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1、2021年城管局城市管理工作经验材料 沿街流动贩卖一向是城市管理的一大难题。一来污染城市环境，挤占公共空间；二来妨碍道路交通，影响群众生活。尤其是芗城区，因为老城区，人口密度大，加上一年四季果蔬飘香，城郊农民到城里自由贩卖自产果蔬、花卉的传统由来已久，给城市管理带来很大的压力，常常上演一幕幕“猫捉老鼠”的游戏，成效不显著。为处理这一问题，漳州市芗城区城管执法局本着“树立亲民理念，构建友好城管”这个理性管理思维，主动探索管理方法、主动转变管理模式，找准处理问题的突破点，前后在中山公园西门、新华西路教堂前、东铺头街道华侨新村、南坑街道工人新村等地方设置4个农副产品自产自销暂时市场，引摊入点，规范经
2、营，把郊区农民自产自销的流动贩卖纳入城市商品供给流通网络，取得了显著的工作成效。一、在点位设置上表现合理性经过多年的实践，芗城区城管执法局已经有自己的管理经验，那就是设置便民市场，要充足考虑选点的“五个要素”：一看周围200米范围内有没有大型蔬菜市场，二看周围居民区人口密度够不够，三看交通是否便利，四看会不会给周围居民造成扰民问题，五看能不能产生什么安全隐患。只有符合这五要素，才是设置便民市场必需具有的选项。二、在入摊进点上表现引导性要改变多年来城郊农民到城里自由贩卖的传统习惯，只有依靠引导和教育。芗城区城管执法局关键采取三条主动作为的服务方法：一在进出城区的关键路口设置醒目标志，引导周围农民
3、进点销售；二在执法中队设置投诉举报电话，激励并方便市民对市区流动贩卖摊点进行投诉举报，执法队员立刻前往现场劝导经营者入摊入点；三在机关、学校、幼儿园等关键管理区域和南昌路、胜利路、新华路等主要交通主干道的周围，设置醒目标志，严禁以任何形式设置摊点和流动贩卖。三、在便民服务上表现主动性经过建立包含经营者的家庭情况、就业问题、个人承诺、身份证实等相关信息在内的档案资料，关键处理低收入群众的生活出路问题；建立经营户的经营情况统计，通常三次违反市场管理要求受到警告的，取消其在集散点的经营资格，提升市场管理水平；制订优惠方法，充足考虑到农副产品集散点的经营户，大多是自产自销的进城农民，芗城区城管执法局主
4、动协调相关部门，为经营户提供无偿使用的售货车、摊档台，免去摊点卫生费、农产品检疫等对应费税。经过系列优惠方法，降低了经营户的成本，居民在“集散点”购置果蔬、花卉，价格也比较廉价。四、在管理机制上表现规范性关键方法有三条：其一，建立城管执法队员、街道城管站管理员、小区干部共同协调管理的机制。天天在市场交易的高峰期，小区干部负责引导流动摊贩进入市场的指定摊位经营，街道城管站管理员负责市场的环境卫生，城管执法队员负责维护市场秩序有序运行。其二，制订农副产品集散点管理要求。要求设摊业主在要求的时间段、指定的经营点、核准的销售种类等内容上遵法经营，不得妨害市容、卫生、交通、公共秩序及有其它违规的行为。其三，建立监督检验机制。在集散点公布举报电话，随时受理举报，形成了城管站管理员和居民随时监督，执法人员和居委会负责日常检验，城管执法局和街道城管办定时检验的运行机制。
