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1、食品安全与消费者关系的可持续发展关键词：人口资源经济学；可持续发展；食品安全与消费者的关系一、人口、资源与环境经济学（一）概念人口资源与环境经济学是研究人口发展、自然资源、生态环境与经济发展相 互之间关系的一个经济学分支学科。它运用经济学的基本理论和方法来揭示、分 析人口经济过程以及自然资源和生态环境的基本规律和辩证关系，评价和指导制 定相关政策。人口资源与环境经济学不仅覆盖人口经济学、资源经济学和环 境经济学中主要的、已经成形的概念、体系、 逻辑和理论，而且以可持续 发展理论为主线，将人口发展过程与资源配置、环境政策、可持续发展战 略等内容紧密结合起来，以此形成人口、资源 与环境经济学的基本
2、理论和 分析框架。1二、可持续发展（一） 概念可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发 展。可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑 着生态抗压力及经济的增长。可持续的发展还意味着在发展计划和政策中纳入对 环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。 2二） 核心思想可持续发展的核心思想是，经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致， 让子孙后代能够享受充分的资源和良好的资源环境。可持续发展的核心思想是， 健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决 策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的
3、各种需要得到满足，个人得到充 分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别 关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予 鼓励，反之则应予以摈弃。所谓可持续发展战略，是指实现可持续发展的行动计划和纲领，是国家在多 个领域实现可持续发展的总称，它要使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与 生态、环境的目标相协调。（三）战略目的“可持续发展”亦称“持续发展”。1987年挪威首相布伦特 兰夫人在她任 主席的联合国世界环境与发展委员会的报告 我们共同的未来中，把可 持续发展定义为“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构 成危害的发展”，这一
4、定义得到广泛接受，并在1992年联合国环境与发展 大会上取得共识。我国有的学者对这一定义作 了如下补充：可持续发展是 “不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙 后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个 国家需求又未损害别的地区 或国家人群满足其需求能力的发展”。还有从“三维结构复合系统”出发定义 可持续发展的。美国世界观察研究所所长莱斯特.r.布朗教授则认为，“持 续发展是一种具有经济含义的生态概念 一个持续社会的经济和社会体 制的结构，应是自然资源和生命系统能够持续维持的结构。”（四）可持续发展包含两个基本要素可持续发展包含两个基本要素或两个关键组成 部分：“需要”
5、和对需要的 “限制”。满足需要，首先是要满足贫 困人民的基本需要。对需要的 限制主 要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制，这种能力一旦被突破，必 将危及支持地球生命的自然系统如大气、水体、土壤和生物。决定两个要 素的关键性因素是：（1）收入再分配以保 证不会为了短期存在需要而被 迫耗 尽自然资源；（2）降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害 的脆弱性；（3）普遍提供可持续生存的基 本条件，如卫生、教育、水和 新鲜 空气，保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，为全体人民，特别是为贫 困人民提供发展的平等机会和选择自由。五） 可持续发展的战略要求它的要求是：人与自然和谐相处，认识到对
6、自 然、社会和子孙后代的 应负的责任，并有与之相应的道德水准。大的压力。必须坚定不移地 增长，大力提高人口质量。都比较低。今后随着人口增 保护的难度更大。必须切实 治，严格执行土地、水、森 施资源有偿使用制度。要根 的产业结构和消费方式。坚 服各种浪费现象，提高资源 植树种草，搞好水土保持，我国人口基数大，今后十五年还将增加近两亿 人口，这对农业发展、 人民生活水平 提高和整个经济建设都造成了很 执行计划生育的基本国策，严格控制人口数量 我国耕地、水和矿产等重要资源的人均占有量 加和经济发展，对资源总量的需求更多，环境 保护资源和环境，统筹规划国土资源开发和整 林、矿产、海洋等资源管理和保护的
7、法律，实 据我国国情，选择有利于节约资源和保护环境 持资源开发和节约并举，把节约放在首位，克 利用效率。要综合利用资源，加强污染治理，但是，科学技术这把双刃剑 境污染、人口爆炸、粮食短 的杀伤力，加剧了东西方冲 危险。科学技术运用于改造防治荒漠化，改善生态环境。总之，不仅要安 排好当前的发展，还要为子 孙后代着想，决不能吃祖宗饭，断子孙路，走 浪费资源和先污染、后治理 的路子。这就是可持续发展的 中心。在人类文明史上，科学技术是社会发 展的无可替代的巨大动力。科学技术作为人类认识世界、改造世界的手段 推动了人类文明的进步，促进了经济的繁荣； 的负面影响是带来了能源危机、资源枯竭、环 缺等全球问
8、题。科学技术的军事化提高了战争 突，人类社会面临着随时都有可能遭到毁灭的 自然使自然环境伤痕累累，自然失去平衡。民以食为天，食品安全是广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是 实现社会全面进步和人的全面发展的最基本需求。在全面建设小康社会和构建社 会主义和谐社会的进程中，食品安全已经成为国家公共安全的重要组成部分，在 促进社会和谐中具有基础性地位和作用。提升食品产业科技水平，提高食品质量, 确保食品安全，人民才能安居乐业，社会才能安定团结，才能形成全体人民各尽 其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。所以食品安全与消费者的关系至关重 要。一） 食品安全的定义食品安全（food safe ty
9、）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对 人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义，食 品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全 也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全， 降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域。3（二）我国食品安全现状长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看 到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、 染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的三聚氰胺事件等等，我们 可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消
10、费者来说已不 再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每 年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在 2007 年还进行了全国食 品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如中华人民共和国食品卫生 法、中华人民共和国农产品质量安全法等等，可见我国对食品安全的整治力 度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努 力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不 断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。1. 我国食品安全问题产生的原因食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点 :一是问题
11、食 品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统 主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、 全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向 了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、 化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越 隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品 看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想 不到。2. 我国食品安全问题产生的原因（1）.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,
12、使得中国食品行业严重 违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段 管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出 现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就 给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。（2）.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食 品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统 ,难以操 作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定 偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来 ,这就为 那些不法
13、厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。（3）.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先, 消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下 ,没有足 够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠 ,往往只图 便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食 品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃 这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持 下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识, 由此可能会引发一些疾
14、病的产生 ,甚至导致食物中毒事件的发生。例如 ,在 2009 年 8 10 月,北京市丰台区已经连续发生 4 起扁豆中毒事件,发病人数达 64 人。据 调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、 四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用 , 则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识 ,就 可以避免这类食物中毒事情的发生。（三）食品安全与消费者的关系对于食品安全与消费者的关系问题，我制作了200 份网上调查问卷来调查消 费者对食品安全的一些看法。调查对象为我的同学。分别涉及大学，高中，初中 和小学。第1题：总体来
15、说，您对中国食品有信心吗？ 单选题选项小计比例不予置评/不清楚6432.49%没有10050.76%有3316.75%本题有效填写人次197选项小计比例愿意16684.26%不愿意3115.74%本题有效填写人次197第3题：现在您对中国婴儿奶粉的态度是？单选题选项小计比例积极2713.71%消极10251.78%一般6834.52%本题有效填写人次197第4题：总体来说，您是否觉得国外的婴儿奶粉比国内的要好？单选题选项小计比例是8565.89%否96.98%不知道3527.13%本题有效填写人次129通过对问卷调查的整理与分析，我发现人们对现在的食品安全普遍担忧。特 别是对牛奶行业尤为担忧。继曝光毒奶粉，三氯氰胺后，人们对国内乳产品大为 失望。（四）消费者在购买食品时应注意的问题1、看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。2、看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称、配料表 净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标准号等内容。3、看食品的生产日期或失效日期，注意食品是否超过保质期。4、看产品标签，注意区分认证标志。5、看食品的色泽，不要被过于鲜艳、好看的食品外观所迷惑。6、看散装食品经营者的卫生状况，注意有无健康证、卫生合格证等相关证 照，有无防蝇防尘设施。
