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1、海关总署发布海关企业分类管理办法 来源：海关总署网站 | 更新日期:2008-2-13 01:42:10 中华人民共和国海关企业分类管理办法已于2008年1月4日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年4月1日起施行。1999年3月31日海关总署令第71号公布的中华人民共和国海关对企业实施分类管理办法、2001年7月20日海关总署、对外贸易经济合作部令第86号公布的关于大型高新技术企业适用便捷通关措施的审批规定同时废止。牟新生 二八年一月三十日 字串6中华人民共和国海关企业分类管理办法 字串2 第一章总则 字串9第一条为了鼓励企业守法自律，提高海关管理效能，保障进出口贸易的安全与便利
2、，根据中华人民共和国海关法及其他有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 字串1第二条在海关注册登记的进出口货物收发货人、报关企业的分类管理，适用本办法。 字串2 其他企业的分类管理，由海关总署另行规定。 字串2 第三条海关根据企业遵守法律、行政法规、海关规章、相关廉政规定和经营管理状况，以及海关监管、统计记录等，设置AA、A、B、C、D五个管理类别，对有关企业进行评估、分类，并对企业的管理类别予以公开。 字串8 第四条海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便利措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。
3、 字串1全国海关实行统一的企业分类标准、程序和管理措施。 字串6 海关与企业应当加强合作，开展经常性信息交流和业务联系。 字串1第五条海关总署对企业分类管理工作进行指导、监督；直属海关负责审定、调整本关区企业适用的管理类别。 字串1 第二章管理类别的设定 字串7 第一节进出口货物收发货人 字串5 第六条AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： 字串4 (一)已适用A类管理1年以上； 字串7(二)上一年度进出口总值3000万美元(中西部1000万美元)以上； 字串1(三)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； 字串1(四)每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的
4、上一年度审计报告；每半年报送进出口业务情况表。 字串6第七条A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列条件： 字串7 (一)已适用B类管理1年以上； 字串3 (二)连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定的行为； 字串8 (三)连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚； 字串2(四)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； 字串3 (五)上一年度进出口总值50万美元以上； 字串9(六)上一年度进出口报关差错率3%以下； 字串3 (七)会计制度完善，业务记录真实、完整； 字串6(八)主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； 字串8(九)每年报
5、送经营管理状况报告； 字串7 (十)按照规定办理中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续； 字串3 (十一)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察等行政管理部门和机构无不良记录。 字串1第八条进出口货物收发货人有下列情形之一的，适用C类管理： 字串6 (一)有走私行为的； 字串8 (二)1年内有3次以上违反海关监管规定行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； 字串5(三)1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； 字串4(四)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的。 字串7第九条进出口货物收发货人
6、有下列情形之一的，适用D类管理： 字串5(一)有走私罪的； 字串5(二)1年内有2次以上走私行为的； 字串8 (三)1年内有3次以上因进出口侵犯知识产权货物而被海关行政处罚的； 字串7 (四)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 字串3字串4 第十条进出口货物收发货人未发生本办法第八条和第九条所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管理： 字串3(一)首次注册登记的； 字串2(二)首次注册登记后，管理类别未发生调整的； 字串9(三)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； 字串7(四)A类企业不符合原管理类别适用条件的。 字串6 第十一条在海关登记的加工
7、企业，按照进出口货物收发货人实施分类管理。 字串8 第二节报关企业 字串6第十二条AA类报关企业，应当同时符合下列条件 ： 字串9(一)已适用A类管理1年以上； 字串4 (二)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单总量在2万票(中西部5000票)以上； 字串8 (三)经海关验证稽查，符合海关管理、企业经营管理和贸易安全的要求； 字串8(四)每年报送经营管理状况报告和会计师事务所出具的上一年度审计报告；每半年报送报关代理业务情况表。 字串6 第十三条A类报关企业，应当同时符合下列条件： 字串1 (一)已适用B类管理1年以上； 字串3(二)企业以及所属执业报关员连续1年无走私罪、走私行为、
8、违反海关监管规定的行为； 字串7(三)连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收； 字串7(四)连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； 字串2(五)上一年度代理申报的进出口报关单及进出境备案清单等总量在3000票以上； 字串9 (六)上一年度代理申报的进出口报关差错率在3%以下； 字串3(七)依法建立账簿和营业记录，真实、正确、完整地记录受委托办理报关业务的所有活动； 字串9 (八)每年报送经营管理状况报告； 字串4 (九)按照规定办理注册登记许可延续及中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书的换证手续和相关变更手续； 字串4 (十)在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、监察
9、等行政管理部门和机构无不良记录。 字串1第十四条报关企业有下列情形之一的，适用C类管理： 字串4(一)有走私行为的； 字串5(二)1年内有3次以上违反海关监管规定的行为，或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计总额人民币50万元以上的； (三)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达3次的； (四)上一年度代理申报的进出口报关差错率在10%以上的； (五)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以下的； (六)代理报关的货物涉嫌走私、违反海关监管规定拒不接受或者拒不协助海关进行调查的； (七)被海关暂停从事报关业务的。 第十五条报关企业有下列情形之一的，适用D类管理： (一)有走私罪的
10、； 字串5 (二)1年内有2次以上走私行为的； (三)1年内代理报关的货物因侵犯知识产权而被海关没收达4次以上的； (四)拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万元以上的。 第十六条报关企业未发生本办法第十四条和第十五条所列情形，并符合下列条件之一的，适用B类管理： (一)首次注册登记的； (二)首次注册登记后，管理类别未发生调整的； (三)AA类企业不符合原管理类别适用条件，并且不符合A类管理类别适用条件的； (四)A类企业不符合原管理类别适用条件的。 字串9 字串4 第三章管理类别的适用与调整 第十七条企业符合本办法第六条第(一)项、第(二)项或者第十二条第(一)项、第(二)项的规定，可以通
11、过注册地海关向直属海关提出适用AA类管理申请，并提交下列材料： (一)适用AA类管理申请书； (二)经营管理状况报告； (三)会计师事务所出具的上一年度审计报告。 字串9 第十八条企业符合本办法第七条或者第十三条的规定，可以通过注册地海关向直属海关提出适用A类管理申请，并提交下列材料： 字串2 (一)适用A类管理申请书； (二)经营管理状况报告。 第十九条注册地海关接受企业适用AA类、A类管理申请后，经审核企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发企业分类管理申请受理决定书，并报直属海关审定。 对申请AA类的，直属海关应当自受理之日起6个月内作出适用或者不予适用决定。 字串7 对申请A类
12、的，直属海关应当自受理之日起3个月内作出适用或者不予适用决定。 第二十条申请适用AA类、A类管理的企业有下列情形之一的，直属海关对其申请予以退回，并作出不予适用的决定： 字串1 (一)申请时不符合本办法所规定的条件的； (二)审核期间不符合本办法所规定的条件的； (三)审核期间有涉嫌走私或者违反海关监管规定以及侵犯知识产权的行为尚在侦查或者调查中的。 字串3 第二十一条C类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第八条或者第十四条所列情形的，经企业申请，海关将其调整为B类。 字串2 D类企业自海关作出类别调整决定之日起满1年未再发生本办法第九条或者第十五条所列情形的，经企业申请，海
13、关将其调整为C类。 第二十二条C类、D类企业申请调整为B类、C类的，应当通过注册地海关向直属海关提交企业管理类别调整申请书。注册地海关经审核，企业提交的材料齐全，符合法定形式的，应当当场制发企业分类管理申请受理决定书，并报直属海关审定。 字串1 直属海关应当自受理之日起1个月内作出决定。 第二十三条企业有下列应当降低类别情形之一的，海关发现后根据本办法第二章的规定，重新决定其适用的管理类别： 字串1 (一)AA类、A类企业不符合原管理类别适用条件的； (二)B类企业有 C类、D类管理类别情形之一的； 字串6 (三) C类企业有D类管理类别情形之一的。 字串6 第二十四条经直属海关决定调整或者不
14、予调整企业管理类别的，由企业注册地海关在决定作出之日起10个工作日内将相关决定送达企业。 字串4 自海关作出调整决定之日起，海关按照调整后的管理类别对企业实施相应的管理措施。 第二十五条AA类或者A类企业涉嫌走私被立案侦查或者调查的，海关暂停其与管理类别相应的管理措施；暂停期内，按照B类企业的管理措施实施管理。 第二十六条企业仅名称或者海关注册编码发生变化的，其管理类别可以继续适用，但是有下列情形之一的，按照下列方式调整： (一)企业发生存续分立，分立后的存续企业承继分立前企业的主要权利义务或者债权债务关系的，其管理类别适用分立前企业的管理类别，其余的分立企业视为首次注册企业； 字串4 (二)企业发生解散分立，分立企业视为首次注册企业； 字串6 (三)企业发生吸收合并，合并企业管理类别适用合并后存续企业的管理类别； (四)企业发生新设合并，合并企业视为首次注册企业。 第四章管理措施的实施 第二十七条报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务，海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致应当实施的管理措施抵触的，海关按照下列方式实施：
