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1、企业注册登记管理工作总结2014 年企业注册登记管理工作总结一年来，我们在省局和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实 党的十七大和山东省九次党代会精神，围绕促进全市经济又好又快发展这个中心， 坚持“登记抓规范、监管促到位、队伍强素质、服务上水平”的工作思路，将服务 科学发展作为工作的出发点和落脚点，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，促进依法行政，积极创新登记管理 方式，全面推进监管执法到位，深入开展服务企业办事实活动，提高了行政效能， 提升了服务水平，优化了发展环境，促进了全市各类市场主体的健康发展，现就一 年来的工作情况总结如下：一、
2、注册登记管理工作的基本情况（一）登记注册情况全市今年 1-10 月份新发展各类企业和个体工商户 9356 户，其中，内资企业92 户，外资企业 36户，私营企业 1329户，农民专业合作社 87户，个体工商户 7835户。全市各类企业和个体工商业户累计达到 37562户，其中内资企业 1962 户， 外商投资企业 235 户，私营企业 8180户，农民专业合作社 106 户，个体工商户 27079户。（二）企业年检情况全市应检内资企业 1870 户，实检 1739 户，年检率 93；应检外商投资企业199 户，实检 183户，年检率 92；应检私营企业 6851 户，实检 6234 户，年检率
3、91，应验照个体工商户 19244户，实验 17512 户，验照率 91。（三）全市注册登记系统监管办案情况全年共查办案件 141 起，结案 132 起，罚没款到位额 245 万元。其中，市局企 业注册局查办案件 32 起，罚没款到位额 70万元，涉及两虚一逃案件 11 件，罚款 47 万元。全市涉及超期年检案件 46 件，罚款 37万元；分局以下机关查办案件 109 起，罚没款到位额 174 万元，分局以下查办的案件主要集中在无照经营，共查处 55 件，占分局以下机关查办案件总数的 50%。二、加强登记队伍建设，打造规范文明窗口今年以来，我们以 “建设和谐工商，展示良好形象”为主线，结合全市
4、系统内开 展的“双强双建”活动，在抓好作风纪律建设的同时，注重加强注册登记管理干部 的业务学习，规范企业登记管理行为，提升了队伍素质，促进了职能到位，全面实 现了建设规范文明窗口的目标。主要表现在以下两个方面：（一）抓专业培训，提升队伍综合素质。为了进一步提高全市的登记工作质量， 我们紧紧抓住提升队伍素质这个关键，结合全市实际，认真制定了全年的学习培训 计划，为提高学习培训的质量，我们把学习培训列入企业登记管理岗位的年终考核， 增强了业务学习的自觉性，为提升队伍素质奠定了基础。今年以来，采取组织培训 和开辟网上专栏与岗位自学相结合等方式，分别组织岗位基础知识培训班一期，参 训人员 68人，年检
5、验照培训班四期，参训人员 156 人次，法规知识培训班三期， 参训人员 329 人次。通过各种形式的学习和培训，提高了全市企业登记管理人员的 理论和业务水平，为做好登记管理工作奠定了良好基础。为进一步提高外商投资企业登记管理工作质量，加强登记管理机关与外商投资企 业之间的联系及沟通，根据国家工商总局关于在外商投资企业建立联络员制度并对 外商投资企业联络员培训的要求，我们在全市建立和健全了外商投资企业联络员制 度，并举办了外商投资企业联络员培训班，工商所专管员和联络员共计146 人参加了培训，培训率达 90以上，为加大对外资企业的服务和监管力度奠定了基础。（二）抓规范服务，创建文明高效窗口。为强
6、化服务意识，我们进一步修订了 登记管理工作服务规范，按照省局的要求，认真开展“四项服务”活动，不断 改进和规范登记管理工作，进一步巩固了文明窗口建设的成果。登记系统全体同志 从点滴做起，从每件事情做起，通过细微的服务，力求达到优质、高效、便捷的目 标，与此同时，做到严于律已，勤政为民，受到党委、政府和市行政服务中心的充 分肯定和赞扬， 3 名同志被评为“优秀服务标兵”，市局企业注册局继续被评为省 级“青年文明号”、市级“文明服务窗口”和文明执法先进单位。三、全面规范登记行为，提高主体登记质量（一）依法规范执法行为，奠定规范登记基础。今年以来，我们进一步认真贯彻 落实“一审一核制”，完善登记工作
7、人员行为规范，明确每个人的职责、权利、义 务，层层落实责任，纳入年终考核，调动了干部规范自我执法行为的积极性，奠定 了登记工作规范化的基础，全市登记工作质量进一步提高，全年未出现一例登记违 规案件。（二）抓住规范重点，依法规范市场准入。以规范企业登记文书、前置审批和企 业住所为重点，认真落实企业登记“三个统一”、“五个规范”的要求，市、区、 所三级基本实现了文本规范、程序规范、审批审查要点规范，重点抓了名称、登记 程序、登记材料、退出及后延管理、经济户口等六个方面的规范，在提高登记质量方面取得了较好效果。（三）坚持依法许可，提高登记效率。进一步健全措施，完善了“当场登记”制 度，增强了企业登记
8、管理人员的业务素质和工作责任心，进一步提高了办事效率。 我们在继续做好网上查询服务、网上名称核准等工作的同时，又积极推行了企业网 上设立登记、变登记等业务，促进了网上登记工作的开展，为企业快速实现登记提供了便利。（四）加大内部监督力度，提高登记工作质量。为使规范化建设落到实处，我们 狠抓了内部督查工作：一是抓了登记窗口服务质量督查，进行定期或不定期的巡查； 二是落实了登记案卷质量评查制度，市区两级分别由分管领导、监察室主任、人事 政工科长、注册局长等人组成监督机构，按月对登记准入工作质量进行抽查，对查 出的问题及时予以纠正。截止目前，检查各类档案 691 卷，查出存在问题 23项， 已整改 2
9、3 项；三是抓好了登记信息及联网数据录入的督查工作；四是做好了网上 年检工作的督查。通过各项督查工作，促进了登记管理工作的规范化建设。四、加大监管力度，促进市场主体健康发展（一）认真开展年检和个体验照工作07 年度的年检和验照我们主要做了以下工作：1 、认真组织，抓好宣传。市区两级分别组织召开了企业年检和个体工商户验照工 作会议，举办了年检培训班。为搞好年检宣传工作，分两次在报纸、电视、网站、 手机短信等媒体进行了广泛宣传，引导企业提高自觉接受年检的意识，及时提醒和 督促企业按时参检，通过明白纸、红盾网，发放年检须知、现场咨询、电话、传真 等形式，向企业讲清年检的内容、要求、方式方法及材料的提
10、交，方便了企业，强 化了服务。2 、改革年检方式，年检率、年检质量明显提高。一是实行了企业年检书式材料全 部由工商所初审，强化了对企业申报材料的审查，便于基层单位全面了解企业的生 产经营和相关变化情况，充实了分层分类监管和“经济户口”管理的内容，增强了 工商所与市局登记企业的联系和沟通。二是简化年检程序，对企业年检按照“一审 一核制”的要求，实行了快受理、快审批、快发照，全面提速提效。三是实行网上 年检，提高了工作效率，方便了企业。按照省局的要求，各类企业全部实行网上年 检，企业参检率明显提高，网上年检率实现了 100%。3 、突出年检重点，完善企业法人条件。今年年检工作，紧紧围绕完善市场主体
11、条 件，化解登记风险，在年检中重点加强了对前置审批、出资和登记事项执行情况的 检查。一是严格审查企业的前置审批。在年检中，按照法律、行政法规的规定，对 凡需提交前置审批文件的企业严格审查，尤其对关系国家经济安全和人民群众身体 健康、生命安全的行业，如煤矿、非煤矿山、食品、药品、危险化学品、道路运输、 印刷业、互联网上网服务等行业进行重点审查，对不符合条件的依法处理，一个不 放。通过年检，全市对 85 户不符合条件的企业进行了规范，为 63户企业办理了注 销登记。二是严格审查分期出资企业出资到位情况，特别是外商投资企业的出资到 位情况。通过“三对照”、“三检查”的方法，即：将审计报告中的资产负债
12、表的 实收资本数额与企业章程规定的注册资本额及出资方式、出资期限相对照；与营业 执照的注册资本额及实收资本额相对照；与验资报告中已验证的实收资本额相对照。 检查资产负债表中“其他应收款”、“应收款”的明细及余额；检查审计报告中关 于股东和关联企业的往来、交易情况；检查审计报告中关于“两虚一逃”的披露， 及时掌握企业的出资情况，督促其按时足额出资。三是全面检查企业登记事项执行 情况。在年检中，通过审查年检报告书、对照营业执照和电子档案、询问企业负责 人和联络员、实地检查等形式审查企业登记事项的执行情况。通过检查，全市为623 户企业办理了变更登记，对 79户未按规定变更登记的企业发出限期变更通知
13、 书。4 、注重联合执法，做好外资企业年检工作。对外商投资企业年检，我们严格按照 国家六部委关于开展外商投资企业联合年检工作的通知要求，与八部门联合下 发了通知，设立了联合年检办公室，办公室设在市工商局。年检期间，我们充分发 挥职能作用，坚持独立执法，同时主动与有关部门协调配合，促进了联合年检工作 的开展，使外资企业的年检率达到了 92%。5 、加强领导和调度。为促进年检工作的顺利开展，市局成立了年检工作领导小组， 小组下设办公室。为避免年检期间出问题，局领导及时与市纪委、市监察局等有关 部门加强联系与沟通，得到了大力支持。年检期间，认真实行了年检情况月通报、 月调度制度，每月通报各级年检情况
14、，多次召开不同层次的年检分析会、座谈会， 快速、及时地处理和解答年检工作中出现的新情况、新问题，取得了很好的效果， 得到了领导的充分肯定。（二）完善经济户口管理机制，提高日常监管水平 按照省局创新监管方式的要求，我们进一步建立健全了经济户口属地监管的相 关制度，完善了管理机制。一是通过经济户口“四位一体”管理，通过排定合理的 巡查周期，落实片区责任人员，开展定期巡查，加大了对重点企业的日常监管力度。 巡查中，严把许可审查关，及时查处许可证到期以及超范围经营和无照经营行为， 今年发现无许可证企业 110 户，许可证超期 85 户，超范围经营 120 户，都及时进 行了处理；二是加大了对风险大的领
15、域和企业的监管，对审批部门撤销许可证资质 的企业，及时督促其变更经营范围或办理注销手续；三是进一步完善了基层工商所 “经济户口”区域监管片警责任制，推广了“网格化”管理，建立了长效监管机制， 促进了日常监管职能到位，维护了经济安全。（三）积极开展专项整治，维护市场经济秩序。1 、继续深入开展“两虚一逃”专项整治。结合日常的登记和年检，加大了对虚假 出资、虚报注册资本、抽逃出资的打击力度，对存在“两虚一逃”的企业及中介机 构强化了查处力度。今年立案查处“两虚一逃”案件 22件，已结案 19 件，罚没款 入库 77 万元。2 、积极开展兴奋剂生产经营企业的专项检查。按照省局部署，对全市137 家化
16、工、药品生产经营企业逐户进行了检查、督察，未发现异常情况，省局检查组来我市检 查指导工作时给予了充分肯定。3 、整治网吧等服务营业场所，净化文化市场。根据省局和市委、市政府的安排， 我们组织开展了寒假和暑假期间的网吧专项整治，通过白天拉网式巡回检查和夜间 抽查的方式，对全市所有网吧经营单位进行了清理检查，查处黑网吧84 家，其中清理取缔了打着“社会主义新农村信息服务站”的变相网吧67家，黑网吧 17 家，有力地净化了全市文化市场。4 、认真开展了“无照经营查处年”活动。按照省、市政府和省局的部署，我们及 时向市、区政府进行汇报，分别组织召开了各级政府查处无证无照经营工作会议， 以政府名义下发了文件，市局适时制订实施方案，并把今年确定为“无照经营查处 年”。据统计今年已查处无照经营 2120户，补办营业执照 2014户，取缔 132 户。5 、结合年检开展了外资企业出资情况专项检查。通
