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1、日本概况介绍2009混合动力汽车销量 348000辆，世界上混合动力汽车销量最高的国家，纯电动汽车销量 则相对较少，尽管其 BEV技术世界领先，却并未转化为现实购买力，2009年销量不足1000辆。能源目标：2020年实现20%的可再生能源比例构成日本的汽车管制相当严格：车检、报废、车税、车补（见附录）出台政策时间部门容备注2000/12日本国会推进循环型社会形成基本法，排放者承 担相应责任2001经产省、国土 交通省、环境 省低公害汽 车开发普及 行动计划低公害车包括 5类：以天然气为燃料的汽 车、混合动力汽车、电动汽车、以甲醇为燃 料的汽车、排污和燃效限制标准最严格的清 洁汽油汽车低公害车
2、补助金制度。轻型电动汽车享受与 原型车差价一半的中央政府补贴原计划到2010年，这些种类的低公害车要 从2001年约63万辆增加到1000万辆，而 后修改为到2010年达到1340万辆2002多个政府部 门联合大型 汽车制造商、 日本能源公 司日本氢能和燃料电池实证示工程（JHFQ。在示工程下，在东京建立了 9个加氢站，每 个加氢站都米用不冋的技术，如汽油重整、 石脑油重整、甲醇重整、碱液电解、咼压氢 存储、液态氢存储等，以用于将来全国氢气 供给的基础设施发展2002/12METk文部科 学省、环境省 生物质能源 综合战略2006年3月进行修改，加速运输部门生 物质燃料利用，全部废弃物的生物质
3、利用在2010年达到80%,未利用生物质的利用率达 到25%2003交通省制定燃料电池汽车实用促进计划，成立“促进燃料电池汽车实用化项目研讨会”，以独立仃政法人交通女全环境研究所为核心研究机构，2003年投入3.5亿日元，用来 制定有关车辆安全、环境方面的标准和研究 有关燃料电池车作为道路维修管理车辆进 行实验性导入等问题2003政府燃料电池汽在公共团体主办的活动中展示燃料电池汽 车、让消费者试乘试驾，还将新能源汽车方车启发推进 事业面材料作为学校教材予以推广，并且向被推 广主体提供上限500万日元的补贴2003日本经济产 业省氢燃料电池 实证项目发展以氢为动力的燃料电池汽车，到2010年，日
4、本使用的燃料电池车要达到5万辆;2020年达到500万辆;2030年，发展到1500万辆2004/6日本国会基本能源政尺S策为最保障能源供应安全，日本将积极发展新 能源产业2005/1日本政府 汽车循环法汽车所有者支付循环费， 在自治体注册，向 回收业者转交废车；循环费由生产厂家和进 口商确定，根据每台车解体后的残渣量、氟 类的填充量、气囊个数以及解体的难易程度 而定。不同汽车循环费数额的规定，见附录2005/3交通省制定了世界上第一个氢燃料电池汽车安全 标准，并对国2家汽车企业的氢燃料汽车进 行了认证投入2.15亿日元， 于2005年10月成 立了 “燃料电池巴 士技术研讨会”，以 促进燃料
5、电池车的 下一阶段的应用2005环境省汽车尾气排 放标准认定 制度规定了乘用车、卡车及公交车等新车氮氧化 物和粒子状物质的排放标准。该标准实施 后，日本政府又继续推出了“低尾气排放汽 车认证制度”，根据尾气排放量低于标准的 程度，发给相应的认知标识。各大车企积极配 合，以提高日本汽 车企业在公众中的 形象。2006年日产 汽车90%以上达到 最高的4星排放标 准，即尾气排放量 比2005年标准低 75%2006/5经产省和资 源能源厅 新国家能源 战略到2030年前将全国的整体能源使用效率提高30%上，将石油依赖度从目前的近50%降至40%其中运输部门的石油依赖度降低 20%2007政府在原有
6、的新能源预算中追加109亿日兀，用于“生物燃料利用样板实证项目”，其中包 括生物燃料利用地区试点工程项目85亿日兀，生物能源研究开发 15亿日兀，其它发 展发展经费9亿日元。生物燃料利用地区试 点工程是对即将正式导入生产的生物燃料， 从原料采购到制造、销售进行大规模应用推 广实证项目2007/7日本经济产 业省发展新一代政府通过财税、贷款利率、政府补贴等各种 行政手段对环保型汽车的开发、生产给予鼓 励。如2007年日本环境省实施了“低公害汽车和燃料 计划汽车减税措施制度”，针对2006、2007年度 新投入使用电动车、天然气动力车、甲醇车 的用户以及低于排放基准20%上的汽车用户，在征收汽车税
7、时提供50%勺优惠。同时对于使用年限超过 13年的一般动力汽车 及使用年限超过11年的柴油动力车用户追 加10%的惩罚性税金。2007政府美丽星球 50计划计划到2050年，将世界围温室气体排放减 少50%为了达到这一目标，日本将推动低 碳能源应用以及开发、推广新能源汽车2007/12环境省、国土 交通省1月1日起，汽车氮氧 化合物（NOX 和颗粒物质（PM）排放 法对符合标准的卡车和巴士等发放合格标签。 其目的是为了便于辨认合格车辆，促进低公害车的利用。2008/3日本经产省 凉爽地球能 源技术创新 计划提出的21项未来重点发展的创新技术中，直接关于节能环保型车辆的科技计划就有 燃料电池汽车
8、、插电式混合动力电动汽车、 固定燃料电池2009/4/1绿色税制包括纯电动汽车、混合动力车、清洁柴油车、 天然气车以及获得认定的低排放且燃油消 耗量低的车辆，前3类车被定义为“下一代 汽车”，购买这类车可享受免除多种税收的 优惠2009/4新经济刺激 计划开发普及下一代生态汽车，2020年电动车和混合动力汽车的销售比例达到新车销售 总量50%勺目标，并相继强化已有的环保车 辆减税及优惠措施、实施电动汽车示城市建 设等2010/1政府通过第二次补充预算案， 其中包括继续拨专 款，为本国消费者购买节能汽车提供补贴。 同时，在外部压力的推动下，日本政府扩大 了环保汽车补助围，凡进口到日本的节能汽 车
9、，只要达到日本政府规定的排放标准，同样可以获得日本政府的补贴。此外，政府规定，机关用车必须全部使用“低公害车”2010日本经产省 下一代汽车战略2010容见附录补充：1. 2010 年丰田、 日产、三菱、富士重工四大车企联合东京电力， 成立“电动汽车充电协会” 制定电动车快速充电标准，不仅要求日本汽车遵守，还要成为全球电动车的统一标准特点总结1. 人口分布受到日本人口规模和密度的影响，一般来说BEV应该具有较大的市场占有率，但由于铁路的传统主导地位而受限；2. 完整的法律体系和操作性很强的政策措施在日本的法律体系中 ,最基础的层面是 2000 年 12 月公布的推进循环型社会形成基本 法；第二
10、层次是建立在基本法基础之上的综合性法律； 第三层次是根据产品的性质制定 的具体法律法规，如汽车循环法3. 混合动力汽车为主的技术路线 日本在混合动力汽车技术领域，领先世界。以丰田普锐斯为代表，丰田、本田、日产等 日本厂商的混合动力汽车不仅在国热销，在国际市场上也占据领先地位4. 日本由于地域狭小、资源贫乏，而相当重视新能源汽车的开发，并且政府搭台，形成企业和消费者良性循环 如：为激励汽车厂家改进和开发新能源汽车技术，日本政府规定，政府机关用车必须全 部使用 “低公害车”。因此，汽车厂商要想成为政府用车提供商，必须将排量和油耗较高 的中高级车改进为“低公害车” 。企业如果被政府选作合作对象，将有
11、很丰厚的利益，政 府会直接给企业以现金补贴，最高可以达到同等级普通车辆售价的1/2 或与同级别车差额的 1/2 。对企业法人或地方团体购置“低公害车” ，也会有相应的现金补助。在以上这 些优惠政策的鼓励下，购买“低公害车”就自然而然地成了消费者的理想选择。而消费 者的购买意向又促进了企业新能源汽车的研发，从而形成一个良性循环。5. 鼓励多行业联合（汽车、摩托车、机械、电子、能源企业，科研院所等） ，并积极参与 新能源汽车标准的制定，抢占先机6. 作为汽车产业帝国， 日本发展新能源汽车产业是为了实现其能源安全和产业竞争力的双 重目标7.附录1. 汽车循环法2005年1月，汽车循环法正式实施。按照
12、汽车循环法，汽车所有者（最终所有者）支付循环费，在自治体注册，向回收业者转交废车。回收业者从最终所有者那里接收废车，并转交氟类回收业者和解体业者。 氟类回收业者按照规进行正确的回收，并将回收物转交汽车厂家、进口商。 解体业者按照规进行解体，将气囊类回收，并转交汽车厂家、进口商。破碎业者是将解体后的废车按照规进行破碎，并将破碎物转交汽车厂家、进口商。汽车厂家、进口商要在自己生产的、或进口的汽车报废时，对汽车残渣、气囊类、氟类物品 进行回收，进行循环利用等。氟类、气囊类物品及碎屑类（包括破坏后的氟类物质）的循环费由汽车生产者确定并公布。 另外，汽车循环促进中心对循环费的费用（资金管理费）和废车信息
13、管理费（信息费）进行 管理并经经产大臣和环境大臣批准后公布。汽车生产厂家不同、 车型不同每台的收费标准也不同。 循环费由生产厂家和进口商确定， 根 据每台车解体后的残渣量、氟类的填充量、气囊个数以及解体的难易程度而定。 不同汽车循 环费数额的规定，见表 1。表1日本汽车循环费标准冼车种类檐环费（3顼嶠坏非标准合计）轻、小型乘用牟，有r衰4个，有空r压缩机7 000L 6万日元普通乘用车有气箕4个”有空气圧缩机1L g万日元中、大型乘用车有气奏z个*有空气压縮机1L 6万日元尢型箭 有气羹2个，有空气压缩机46 575 H元毎 须加谥金管理的鉅0日无（购买新牟时或480 BjU时.或报陵时，拒（
14、汽牟赭环欄无施前炯买时未交的勺辆）们息 230日元（2006年！月1 H檢改儿2. 新经济刺激计划1日本厂梦生产的主要节能汽车混古动力4：抵拙啟怯袖辛q产J寂本出三英村露德沪聊显叮本普瑾勒1应：|丄趣魚一wajjnn R V2M万eMT万H元1H97JH 记甜呂万日元90*8万日元WieU2OT97i.2fl2M9军T月20C1R年曲:饰诗.，冃二罠化饋播敗豆甸克77克弟克2 30克电帆越油魁JQTU/il4 R元*甲一闪元/益里9日元7輕甲5H .径申1 .all一1一切0.66H可违播抒琥!扪關17102门沖：甲1列公甲，射过惦万和弭1町1 SAIA (5/3U)憧让20齐討年L4UU和-AS仰椿Ift售动力咯口电力为幼力，町中 迓區电松走I&丈訓摊九曾引鑒 功力大的申女电车E1内苗書比龊丸 前牛.也诂旳 方就车凉稅耳琶日本2009年4月1日开始实施“环保车减税制度”及“环保车新购及以旧换新补助制度”，以支持节能环保车的国普及，并实现汽车产业结构转型。（1 ）环保车减税制度2009年4月1日至2011年3月31日，日本对于低能耗车、低公害车等（新车） ，引入临时 减免机动车重量税 1及购置税2的措施。对电力汽车、混合动力汽车等免税。对排放比200
