低了税收征管难度。过去，我们在信息性服务上也做了大量的工作，每个月、季度、半年和年底按区域和行业划分，给纳
7、税人开教导课，讲解税收政策，听纳税人反应疑难问题，无偿向纳税人发放相关税收资料等。伴随信息化时代的到来，税收信息服务必需愈加立即快捷，提升信息服务的时效性。所以，我们国税局下半年已在办税服务大厅安置了税收政策触摸屏，宣传最新的税收政策、法规，国税局各所、科室的职能分工等，使纳税人能在第一时间内全方面快捷地了解所需多种信息。3、从被动服务向主动服务转变。基层税务机关和税务干部应想纳税人所想，急纳税人所急，注意倾听纳税人的呼声，切实处理纳税人在纳税中存在的问题。要尤其关注在工作实践中国家政策没有考虑到，纳税人又有反应的部分问题。国家的税收政策，通常是针对部分共性的问题制订的，对于税收工作中碰到的特
8、殊性问题，凡纳税人有反应的，基层税务机关作为实施单位，就应主动立即向上级机关汇报，主动担负起服务的责任。做到“符合政策的果断办、手续齐全的立刻办、行动不便登门办、有困难的帮助办、复杂事情协调办、份外事情帮助办”，立即处理纳税人提出的问题，做纳税人的贴心人。搞好优质服务，还应以行风建设、文明创立、基层规范化管理为依靠实现“三个促进”：1、以文明创立促进优质服务。广泛开展争创 “文明税务所”“最好办税服务厅”“青年文明号”竞赛活动，深入加大创立文明税务分局、文明办税服务厅力度。把办税服务厅和基层税务分局变为纳税人的温暖之家，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，真正从感情上拉近和纳税人的距离。2、
9、以行风建设促进优质服务。深入提升对行风建设的认识，明确 “让社会满意，让企业满意，让纳税人满意”的目标，自我加压，找准问题，以查促纠。经过在企业和人大代表、政协委员中聘任特邀监察员和义务监察员的方法，定时征求她们对行风建设的意见和提议。对查找出的问题进行分析、整理，认真进行对照检验，举一反三，找出原因，限期更正。3、以基层规范管理促进优质服务。把规范管理的关键放到漏征漏管、通常纳税人认定、专用发票发售管理、关键税源管理、小规模纳税人定额等关键步骤，细化各项制度和责任。加大对易发生问题的关键部位和步骤的监督力度。三、促进地方经济发展，必需结合税收特点，充足发挥国税职能作用1、做好规范执法的税官。
10、基层税务机关和税务干部只有依法治税，规范执法，才能为企业发明一个公开、公平、公正的竞争环境。只有在服务中全方面掌握纳税企业的生产、经营和发展情况，才能赢得企业对税收工作的支持、参加和配合。比如，根据税收优惠政策，部分福利企业和出口企业的税收，应即征即退或先征后退。数年来，本局就把优质服务和落实税收优惠政策相结合，在严格把关的基础上，凡符合政策要求应退税的企业，全部做到主动为企业退税。几年来，已为20余户企业直接减免、先征后退、即征即退税款上百万元，为企业的良好发展提供了资金保障，优化了经济发展环境。2、做好铺路搭桥的“红娘”。基层税务机关有较宽的信息渠道，税务人员在工作中对整个税源情况比较清楚
11、。所以，在服务中要立即为纳税人传输沟通有价值的经济信息，为企业发展适销对路的产品提供信息帮扶，增加企业效益。要把服务关键放在为困难企业和下岗职员寻求信息帮扶上，使其能立即摆脱困境。几年来，本局坚持深入辖区宣传国家的相关税收政策，为纳税人提供经营销售信息达200多条，送法上门上千次。3、做好保驾护航的卫士。要从税源实际出发，充足发挥税收的职能作用，在和各项税收政策相吻合的同时，尽力让纳税人享受到应该享受的优惠政策，要用足用好国家的各项优惠政策，凡符合国家税法，符合税收管理权限要求等标准，主动主动为企业提供政策咨询，做到既用政策调控税收，又用政策扶植税源，为企业发明了宽松的发展环境。4、做好献计献
12、策的参谋。税收工作既是调整经济的扛杆，又是宏观控制微观搞活的工具。基层税务机关和税务干部要充足发挥税收的经济杠杆作用，发挥本身优势，选择对经济发展和税收增加有重大影响的项目，做为关键帮促对象。本局数年来首先充足发挥税源大户驻厂员的作用，主动参加企业筹划，为企业培训财会人员，搞好成本核实；其次把下岗职员做为目前的一项关键帮扶对象，采取送温暖、送信息、送优惠，为下岗职员再就业提供方便，搞好服务。5、做好税收政策的宣传员。把纳税人最关心的问题作为目前税收宣传的关键，如：税务登记证办理、通常纳税人认定、年审、撤户，哪些企业和产品可享受国家的税收优惠政策等方面。为做好此项工作，仅今年税收宣传月期间，本局
13、就印制了15000多份税收征管法、税收征管法实施细则、通常纳税人认定须知、优惠政策等宣传单，派出100名干部，分成12 个税法宣传小组，深入到全县各个乡镇，开展税法进小区宣传活动，在宣传中针对纳税人关心的问题，把下岗职员在就业、个体户起征点等优惠政策作为宣传侧关键，作为关键宣传内容，使群众和纳税业户明白了哪些个体户能够享受优惠政策，也给我们的管理工作降低了不少麻烦。6、做好地方政府和各职能部门的协调员。凡年初上级下达税收计划、季度、年底任务进展完成情况，工作有重大举措，我们国税机关全部主动立即向地方政府领导进行汇报，使她们随时随地掌握国税的工作情况，以取得对国税工作强有力的支持。主动协调好和公安、工商、地税、检察、法院等系统的关系，确保关系融洽，相互协作，相互支持。为此，本局和县检察院联合成立了预防职务犯罪办公室，和公安局联合成立了公安室，对群众举报的各类税务违法案件全部做到立即互通情况，定时交换意见，各方合作很融洽愉快;定时请县委、政府、人大代表对国税工作进行督导，使社会各界对国税既加强了监督，也增加了了解。
