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1、生态农业示范县建设工作总结报告安吉县地处浙江省西北部天目山北麓，太湖水系西苕溪发源地，是上海黄浦江源头。总面积1886平方公里，总人口45万人，其中农村人口38万人，全县设10个建制镇5个乡。境内山地丘陵、河谷平原纵横交错，地势南高北低，是典型的“七山二地一水”山区县。安吉属亚热带季风气候，雨水充沛，光照充足，四季分明，生物资源丰富，全县拥有竹林面积67000公顷、名贵稀有白茶园2000公顷，是全国着名的“中国竹乡”、“中国白茶之乡”。改革开放以来，我县农业取得了巨大的发展，农产品实现了由长期短缺到总量大体平衡，丰年有余的历史性跨越，农村总体已进入小康阶段。但是，在发展农业经济，追求资源最大的
2、经济效益时，忽视了环境效益，农业开发不同程度带来了山林植被的破坏，加剧水土流失。同时，化肥、农药等农业投入品的不合理使用，造成了农业面源污染。以上种种，制约了我县农业、农村经济的可持续发展。1996年以后，安吉人开始重新审视自己，发现安吉发展经济的最大优势是环境。只有依托良好的生态环境，变环境优势为经济优势，安吉的经济发展才有出路，于是就逐步树立了“经济生态化”的理念，最后确立了“生态立县生态经济强县”的可持续发展战略。2000年我县在省农业厅的推荐下被国家农业部、国家计委、财政部、科技部等七部委局列为“全国第二批生态农业示范建设县”，使我县进入了农业经济生态化的全新发展时期。五年来，我们在各
3、级领导、专家的关心和支持下，按照项目建设合同要求，积极开展工作，认真组织实施，今年5月，我们开展自查验收，认为已基本达到生态农业示范县建设标准。现总结报告一、主要建设成效通过近五年的生态农业示范县建设，促进了农业经济与生态环境的和谐发展，促进了一、二、三产业的协调发展，获得了较好的生态效益、经济效益和社会效益。一是以循环经济为核心的生态农业产业体系初见成效。全县重点培育了笋竹、白茶、畜禽、种苗四大主导产业，促进了农业结构战略性调整。全县现有农产品加工企业1700多家，农村专业合作组织60多个，年农产品销售收入40多亿元。外向型农业发展势头强劲，顶新、旺旺、养生堂等知名企业落户安吉，农产品出口值
4、达9.1亿元。安吉白茶、“黄浦源”冬笋等无公害、绿色、有机农产品在上海、杭州等大中城市拥有较高的知名度，全县无公害农产品市场占有率达60%以上，农产品农药残留达标率100%，2002年我县获得农业部颁发的“全国无公害农产品生产示范基地县达标单位”称号。二是以环境优美为特征的农业生态安全体系基本形成。全县森林覆盖率和植被覆盖率分别达到71%和73%，农林病虫害综合防治率达90%，全县空气质量山区农村始终保持为一级，城镇也在二级以内。西苕溪干流水质从原来的类、劣类提高到目前的类以上，被国家水利部、国家环保总局授予全国水土保持生态环境建设示范先进县、全国生态示范区称号。三是以标准化为基础的生态农业监
5、督服务体系日趋完善。建立了抽检和自检相结合的农产品质量安全检测网络，完善了重大动植物疫病应急防控机制和生态环境动态监测网络。农业标准化水平进一步提升，先后获得国家林业标准化示范县和国家农业标准化示范园区等称号。四是以城乡协调发展为格局的农村生态体系初步显现。生态农业与生态工业、生态旅游相互促进、协调发展，竹制品和转椅二大支柱产业在全国市场占有率分别达30%和40%，发展以“中国大竹海”、“竹博园”、“中南百草园”等以农业观光为特色的生态旅游，旅游收入达5亿元。城市化建设加速推进，城市化水平从五年前的29.6%提高到39.5%。加快城乡统筹发展，建成生态示范村173个，受益人口25万。2002年
6、我县被建设部授予中国人居环境范例奖称号。2003年实现国内生产总值70.15亿元，比1999年增16.84亿元，年均增长6.3%；县财政总收入7.01亿元，比1999年增5.29亿元，年均增长61.5%；农业总产值13.66亿元，比1999年增5.95亿元，年均增长4.23%；全县农民人均纯收入达5402元，比1999年增1646元，年均增长8.8%。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入五年均翻了一番多。据全国县域基本竞争力评价中心的评价，安吉在全国的排名从第一届（2000年）的234名上升到第三届（2002年）的178名。县域经济国际化程度排名居全省第19名。生态农业的建设，推动了生态经济的发
7、展，使安吉从25个欠发达县中脱颖而出，经济社会发展驶入了快车道。二、基本做法（一）推进农业结构战略性调整，加快生态农业产业化发展。一是大力实施种子种苗工程，推进农业结构战略性调整。调整种养业区域布局，着力培育笋竹、白茶、畜禽、种苗四大绿色农业主导产业。其中笋竹年产值42亿元，占全国的14%，排名全国第一。安吉白茶是茶中奇葩，获全国第一家茶叶类证明商标注册后，近日又被批准实施国家原产地域保护，面积3万亩，产值2亿元，成为全国茶叶类品质最优、效益最突出的品牌。畜禽业产值1.4亿元，竹林放养鸡是肯德基在上海、杭州企业的订单产品。二是认真实施无公害农产品基地工程，大力推广猪沼竹（早园竹），竹林鸡养殖等
8、多项生态模式及配套技术，充分利用生态资源优势，加快无公害、绿色、有机农产品基地建设，提高市场竞争力。组织开展“绿色农产品行动”，制定安吉县无公害农产品发展规划。加大农业投入品市场整顿力度，加强源头管理。出台相关扶持政策，县财政每年安排农业结构调整专项扶持资金150万元，用于扶持无公害、绿色、有机农产品基地的贴息、补助和奖励，2004年加大财政投入力度，安排2000万元农发金，用于扶持生态农业建设，全县无公害农产品基地建设初具规模。到2003年底全县获得省级无公害农产品基地认证书34个，面积3686.7公顷，畜禽45万只（头），其中14个无公害农产品基地被国家农业部批准为国家级无公害农产品基地，
9、面积达1800公顷，家禽饲养100万羽，产值2000万，年净增利300万元。全县有2个农产品获绿色食品认证，12个农产品获有机食品认证，34个农产品获省级绿色农产品认证。以市场为导向，建立了种植业（养殖业）加工业营销业产业链的基地+农户+公司（中介组织）的生态经济产业化发展模式，全县已建立农产品加工企业1700多家，其中规模以上的企业148家，农业专业合作社组织54个，农副产品市场27个，农产品营销人员1.2万人，直接受益农户5万户，受益人口15万人。充分发挥绿色环境这一比较优势，大力实施农业招商引资“一号工程”，顶新、旺旺、养生堂等知名企业纷纷落户安吉，贸工农一体化的生产格局和产业化水平不断
10、提高。三是实施农业标准化工程。大力推进农业标准化生产和农产品质量安全体系建设，制定农业地方标准15个，建立标准化示范基地1万公顷。投资200多万元，建立了县农产品质量安全检测中心，在主要农贸市场和农产品基地建立了速测点，完善了抽检和自检相结合的检测网络。四是实施无规定动物疫区生态工程。投资200多万，完成了无规定动物疫病区建设，建立了动物疫病监测网络，完善了动物疫病应急防控机制。（二）加强农业基础设施建设，优化农村生态环境质量一是认真实施农田生态工程。认真组织土地整理工作，完成土地整理面积19200公顷，占全县耕地面积22133公顷的86.7%，初步建成田成方、地成块、渠相连、路相通、树成行的
11、现代化生态农业园区。年增产粮食1.87万吨，亩节水150立方米，年节水4980万立方米，取得了可观的社会经济效益和生态效益，为藏粮于地奠定了良好的基础。二是实施地力培肥工程，重点推广秸秆还田、平衡施肥技术，五年来实施地力培肥面积16万亩，达28万亩次，农田投入有机肥与无机肥之比从原来的每公顷1：2.0上升到1:1.6，有效地改善了土壤结构。秸秆综合利用率达92%。化肥施用量从每公顷300公斤下降到275公斤，下降8.3%。土壤有机质平均含量从1999年的3.2%上升到2003年的3.3%。大力推广太阳能光伏诱虫等农林病虫害防治和无公害栽培技术，农林病虫害综合防治率达90%。农药用量从每公顷3.
12、2千克下降到2.82千克，下降12%。三是实施农村环境污染整治生态工程。从1998年起，全县对74家重点水污染企业和22家重点工业废气污染企业进行了有效治理，先后关闭污染企业22家，气污染企业3家，完成52家水污染企业的治理。全县废水量年排放量从1200万吨下降到800万吨，废水中COD从1997年的30000吨下降到2000年的不足1000吨。三大饮用水水源保护区得到严格保护，水质良好。2002年新建万吨级污水处理厂进入正常运行，新上工业项目三同时执行率达100%。四是实施农村能源环境工程，积极调整能源利用结构，减少柴草燃烧，维护生态平衡。国家重点工程天荒坪抽水蓄能电站并网发电。农村“两改一
13、同价”二期网改全面完成。全县农村农户通电率达100%，生活用电保证率达99%。2003年全县小水电装机容量42532千瓦，年发电量1.1个亿千瓦/小时，推广太阳能热水器2.2万平方米，新建农村沼气净化污水处理池计1600立方米。2003年全县水能、太阳能、沼气能等新能源和再生能源占农村能源30%，户用省柴灶（制茶节能灶）。“二灶”普及率分别达到100%和82%，有效地保护了山林资源。五是全面实施“生态公益林工程”。全面开展封山育林和绿化造林活动，全县建设66667公顷生态公益林，封山育林32467公顷，绿化造林3333公顷，退耕还林320公顷，四旁植树200万余株，森林覆盖率达71%，植被覆盖
14、率达73%。六是实施水土保持工程，五年来治理水土流失面积150平方公里，其中治理黄杜等4条小流域50平方公里，县城内小河流减沙率达60.5%，25度以上坡耕地已退耕还林比例达96%，林草保存面积占宜林宜草面积90%。总投资资金2.2亿元，集抗旱、发电、旅游三位一体的二千万立方米的凤凰水库已开工建设。完善的农业基础设施，良好的农村生态环境，为全县农业可持续发展增加了后劲。（三）拓展农业生态服务功能，发展生态旅游。在新时期下，农业的功能呈多样化，除了传统的经济功能之外，农业的生态功能、社会功能作用也逐渐凸现，我县把强化农业生态服务功能，培育第三产业，发展生态旅游，增加农民收入列为生态农业建设的一项
15、重要内容。五年的生态农业建设为全县开发休闲观光型农业提供了无污染的安全保障和优美的环境条件。我县利用丰富的竹林资源和生物资源，积极发展以农业观光为特色的生态旅游，形成了中国大竹海、竹博园、中南百草园等一批知名旅游品牌，茶叶、笋干、山核桃等农产品也变成了抢手的旅游产品。2000年以来，安吉先后举办“中国安吉白茶节”、“中国安吉生态文化节”等生态旅游盛会。在农村开展“农家乐”休闲观光型生态旅游活动，农村农户庭院从单一的居住功能转变为经济功能。2003年农家乐已接待旅游客20余万人次，农民直接增收1.25亿元，使农民直接从土地上解放出来从事第三产业。（四）统筹城乡，发展农村生态经济。加快生态农业与生
16、态工业的协调发展，大力发展生态工业，初步形成了竹木加工、家具制造、机电、医药化工等支柱行业，其中竹制品和转椅二大支柱行业在全国的市场占有率分别为30%和40%。大力实施科教兴县战略，提高国民素质。调整教育布局，撤扩并174所中小学（含教学点），新建高级中学、职业高中，教师进修学校等一批现代化学校。推进社会力量办学，相继建成浙江宇翔外国语专修学院和县实验初中，乡镇全部完成高标准“普九”，各类教育协调发展。8个乡镇成为教育强乡镇，9所学校成为省极示范性学校。国民科技素质明显提高，全县农村初中以上文化程度占总人口比例的56%，生态环境与生态保持的意识不断增强。积极培育生态文化，传统竹文化、茶文化、昌硕文化等乡土文化被继承发扬，被命名“中国民间艺术（书画）之乡”。实施农村信息工程，全面完成乡镇广播有线电视光缆联网建设，全县行政村有线电视覆盖率达100%，有线电视网用户8.7万户，入户率82%。全县建有县乡（镇）二级农村经济信息网络系统，每年为农户提供种养信息5万余条。大力实施农村环境污染整治工程和“下山脱贫、
