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1、1 总则1.1 项目背景大连庄河循环经济园区位于庄河市黑岛镇，于2007年10月经过大连市人民政府批准成立，是大连市“十一五”发展规划“一岛十区”之一。该园区功能定位为：大连产业布局的重要组成部分，打造大连第一个火电循环经济发展示范园区，形成庄河市东部产业集群高度发展的增长极，大连循环经济的先导区和东北沿海循环经济的试验区。黑岛镇占地133.6平方公里，全镇根据行业类别、性质不同，划分为五大主体功能区，即：循环经济核心功能区、商贸服务中心区、海滨生态旅游休闲度假区、无公害海产品养殖和加工区、绿色农畜产品种养与加工区。本次评价范围为庄河循环经济园区，总面积33.33平方公里，包括：1、服务区11
2、.60平方公里；2、产业起步区11.92平方公里；3、产业发展区9.81平方公里；其中，产业区起步区和产业发展区包括部分填海造地，填海区域由单个项目或整体填海环评单独完成评价，不包含于本次评价范围之中。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的开展大连庄河循环经济园区规划的环境影响评价，针对规划实施后可能造成的不良环境影响，提出合理调整建设规模、优化空间布局，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系，使大连庄河循环经济园区真正走“循环经济之路”和推进实施可持续发展战略。具体评价目的如下：1、通过对大连庄河循环经济园区规划的分析，识别环境影响因子，确定环境
3、保护目标和评价指标体系；2、预测、分析与评价规划实施可能产生的环境影响；3、根据国家产业政策、结合城市总体规划和环境保护规划等文本，分析大连庄河循环经济园区总体规划的可行性和协调性；4、提出合理的、行之有效的环境影响减缓措施及规划调整方案；5、从环境保护的角度对规划的可行性做出明确结论，为管理部门决策和园区的环境管理提供科学依据和技术支持。1.2.2 评价原则1、科学、客观、公正原则：2、早期介入原则：3、整体性原则：4、公众参与原则：5、一致性原则：6、可持续发展原则：7、可操作性原则。1.3 评价依据略。1.4 环境功能区划与评价标准1.4.1 项目所在区域环境功能区划1.4.1.1 环境
4、空气功能区划根据大连市人民政府文件大连市人民政府办公厅关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知，大连庄河循环经济园区所在区域属于二类区，环境空气质量执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准。1.4.1.2 海域环境功能区划根据关于大连市近岸海域环境功能区划调整的复函（辽宁省环保局，辽环函200622号）中规定，大连庄河循环经济园区所涉及的区域属于二类与四类环境功能区。1.4.1.3 海洋功能区划根据辽宁省人民政府关于大连海洋功能区划锦州海洋功能区划的批复（辽政200663号）中的有关规定，本项目所在的庄河河口苗家沟为港口及临港工业、养殖、潮汐能区，其中黑岛近岸海域为港口及临港工
5、业区（重点保证庄河电厂工程用海需要）。海洋功能区划详见插图3。1.4.1.4 环境噪声功能区划根据庄河市环境噪声标准适用区划的调整，庄河市噪声功能区划（2007）中仅对庄河市城区内进行了噪声功能区的划分，本项目所在区域未包含在其范围内。大连庄河循环经济园区规划为服务区与产业区，因此参考城市区域环境噪声适用区划分技术规范确定大连庄河循环经济园区内服务区及评价范围周边区域环境噪声功能为一类，镇区附近商业区域为环境噪声功能二类区，产业区环境噪声功能为三类，园区交通干线两侧一定范围内的区域为环境噪声功能四类区。1.4.2 评价标准1.4.3 标准限值1.5 环境影响评价因子与评价重点1.5.1 环境影
6、响评价因子1.5.1.1 环境影响要素识别与筛选本次评价以拟建园区所在地环境现状调查以及对主要排污环节的分析，将各项环境参数或影响因素及决策因素等逐一列出，然后对这些因子逐项进行核查后作出判断，采用矩阵法确定项目的环境影响要素，详见表1.11。环境要素受影响的类型、程度等见表1.12。表1.11 环境影响识别初步分析结果时段影响要素影响程度可逆性范 围时 限开发期大气较明显基本可逆较大范围短期海水明显基本可逆局部短期噪声明显可逆局部短期固体废弃物较明显基本可逆局部短期生态、景观较明显不可逆局部短期建成期大气较明显基本可逆较大范围长期地表水不明显基本可逆局部长期噪声较明显可逆局部长期固体废弃物较
7、明显基本可逆局部长期生态、景观不明显可逆局部较长期1.5.2 评价重点1、根据大连庄河循环经济园区总体规划识别拟建产业园区开发活动可能带来的主要环境影响，尤其是生态环境影响，以及可能制约园区发展的环境因素；2、根据大连庄河循环经济园区总体规划，分析园区开发选址合理性、规划布局、产业结构和开发时序的合理性，以及周边环境的协调性，并对相关规划提出切实可行的反馈意见；3、根据大连庄河循环经济园区总体规划，结合污染物特征，论证园区污水集中处理设施设置的可行性及处理规模、工艺的合理性，确定污水排放措施；4、根据大连庄河循环经济园区产业发展特点，结合园区环境容量以及园区内的社会经济状况，从环境保护的角度论
8、证园区产业规划的合理性；5、宏观分析预测与评价开发活动对区内外大气、水、噪声、固废、生态、水土保持及社会等环境的影响，并由此分析是否满足污染防治规划的要求。论证区域污染集中治理设施的规模、工艺、布局的合理性，优化污染物排放口及排放方式；6、调查项目所在地的环境质量现状，从总体角度分析区域环境承载能力，研究提出园区污染物排放总量控制方案；7、结合园区已入区企业情况及开发程度，分析园区开发过程中对环境的影响程度以及存在的环保问题；8、针对大连庄河循环经济园区的理念，分析以庄河电厂为依托，以项目拉动为主线的循环经济实施的可行性；9、提出大连庄河循环经济园区的环境管理和环境监控计划；10、认真听取并充
9、分考虑黑岛镇及庄河市地方政府，各级行政主管部门，周围居民等社会各方面的利益和主张，针对整体规划提出合理性建议。1.6 环境影响评价年限及范围略1.7 评价方法和技术路线 略1.8 评价目标和评价指标1.8.1 评价目标产业区的启动建设，环保工作应以大气、噪声和水污染综合防治为重点，保护并改善生态环境，改善区域环境质量，促进区域的社会经济可持续发展，提高人民的生活质量。做好产业结构调整和能源规划，促进区域经济与环境协调发展。1、环境空气质量控制目标控制大气污染物的产生量和排放量，污染物排放量在区域环境容量之下；保护评价区域内环境空气质量，按照国家环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标
10、准进行控制。以推广使用清洁能源为主，加强对工业废气的治理。2、海水水质控制目标合理开发利用水资源，保证企业正常生产用水需要的同时，深化工业污水的治理与管理，节约水资源。控制区域内开发活动的水污染排放，经区内污水处理厂处理后，使水污染物浓度及排放总量均达到相应标准，污染物排放总量在允许的环境容量以内；庄河循环经济园区的纳受水体污水处理厂排海口水域（现有IV类区除外）按海水水质标准（GB3097-1997）中II类标准进行控制。3、声质量控制标准尽可能降低对声环境敏感点的影响程度，园区建成后服务区按照声环境质量标准（GB3096-2008）中1类标准进行控制，其中商业区按照2类标准进行控制，产业起
11、步区内及边界声环境按照3类标准进行控制，服务区交通干线两侧45米内及产业区内交通干线两侧20米范围内按照4a类标准进行控制。4、固体废弃物控制目标固体废弃物以妥善处理工业废物和推行生活垃圾无害化处理为重点，提高工业固废的综合回收利用率。5、生态环境质量控制目标保护评价区域内生态环境，采取积极的生态和水土保持措施，尽量减少对林地、植被的破坏，并提高园区绿化率。避免和减少对重要环境敏感对象的影响，合理开发和保护土地资源，合理布局梯级开发顺序，尽量减少对耕地的破坏，做好复耕和绿化措施，并防止水土流失加剧。在制定工程施工和拆迁安置方案时，应降低景观和生态的破坏，防治水土流失，维护生态系统的完整性。6、
12、循环经济目标积极构建生态性循环经济工业园区，工业固体废物产生量最小化，资源化水平达到国内先进水平，全部达到无害化处理。按照生态型循环经济的理念，庄河电厂与其余企业形成上下游产业，将电厂投产后的衍生物再利用，形成一个循环产业链。根据电厂的主要产品和产生的能量来选择下游产业，以最大程度利用电厂的废物和废能为原则，并符合区域总量控制目标。1.8.2 评价指标本评价将采取如表1.15所示的规划环评指标体系。表1.15 大连庄河循环经济园区评价指标体系评价内容评价指标产业单元人均GDP（美元）；工业总产值（亿元）能源一次能源消费结构（）；清洁能源、可再生能源所占比例（）；万元GDP能耗（t标准煤/万元）
13、；万元工业增加值能耗（t标准煤/万元）大气环境主要能源行业电力和供热的污染物（TSP、PM10）、SO2、NO2排放量（t）；TSP、PM10、SO2、NO2日平均浓度、年平均浓度（mg/m3）水资源中水回用率（）；万元GDP用水量（m3/万元）；工业、生活、生态用水量（亿m3/a）；占总用水量比例（）；海水利用发展目标近岸海域集中污水处理规模（万t/d）、处理率（）；COD、NH3-N、总氮、总磷等年入海量（t/a）；海域水环境功能区水质达标率（）；近岸海域中SS、BOD5、CODMn、氨氮、石油类、活性磷酸盐污染物浓度（mg/L）；近岸海域沉积物中Hg、Cd、Pb、As、石油类、有机碳、硫
14、化物、Zn、Cr含量（mg/kg）；近岸海域海洋生物中Hg、Cd、Pb、As、Cr、Cu和石油烃含量（mg/kg）；近岸海域生态敏感区面积（km2）声环境园区周边、主要交通线路两侧噪声强度dB（A）（昼/夜）固体废物生活垃圾年产生量（kg/人a）；工业固废综合利用率（）；生活垃圾资源化利用率（）；无害化处理率（）生态污水排放口、交通线路与集中式饮用水源地、生态敏感区的临近度；园区与集中式饮用水源地、生态敏感区的临近度；园区绿化覆盖率（）2 规划分析2.1 园区发展战略目标大连庄河循环经济园区发展目标是成为大连市产业布局的重要组成部分，打造大连市第一个火电循环经济发展示范区，形成庄河市东部产业集
15、群高度发展的增长点。1、经济发展目标：近期目标：电厂装机容量达到1200MW；初步完成部分下游产业（建材产业）的建设工程，园区总产值达到33亿元。远期目标：在火电二期的基础上，完善下游产业链，形成规模和集聚效应。电厂装机容量达到3200MW，园区总产值达到88亿元。远景目标：电厂装机容量达到5200MW以上，循环经济园区形成关联度高、功能多样化、多元循环、和谐发展的产业集群和地区性的增长核心。2、环境发展目标：以可持续发展为原则，保护生态环境，保护自然资源；以总量控制为目标，有效治理各种污染，提高环境质量。将火电、建材、海水养殖、金属制造业对周边地区带来的影响降到最小，最终达到区域协调持续发展。2.2 大连庄河循环经济园区开发位置大连庄河循环经济园区位于辽东半岛北部，黄海北岸，大连庄河市黑岛镇境内。距庄河市区19公里，距丹大高速5公里，省级滨海路横贯园区东西。大连庄河电厂4万吨级码头于2007年5月已通航，是东北通往韩国、日本最
