《清末四川盐课归丁盐税银锭浅论》由会员分享，可在线阅读，更多相关《清末四川盐课归丁盐税银锭浅论（11页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、清末四川盐课归丁盐税银锭浅论文汉宇盐业历代 为 官 府 专 卖，盐 税 在 国 家 财 赋中占有重要地 位。清 代 的 四 川 盐 政，主 要 实 行专 商 引 岸 制，全 省 行 销 引 盐 。但 清 中 晚 期后，专商引岸制逐步衰退，实施 “盐 课 归丁” 的州县陡增，票 盐 在 社 会 中 占 有 越 来 越重要地位 。引 盐 和 票 盐 成 为 清 晚 期 四 川 盐 运的两大部分。本文拟结合 清 代 四 川 盐 课 归 丁历史，对遗存与归丁州县 相 关 的 盐 税 银 锭 试作梳理和探讨。一清代四川盐课归丁及盐税征收雍正时，清廷于四川设驿盐道 ( 后 改 盐 茶道) ，专 管 四 川
2、 盐 政。 雍 正 九 年， 四 川 对 盐运实行官督商销的专商 引 岸 制。所 谓 专 商 引岸制，即清廷根据各地的 人 口 核 定 食 盐 的 生产和 销 售 数 量，制 定 盐 引，划 定 销 岸，召 募盐商，按 盐 引 征 收 盐 课 ( 税 ) ; 盐 商 纳 税 后，到指定的盐 场 购 盐，再 运 到 指 定 的 州 县 销售，严禁越界售卖，违者以贩运私盐论处。专商引岸制对于清 代 四 川 盐 业 发 展 起 到 一定促进作用，但官府专榷 下 不 可 避 免 的 社 会矛盾 逐 渐 爆 发，官 商 之 间、商 民 之 间、官 贩之间、商贩之间矛盾日益尖锐。究其成因， 首先体现在封建
3、官僚体制 腐 败，官 吏 只 顾 政 绩考成，任意改 变盐运配销制度，对 盐 商 层 层盘剥，苛 索 节 寿 陋 规，中 饱 私 囊; 其 次 是 盐商对引岸的特权和垄断，名 义 上 由 拥 有 世袭特权的 正 商 认 引 销 盐， 但 正 商 实 力 不 济，另招资本雄厚的行商代 为 运 销，正 商 坐 享 其 利，而行商并 无 纳 税 之 专 责，导 致 税 课 积 欠 愈多; 其三引 盐 运 销 手 续 繁 琐，捐 输 杂 税 摊 派众多，官 既 巧 取 于 商，商 则 转 嫁 于 民，致 使盐价飞涨，催 生 私 盐 泛 滥，成 千 上 万 贫 民 成群结伙 以 贩 卖 私 盐 为 生。
4、 私 盐 价 廉 物 美，严重冲击官 盐 市 场，影 响 盐 税 征 收，由 此 形 成恶性 循 环。大 约 从 乾 隆、嘉 庆 年 开 始，四 川部分州县因引盐积滞 难 销，地 方 官 府 唯 恐 盐课欠征 影 响 政 绩， 遂 将 盐 课 转 嫁 于 粮 户， 将每年 应 征 的 盐 税、羡、截、朱 力 银 以 及 加 平、火耗、解 费、领 引、缴 引 等 各 项 杂 费 摊 派入地丁征收，谓之 “盐课归丁”。嘉庆十七年，四 川 总 督 常 明 上 疏 清 廷 请求扩大归丁州县范围:“ 虽 未 奏 有 案，亦于例不合，但商民相安，于地方尚为有益。现拟将弊窦最重之重庆 府 属 州 县 内，严
5、 查 行 商等一切积 弊，于 地 方 尤 不 相 宜 者，仿 照 巴 州等处，盐 课 归 丁，公 同 完 纳 之 法，从 容 筹 办。” 但被清 廷 予 以 否 决: “但 以 一 时流弊，变永久 之 法，据 请 将 川 省 盐 课 改 归 地 丁摊征，而于 盐 课 归 丁 以 后，是 否 可 以 行 之 久远 且 边 引 仍 旧 行 运， 计 引 改 归 地 丁， 互异参差，该 省大 小盐 官是否概行裁撤? 又 引课既于 归 丁， 其 煎 锅 税 银 是 否 照 旧 征 收?28种种窒碍，殊属难 行 所 有 该 督 请 四 川 计引盐课改 归 地 丁 完 纳 之 处，应 毋 庸 议。” 虽
6、未得清廷批准，但地方官府各行 其是，纷 纷 效仿，实施盐课 归丁的州县越来 越多，及 至 清末已达 68 州 县 ，几 占 全 省 的 二 分 之 一。 足见 “盐课归丁” 是清代中晚期四川盐制的 重大变革。不问也。” 足见清廷明知地方官 府 在 盐政上 未按中央 规 定 行 事， 但 只 求 足 额 征 纳 税 课， “盐课 归 丁” 做 法 亦 得 到 户 部 默 许。但 盐 课 归丁制的出现，代表了清廷 盐 政 专 商 引 岸 制 的衰败。民国时 绵竹县志 记载:“前 清 正粮一 两，征 银 一 两 至 清 末，地 丁、盐 税合共征每粮一两，银二两 五 钱 八 分 三 厘 四 毫库平。”
7、 可 见 随 着 晚 清 苛 捐 杂 税 频 增，归 丁盐课亦 水 涨 船 高。据 川 盐 纪 要 ，清 末 四川全 省 归 丁 州 县 盐 课 征 收 银 ( 两 ) 统 计 如下 :四川盐政史 记载:“虽嘉庆十七年部议 驳 斥，未 能 禁 革。每 年 奏 销，则 假 造各县商名报部，而其实引张存于 盐库，并 未 发行，课则归于 丁 粮 带 征。户 部 后 虽 知 之 亦既实施盐 课 归 丁，归 丁 州 县 再 无 盐 商 运销食盐，人民的 食盐问题亦需迫 切解决。因 此官府规定，私人小贩纳税 后 发 给 布 政 使 司 制定的小票，到盐厂购买引盐配销后的余盐， 专门挑到归丁州县售卖。此即
8、“票盐” 之由 来。因票 盐 主 要 供 归 丁 州 县 食 用， 故 又 称 “归丁票盐”。光绪三年，四 川 总 督 丁 宝 桢 大 力 整 顿 归 丁票盐，“乃于富顺、荣县、犍为、乐山、井 研、潼川、绵州、资州、合州、云阳、大宁、 开县等厂，设立 票 厘 局，专 司 征 解 余 盐 之 厘川 北 各 厂，亦 照 富、荣 等 地 设 局。” 票厘局由盐茶道派委员直属 管 理，票 厘 从 光 绪 三年十 二 月 起 开 征。票 盐 每 挑 定 以 80 斤 为 准，巴盐每 斤 征 厘 钱 4 文，花 盐 每 斤 征 钱 3 文; 川北各盐厂，行水道者巴盐每挑 80 斤征120 文，花盐 90
9、文; 陆路者每挑征 90 文，花 盐 60 文 。小贩于票厘局纳税后，每挑发护 票一张，准予运 赴 归 丁 州 县 售 卖，沿 途 关 卡 验票放行。光绪四年至八 年 部 分 票 厘 局 征 收( 两) 统计如下 :厘金银清末的四 川 省，凡 产 盐 丰 富 之 州 县 皆 实行盐课归丁，皆因盐场众 多 的 地 方 私 盐 容 易29年分富荣票厘局犍乐票厘局邓井关票厘局两宁厂票厘局光绪四年9556357500光绪五年12680261896光绪六年7512047939光绪七年826942990631893473光绪八年807913088123432097光绪 29 年光绪 30 年光绪 31 年
10、光绪 32 年669632612125730592752492光绪 33 年光绪 34 年宣统元年宣统 2 年72749291066412886641284031. 862获取，由此严重 阻碍了官盐销卖。由 于 归 丁州县的盐课已 摊 入 地 丁，票 盐 税 轻 价 廉，故 小贩常将票盐私运到引盐 之 地 销 售，侵 占 引 盐领地，致 使 官 盐 滞 销，税 课 难 征。官 府 虽 严刑峻法，广设 关 卡 缉 私，亦 难 解 决 根 本 问史的变迁，银锭 不 断 销 镕 改 铸，这 些 与 盐 课归丁相关的银锭已十分少 见，它 们 既 是 这 段 特殊历史的见证，也是反映 晚 清 四 川 归
11、 丁 州 县盐制变革和财政税收的珍贵实物遗存。( 一) “归丁盐课” 银锭由于晚清 历 史 和 赋 税 的 复 杂 性，存 世 的 清代四川盐课银锭种类繁 多，但 具 体 是 何 种 性质锭上并未錾明，归丁盐 课 亦 未 于 锭 上 錾 “归丁” 二 字。当 前 的 货 币 财 税 研 究 对 归 丁 盐课银锭重视不足，至今尚 未 有 任 何 锭 谱 或 研究文章对其分类和认定，因 此 只 能 从 锭 上 有限铭文，结合 史 料，探 求 其 蕴 藏 的 历 史 信 息。笔者通过掌 握 的 各 种 实 物 资 料，在 排 除 滇黔官运盐务局和计岸官运盐务局的 商 缴 盐 课基础上，依 据 归 丁
12、 州 县 的 区 域，掌 握 归 丁 盐课的特征，最 终 得 以 确 定 其 真 面 目。此 类 银锭因是归丁州县征解 盐 茶 道 的 盐 课，一 般 铸工较 精 美，造 型 铭 文 规 范，锭 面 地 名、年 号、匠名、用 项 齐 全。现 将 所 知 部 分 归 丁 盐题。时人同情 私 贩、讽 刺 官 府 云:“肩 挑 背负民皆盗，狗 苟 蝇 营 官 是 商。”瑏瑡 清 末，四 川全省盐运完全分为引盐和 票 盐 两 种: 滇 黔 官 运局和计岸官运 局 承 办 的 70 州 县 行 销 引 盐， 其余 实施盐课归丁的 68 州 县 行 销 商 运 票 盐瑏瑢 。宣统 元 年，四 川 总 督
13、赵 尔 巽 再 度 整 顿 归丁 票 盐，欲 仿 滇 黔、计 岸 两 官 运 局 模 式， 将全省归丁州县改为官运，最终因牵涉面广， 容易激化社会矛盾，招致官 民 纷 纷 反 对 而 未 能实施。二与盐课归丁相关的盐税银锭清代四川 “盐课归丁” 这一特殊盐制历 史，自清中 期 至 清 末，长 达 百 余 年 时 间，遗 留下不少盐税银 锭 实 物，主 要 包 括 “归 丁 盐 课” 银锭和 “归丁票盐” 厘金银锭。由于历课银锭列表如下( 彩五彩六) :30编号铭文戳记出处左上右1九年匠富顺盐课兴隆号李菁藏 图 12同福生光绪十三年射洪县盐课张鹏藏 图 23兴隆号新宁县十八年盐课钱币天堂 网 图
14、 34协泰森光绪二十年盐课汉州钱币天堂 网5二十一年盐课新宁县兴隆号钱币天堂 网 图 46二十五年盐课新宁县兴隆号元宝图录、钱币天堂网各 1 图 57兴隆号壁山县二十五年盐课钱币天堂 网8协泰森光绪二十八年盐课乐至县高伟藏 图 69宣统元年乐至县盐课兴隆号2006 年北京嘉德春拍 图 710宣统二年乐至县盐课兴隆号钱币天堂 网11宣统三年乐至县盐课兴隆号钱币天堂 网 图 812兴隆号乐至县盐课宣统三年2008 年北京诚轩秋拍上錾明 “票 厘”，清 代 各 省 银 锭 中 仅 见 于 四川，可谓独具特 色 的 品 种。由 于 票 盐 是 盐 厂 配销引盐以后的余盐，故光 绪 三 年 票 厘 局
15、设 立以前，所征的票盐厘金亦称之为余盐厘金， 史书上简称 “余厘”。然存世有 票 厘 银 锭， 却未见余厘银锭。 查史 料， 咸 丰、 同 治 时 各 盐 厂 的 “归 丁 票 盐” 由官府委任灶 绅 管 理，盐 税 亦 由 灶 绅 负 责征收，所征余 厘 因 数 额 较 少，并 入 引 厘 由 盐厘局共同解送盐茶道，故 未 专 门 铸 造 余 厘 银锭。存世的铸造于 光 绪 三 年 以 前 的 “富 荣 盐厘”、“犍乐盐厘” 等银锭，其实包含了引 盐厘金和余 盐 厘 金。票 厘 局 设 置 以 后，所 征 余厘改称 票 厘， 由 票 厘 局 专 门 征 解 盐 茶 道， 故铸有票厘 银 锭。票 厘 的 申 解 流 程: 由 各 地 票厘局将本年度征收的钱银 ( 票盐小贩交的 大多是铜钱或碎银
