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1、督查是党政秘书部门的职能之一 党政秘书部门的职能之一，是在党政领导授权下，对党政领导作出的重大决议在各地各部门的落实情况实施督促检验。般列入督查范围的事项全部是党政工作中重中之重的“大事要事”，秘书人员在详细实施督查工作中要掌握好以下特殊的方法要领。方法当否，直接影响党委、政府“大事要事”的落实效果。在思想上，要确保和党委、政府制订和实施“大事要事”目标和意图的一致性。开展“大事要事”督查，首先要求督查部门深入调整工作指导思想和基础思绪，使之愈加贴近党委、政府的目标和意图，实现和党委、政府“合拍共振”。一是指导思想上果断把“大事要事”督查作为责无旁贷的任务。一是工作思绪上力争突出关键，兼顾通常
2、，顾此而不失彼，在抓好“大事要事”督查的同时，主动做好其它工作。三是督查部门内部要形成围绕“大事要事”督查的工作机制。把“大事要事”督查放在首位，按工作需要，科学排列工作位次，做到力量集中，责任分明，工作有序，利用有力，并把“大事要事”督查结果作为检验整个督查工作质量和水平高低的最主要标准。在运作上要确保“大事要事”落实不留死角。开展“大事要事”督查，仅靠督查部门极难确保落实的涵盖面，必需开启督查网络，实施网络式的督查。首先要科学分解量化事项，落实承接单位，打好网络督查的基础。同时，确立一批负责“大事要事”落实的承接单位、承接牵头单位及分管领导，使方方面面全部认领和担负对应的督查任务。其次要以
3、横向网络为主，抓紧日常工作调度，强化网络动作。“大事要事”承接单位的突出特点是，主管部门多，下级党委和政府相对较少。所以，在督查中，必需以横向网络为主，关键加强对相关部门督查工作的协调引导，采取集中调研、联合督查等形式，调动承接部门督查主动性，利用和部门督查机构的业务联络，了解掌握其承接要事的落实情况，并将掌握的情况进行综合分析，呈报领导，再结合领导意见将结果反馈到相关部门。经过常常性的活动，调动部门督查主动性，促成和部门协调联动的局面。在时限上要确保“大事要事”任务的准期完成。针对“大事要事”落实时效性显著的特点，督查中要十分重视时间次序的排列。第一，突出抓好年度目标的督查，推进督查活动层层
4、深入，确保年度目标准期实现。注意向党委反馈年度目标各阶段的运行情况、存在问题及对策，使党委了解掌握年度目标落实的全过程。第二，切实抓好年内目标的督查。年内目标在“大事要事”中占有一定百分比，落实时限又长短不一，督查中要区分对待。农业类目标落实时限多和农时季节同时，春秋界限比较显著，出现灾难性天气，会增添新的困难，开展督查要尽可能和之适应，确保在使用期内完成；对部分阶段性的中心工作，现有发生的忽然性，又有处理处理的时限性，督查部门要做好思想和力量上的准备，当阶段性中心工作出现后，有能力组织有效的督查，决不延误时机；对于“大事要事”中明确要求落实期限的事项及量化目标，要态度明朗，实施有效督查，果断
5、预防延期落实。第三，重视抓好跨年度目标的督查。跨年度目标由多个年度目标组成，多属于党委中长久决议内容。督查活动要前后贯穿，逐年相接，循序渐进。在项目上要确保“大事要事”中关键性事项的高质量完成。“大事要事”中有很多关键性项目和量化目标，这些目标的落实效果，影响和制约“大事要事”的整体落实质量。督查部门的主要任务之一，就是寻求筛选这些关键事项，并把它们单独归纳出来，有所侧重地实施督查。一要从中央、上级党委和本级党委“大事要事”的重合和交汇点上筛选确立关键事项。二要在当地特色较显著的事项中筛选确立关键事项。三是针对关键事项实施超常规督查。除在督查力量上做到深入集中和倾斜外，在督查的方法方法上更要重
6、视实效，对部分层次高、事关全局的事项可采取由党委督查部门牵头，党委、政府督查部门和组织、考评部门“三位一体”的督查方法；属于社会热点和难点问题的事项，可协调相关部门，借助新闻媒介，实施跟踪系列督查。四要依据决议形势的改变，适时调整关键事项。因为多种原因的影响，“大事要事”中各事项落实的紧迫程度常常发生改变，关键事项更是处于动态运行中。所以，动态地看待和操作“大事要事”中的关键事项，是很主要的。在反馈上要确保党委、政府提早了解和处理“大事要事”落实中碰到的困难和问题。正确对待和处理决议落实中的困难和问题，直言敢言，向党委连续报忧，是检验督查工作有没有力度的主要尺度，这方面要注意把握四点：一是大胆。要发扬督查工作“明是非，讲真话，真督查”的精神，克服“惧忧”思想，向党委提供实事求是的负面信息；二是超前。尽可能反馈苗头性、倾向性的问题。反应问题要含有预警性，以使问题处理在萌芽状态；三要系统。反馈问题要有连续性、系统性。要经过重复深入的督查调研，抓住某个事项每个阶段的问题，连续反馈，根本摸清影响落实的深层次原因；四要有选择。选择党委最关注、对“大事要事”落实影响最大的问题进行反馈，避免事无巨细，本末倒置。
