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1、立足全面发展 狠抓教学质量 推动新时代教育和体育事业高质量发展王连涛同志在2020年全市教育和体育工作会议上的讲话（2020年3月19日） 同志们：在新冠肺炎疫情防控的特殊时期，我们以视频形式召开全市教育体育工作会议，主要任务是认真总结2019年的工作，科学部署2020年的重点工作。下面，根据局党组研究的意见，我着重讲三个方面问题。一、去年以来工作简要回顾2019年，在市委市政府的坚强领导下，全市教育和体育系统认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省教育大会精神，按照青岛市教育局、体育局和市委、市政府工作部署，坚持以党建为统领，以质量提升为抓手，加快教育基础设施建设，优化教育资
2、源配置，全力打造教育名城，圆满完成了年度各项任务。（一） 党建工作开创新局面一是成立市委教育工作委员会，根据中组部和教育部的要求，将各镇（街道）中小学、幼儿园103个基层党组织和3034名党员的管理主体和组织隶属关系，从镇（街道）党（工）委统一划转到市委教育工委管理，实现全市教育体育党建工作“一盘棋”。成立民办教育机构行业党委，向60家民办幼儿园和民办培训机构派驻15名党建指导员，民办学校党建工作进一步加强。二是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，以问题为导向，切实解决群众关注的热点难点问题。其中列入即知即改、联动整改事项的学校食堂和食品安全隐患、小学生放学后托管、上下学交通拥堵3项问
3、题妥善解决，两次受到青岛主题教育巡视组高度评价。其中“小学生放学后托管”作为经典案例被青岛市推荐到省主题教育小组。三是持续打造“烛光红遍”新时代文明实践品牌，在历经12年“万名教师访万家”的基础上，创新“烛光红遍”志愿服务项目，在全市的学生家庭、村庄中持续开展“精准帮扶”“青青义教”“教育面对面”等六大主题板块志愿服务活动，组织12000多名教师志愿者把温暖和希望送进了千家万户。（二）教育教学质量稳步提升一是学前教育方面。研究出台平度市城镇居住区配套幼儿园专项整治工作方案平度市无证幼儿园专项整治工作实施方案，8处幼儿园通过青岛市示范幼儿园验收，16处晋升山东省示范幼儿园；8处新认定为普惠性民办
4、幼儿园，惠及2660名幼儿，我市普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。二是义务教育方面。教学成绩稳步提升，小学近两年六年级毕业会考语文、数学、英语三个学科总平均分提升11.73分，三个学科及格率低于60%的学校由16所缩减到11所。初中实施薄弱学校和薄弱学科精准帮扶行动，优尖生总数大幅增加，近三年我市中考成绩总平均分以每年11分的幅度提升。成功承办2019年青岛市中学生田径运动会，我市获得综合组第三名和优秀组织奖。成功举办青岛市“十个一”项目现场会，我市创新开展的具有平度特色的“10+N”项目，受到了青岛市教育局及各区市的高度评价。在2019青岛教育总评榜颁奖典礼上，实验小学等5所学校被授予“五星
5、级阳光校园”，52所学校被评为“四星级阳光校园”。家校社共育再结硕果，我市被授予“全国规范化家长学校实验区”。三是普通高中方面。出台平度市普通高中课堂教学指导意见，推进课堂教学改革，实施分层教学、精准培养和导师帮包制，夏季高考本科达线5153人, 达线率为88.69%，比2018年增加181人；一本达线1875人，占文化课报考人数的48.96%，自主招生达线总数和本科达线总数连年攀升，居青岛各区市前列。四是职业教育和民办教育方面。成功举办中德“双元制”改革三十周年庆典，“双元制”职业教育“平度模式”在国内、国际上广泛传播，庆典活动入选2019年“青岛教育大事”。成功创建第五批国家级农村职业教育
6、和成人教育示范县，成功引进国内知名高端教育机构新东方外国语学校落户平度。五是群众体育和竞技体育方面。新建11个笼式足球场多功能健身场地；为115个乡村振兴项目所在村庄硬化场地、配备安装健身器材；成功举办“春之韵”大泽山登山节、迎国庆三千人太极拳展演、“百千万”三大赛事等众多体育活动。华侨中学卫冕全国橄榄球冠军，5所学校获得全国足球、冰雪特色运动学校。成功承办世界青年斯诺克锦标赛，这是我市有史以来举办的最高规格的体育活动盛会。（三）干部教师队伍建设成效显著一是公开比选部分校长（园长）。去年暑假期间，本着注重工作实绩，优先提拔办学理念先进、管理经验丰富、业务能力出众、德才兼备的干部原则，精准选配了
7、20名校（园）长，在全市树立了风清气正的干部选拔任用风气。实践证明，这批干部激情高，干劲足，大部分学校面貌焕然一新。如洪山小学，教学成绩由倒数升为优秀，上升了32个位次。白埠中学上升幅度也很大。二是城乡师资日益优质均衡。大力推进教师轮岗交流，2019年暑假，安排本市支教教师57人，顶岗培训或顶岗助教195人，轮岗交流23人，协调安排青岛支教教师68人。圆满完成高中段“三定一聘”，交流人员88名。创新实施“校园招聘”，在青岛市率先实施优秀应届毕业生现场直接签约，2019年招聘优秀教师154名。三是加快实施教师专业化水平提升三年行动，投入1000万元，培训干部教师2160多名，大大提升了我市干部教
8、师的专业素养和治校育人能力。1名老师荣获“齐鲁名师领航工作室主持人”称号；3名校长、教师入选齐鲁名师名校长建设工程人选；90多名教师获评青岛市教学能手。四是师德师风建设成效显著。加大师德考核力度，出台平度市教师仪容仪表“十严禁”行为规范，推行了师德考核负面清单制度和失德失范黑名单制度，将师德建设纳入学校年度考核和教师业绩考核。师德先进典型不断涌现，吕文强老师荣获2019青岛教育总评榜年度人物奖项，系青岛市唯一；6人荣获青岛市最美教师、青岛市教书育人楷模、“感动青岛”道德模范荣誉称号，77人获评青岛市优秀教育工作者、优秀教师。加大在职教师有偿补课专项整治力度，查实处理4名参与教师，有偿补课现象得
9、以明显遏制。五是教师激励机制进一步健全。研究出台关于实施“关爱园丁”工程指导意见，切实为广大教师排忧解难，办有温度的教育。开展教师不合理工作负担专项整治，把时间和精力还给老师，为他们安心从教、潜心育人营造良好环境。提高班主任津贴，解决中层及以上干部待遇，将班主任费由每人每月400元提高至600元，副校长和中层干部每人每月补贴600元。兑现校长职级工资，高级、中级、初级校长每人每月分别为800元、700元、600元。干部教师队伍的积极性进一步提高。（四） 教育治理能力不断提升一是教育督导评估科学性有效性进一步增强。印发平度市人民政府关于进一步加强责任督学挂牌督导工作的实施意见，实现全市所有学校挂
10、牌督导全覆盖。圆满完成教育质量监测。义务教育优质均衡县创建稳步推进。科学调整年终督导评估标准，加大了教学质量的权重，将教学质量占比由35%提高到50%，教学质量导向进一步明确。二是廉政建设持续加强。针对群众反映突出的教体系统设备采购、工程招投标、评先选优、教师考录、中小学招生等热点问题，深入开展专项整治，特别是从体制机制上堵塞漏洞，防控风险，研究出台了平度市教育和体育系统廉政风险防控实施意见，针对排查出的55个廉政风险点制定防控措施68条，通过建章立制，加强对重点事项和关键环节的监督，社会投诉大大减少。持续开展寒暑假教育行风纪律集训活动，全市1.2万名教师同时段、同内容、同形式参与集训；先后组
11、织200多名机关干部和中小学校长参观青岛警示教育基地、平度廉政教育展馆，干部教师的法律意识、规矩意识、廉洁意识不断提升。四是毫不放松抓好校园安全工作，安全稳定形势持续向好。会同相关部门打好城区学校交通拥堵攻坚战，学生上下学重点时段学校周边交通拥堵问题明显好转。持续织密预防学生溺水工作网络，全市学生（幼儿）再次实现暑期“零溺亡”。配合公安等部门严厉打击非法接送学生黑校车，确保学生上下学交通安全。圆满完成信访积案化解和重点节点维稳任务，上级交办的26件省级及以上信访积案全部化解。（五） 城乡教育保障水平进一步提升积极争取财政支持，加大对教育事业投入力度，办成了一批教育民生实事。如建成投用沈阳路小学
12、、凤台中学，为职教中心更新实习实训设备，完成4处普通高中标准化高考考点和8处青岛市标准化食堂建设，更新全市初中、学区小学（含薄弱镇）班班通设备1126套，完成平度教育网络互联网出口万兆带宽扩容升级及36处农村薄弱学校信息化应用水平提升，为31所学校铺装塑胶跑道和人造草坪足球场地，建成投用第二批次32所学校同步课堂。一年来，我们着力解决社会关注的教育热点、难点、堵点，群众满意度进一步提升， “山东省义务段教育评价调查”成绩位列青岛市十区市第一，省教育厅指定我市在“全省基础教育重大改革专题培训会”上作典型经验交流。这些成绩的取得离不开市委市政府的领导，更离不开各镇（街道）的关心支持，今天镇长、主任
13、们百忙中参加会议，在此，表示感谢。二、2020年重点工作安排 2020年，市教育体育局将根据市委、市政府工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，根据国家、省、青岛市教育工作会议要求，紧紧围绕市委“一年全面起势、两年全面攻坚、三年全面突破、四年全面提升”的总体部署和“1133”工作体系，坚持“立足全面发展、狠抓教学质量”总目标，实施“1553”工程，以高质量党建统领教育教学高质量发展，着力解决“不平衡、不充分”问题，擦亮平度教育体育名片，建设教育体育强市，深入办好人民满意的教育。为加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡提供
14、人才支撑和智力保障。“1553”工程，即2020年教育体育工作要点，2月11日已经印发，在此我再点点题，“1”即聚焦“一个提升”，以提高质量为核心，全面提升教育普惠发展水平，提升城乡教育一体化发展水平，提升特色多样化发展水平，提升教育服务发展水平，提升教育规范发展水平，提升群众体育发展水平。第一个“5”即在五个方面搞突破，推进城乡教育均衡发展上实现新突破，在提升学校服务水平上实现新突破，在改善办学条件上实现新突破，在优尖生培养上实现新突破，在教师队伍建设上实现新突破。第二个“5”即抓好五个坚定不移，坚定不移落实立德树人根本任务，坚定不移抓实教学中心工作，坚定不移促进学生全面发展，坚定不移发挥教
15、研支撑作用，坚定不移推进治理能力建设。“3”即强化“三个保障”，强化政治保障，强化组织保障，强化安全保障。围绕“1553”工程，2020年我们重点抓好六方面工作。（一）以高质量党建为统领，进一步加强教育体育系统队伍建设和管理。一是全面加强党的建设。按照市委关于以高质量党建统领经济社会突破发展的实施意见，把党的政治建设摆在首位，建立“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化机制，推动党员干部在深学笃用上下功夫。严格落实“三会一课”“冬训夏训”，抓紧抓实党员干部教育管理。实施中小学党建工作标准化建设，“一校一品”打造学校党建品牌，建立党建过程化考核新机制，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成业务骨
16、干的“双培养”机制，推动学校党建工作提质升级。二是着力加强学校领导干部队伍建设。抓好班子、带好队伍，是开展一切工作的基础。按照市委“抓关键少数、抓用人导向、抓基层基础”的要求，鲜明树立“实在实干实绩”的选人用人导向，完善校长、副校长轮岗交流和选拔任用机制，调整交流不作为、懒作为、教育教学质量多年落后、迟迟打不开局面的学校领导干部。校长是学校的灵魂，一名好校长就是一所好学校，校长队伍建设至关重要。前段时间调整的两批干部，就是按照这一导向来安排的。能者上，庸者下，选拔群众公认、教学质量突出的最优秀的校长到重点学校、到城区学校担任校长。加强学校中层干部队伍建设，进一步完善学校中层干部任用和退出机制。选优配强学校领导班子，引导干部职工把精神状态调到最佳，把工作作风调到最优。根据信访情况和日常掌握的情况来看，有的学校违反干部任用程序，随意任免中层干部。干部任用是一项非常严肃的工作，今天，在这里再次重申：各学校要严格遵守组织人事有关规定，严禁各学校
