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1、前移安全管理工作重心提高员工风险辨识控制能力毛天聪(新疆油田公司陆梁油田作业区，地址：新疆克拉玛依市阿山路4号,邮编:84000)摘要:随着S管理体系的建立和逐渐推动，公司的安全管理工作正逐渐从由事后解决向事前避免的管理方式转变,从注重成果向注重过程控制转变,强调管理重心前移，充足体现安全管理“避免为主”的方针。在体系推动过程中，我们感到比较突出的问题是如何贯彻执行到生产一线岗位员工，结合实际工作，制定针对性和可操作性较强的措施开展工作，提高员工的风险辨识控制能力,实现了作业的全过程控制,保障安全生产。核心词：安全管理;风险辨识；控制能力引言陆梁油田作业区石南采油站重要负责石南2井区开发生产,
2、目前共有油井22口(自喷井155口,抽油井67口),注水井14口,计量站29座(其中土建站1座,橇装站16座,年产原油101.5万吨，产气.5亿方。随着近几年油田不断滚动开发,原油生产任务超过百万吨,新设备、新工艺的不断增多，员工的构成以年轻的技术干部和刚参与工作的采油初级工为主体,操作员工的技术业务素质确相对较低，因此 “三多一低”（新设备多、新工艺多、新员工多、业务技术素质偏低）的状况，人员业务能力普遍较低,对生产过程中的风险因素的辨识控制能力较差。石南采油站既有员工64人，管理和专业技术人员1人：高档工程师1人，工程师4人,助理工程师6人;操作人员53人，人员构成:高档技师2人，技师3人
3、,高档工3人,中级工5人，初级工0人。备注：其中名操作人员中有6人为消防队转岗员工,其中高档工人，中级工4人。 通过图表分析可以发现，技术干部中助理工程师占5.5%，操作员工中初级工占56.6%,现状是参与工作时间短，现场经验少，专业素质低。如何迅速打造一支业务技能和安全技能优秀的员工队伍来保证作业区高效运营的安全生产?这是石南采油站面临的一种现实问题。因此，有效掌握对工作过程中的风险因素辨识和控制是一项保证安全作业的有效手段,也是执行并贯彻“避免为主”安全管理方针的具体内容。因此,石南采油站将安全管理重心前移，针对现况制定了一系列实用有效的措施,迅速提高员工的安全生产技能，保证现场操作质量，
4、消除操作中的安全隐患，实现安全生产。1、风险辨识控制能力与生产事故的关系历年事故记录分析表白：石油石化行业安全生产事故重要发生在生产作业操作过程中。可以说“控制了生产作业的全过程，就控制了事故”。从事故形成的三大因素(人的不安全行为,物的不安全状态,管理上的缺陷）看，要在物的不安全状态状况下有效地控制事故，必须发动作业人员对作业现场的风险因素加以辨识和控制,并采用相应的防备措施，才干有效的减少事故的发生。通过对往年违章状况的调查发现,员工对风险因素的辨认措施掌握的很少,某些 “三违”现象，例如：工服穿戴不整洁,开车超速、不系安全带、开车接打手机；抽油机停机不断电、不锁保险锁；进入阀池等有限空间
5、不检测、不通风等现象均是员工对其中的风险因素没有予以对的的结识和安全意识淡漠而发生的。因此通过加强了对员工风险因素辨认控制措施的培训、事故控制卡填写、经验分享等活动提高了全员安全意识，将安全工作重心前移，消除隐患,为避免各类事故的发生。2、风险辨识和控制能力面临的核心问题2.1员工对风险辨识措施掌握状况记录表 对全站员工风险辨识措施掌握状况登记表风险辨识措施是非判断法安全管理五步法风险矩阵法工作经验掌握人数10544比例%15.67.86370.3从上表中可以发现绝大部分员工用工作经验的措施进行风险辨识外，对其他风险辨识措施的员工合计掌握仅9.7%。为此,使岗位员工可以对的掌握风险辨识和控制措
6、施,具有对作业全过程的风险辨识和控制能力是将安全管理工作重心前移,实现避免各类事故发生的主线途径。22风险辨识控制能力差的因素分析根据对已发生事故当事人及员工的调研,运用因果图进行了总结分析了风险辨识控制能力差的因素： 风险辨识控制能力差新员工业务技能不高对工作经验的过度依赖员工安全学习走过场安全经验分享不够新设备新工艺的知识培训不够麻痹、冒险、无所谓等安全心理图1通过调研员工的业务技能、梳理过去的事故案例学习内容、查阅前期有关新措施、新技能的培训记录、调查风险因素辨识的措施、抽考过去的安全学习的内容、对已发生事故的因素展开调查分析等方式,逐条验证拟定重要因素：(1)新员工业务技能不高；(2)
7、安全经验分享不够;(3)新设备新工艺的知识培训不够;(4) 对工作经验的过度依赖;(5)麻痹、冒险、无所谓等安全心理。3、提高风险辨识控制能力的措施针对目前安全管理中局限性之处和风险辨识控制能力差的因素分析,制定了提高风险辨识控制能力的目的和措施。3.目的设定借助新疆油田公司的“五会达标”和作业区开展的安全活动为契机，结合工作实际分解HSE管理体系在基层推动贯彻的内容，运用多种措施增进技术干部及一线操作员工对风险因素辨识控制措施的掌握应达95以上。.2提高风险辨识控制能力的措施根据目的,制定了详尽的措施实行和效果检查表图2 措施实行表 图3 效果检查表（1)措施一针对员工自身业务素质欠缺这一要
8、因。结合采油站实际状况,完善更新了技能培训的筹划。根据员工的优缺陷调查，制定了“室内培训与现场工作相结合”、“操作规程与现场生产相结合”、“现场生产与现场教学相结合”的“三位一体”培训法。为此采油站采用站队级和班组级两级模式具体开展培训,站队级培训从总体上把握,并定期对培训效果进行考核。组织班成员工结合岗位实际制定新的业务知识筹划，同步运用绩效考核，以考促练。班组的培训还采用新老结对子和轮岗机制,通过“传”“帮”“带”的形式使得新员工的各项技能得以迅速提高。培训内容涉及石南采油站SE作业指引书、石南采油站危害因素清单、五会操作卡石南采油站应急预案等。（2)措施二针对安全经验分享不够这一要因,针
9、对安全经验分享不够这一要因,决定运用“三多措施”加强事故案例额分析和经验分享的力度。具体措施为:多渠道获取资料:收集总结员工在工作中发生的典型违章和存在的隐患；运用网络、多媒体等信息方式收集事故案。多方式传递信息：设立安全知识挂图走廊,定期组织安全经验分享会,开展不同季节的HSE专项知识讲座。多时间点强化内容：运用站队生产早会、班前安全发言;安全生产周会;月度安全培训会等多时间点强化内容。()措施三措施三:针对新设备、新工艺的知识培训不够这一要因，采用“外派取经”、“借人换脑”、“自我优势强化”的方式变化现状。、派人参与有关部门组织的短期学习班学习新设备、新工艺;学习后回到采油站将所学知识传授
10、给所有岗位员工。风险因素的辨识与控制的学习等，规定业务骨干和班组长在参与完短期学习后可以回到采油站将所学知识传授给岗位员工,达到全体岗位员共同提高的目的。2、通过多种渠道邀请专家或教师到采油站授课，开阔员工视野。3、组织业务骨干和注册安全工程师到生产现场进行专业技能培训。安全技术课的内容涉及岗位可燃气体检测报警仪基本知识、风险因素辨识措施学习、正压式压缩空气呼吸器使用、压力容器的对的操作等。 (4）措施四针对员工风险辨识对工作经验的过度依赖这一要因，开展“经验并不可靠”的安全意识教育,收集典型的仅凭经验而开展工作导致的事故案列学习，规定员工树立运用科学的辨识控制措施开展工作的观念,规范操作规程
11、、实行原则化作业。 (5)措施五针对员工安全心理对风险因素辨识的影响这一因素,通过开展与采油站各巡井班班长、各班构成员及工程技术人员谈话等交流方式理解各个员工的安全心理状况，最后汇总建档分类。同步在安全培训中,规定员工广泛运用安全心理分析讲座的知识开展自我剖析活动。最后实目前生产工作中逐渐优势心理互补，性格与工作岗位相应，工作内容与工作安全心理相相应，提高对员工的精细化管理限度，保障安全。具体措施为常常关注和提示习惯性违章的员工，把工作粗心和工作细致的员工安排到一种车组，实现优势互补等。4、措施效果及典型实例.1效果通过问题要因调研和措施的贯彻,使得采油站员工的风险辨识控制能力有了质的奔腾,用
12、较高的安全技能水平实现了作业的全过程控制,保障了安全生产，提高了本质安全。图 全站员工掌握风险因素控制措施所占比例变化图4.2典型实例42.1 减少倒车碰挂事故的发生率 根据记录分析成果得出，倒车碰挂事故不管是从整体状况来看还是各年记录分析成果看都占了交通事故发生总数的50%以上,因此倒车碰挂事故是采油站不得不面对的一种重要事故源，要削减事故的发生，必须从减少倒车碰挂发生率作为切入点来解决问题。 表 事故登记表 时间事故种类多种事故合计各类事故总计倒车碰挂12112相撞33追尾/0下路/123各年合计124/根据对已发生事故资料和当事人的调研 ，所有事故均是当事人麻痹大意，忽视了对倒车过程中的
13、风险辨识与控制 ，最后导致了事故的发生。员工通过对风险辨识控制措施的学习和运用，制定原则化停车规范，使得倒车碰挂事故的发生率得以有效地控制,效果明显。 4.22 隐患辨识发现增多与违章次数的减少 由于风险辨识能力的局限性,采油站在有一段时间内的“三违”现象屡禁不止，各类事故时有发生,为作业区的安全生产和高效运营导致了很大的障碍。因此，对近三年不安全状态、不安全行为等隐患辨识状况和违章次数记录分析,可以发现其中的变化趋势。表3 患辨识状况和违章次数登记表年度辨识不安全行为、不安全状态（项）发生违章（项）916178363图5辨识隐患与发生违章变化趋势图根据登记表及变化趋势图可以发现：在员工掌握科
14、学风险辨识措施后，按照规范的工作流程和操作环节开展工作,不安全状态、不安全行为等隐患被大量发现和消除，而发生违章的次数却明显下降,呈现出“一升一降”态势(隐患辨识发现上升、违章次数下降）,效果明显。5、几点结识1、一线生产岗位员工是安全管理的核心点,公司的安全管理工作要实现从事后解决向事前避免的管理方式转变，必须有效的提高一线生产岗位员工风险辨识控制的能力。2、 执行“避免为主”的安全管理方针，强化安全管理重心前移，员工必须可以及时断岗位危险因素、发现隐患,并采用有效防护措施,为安全生产提供保障。、管理风险，控制危险,避免事故，是公司安全管理的核心内容。 作者简介：毛天聪 陆梁油田作业区生产技术科助理工程师,办公电话:680195,手机:;邮箱：邢廷瑞 陆梁油田作业区石南采油站副站长、工程总监,办公电话:8016，手机:;邮箱:宫毓阳 陆梁油田作业区石南采油站助理工程师，办公电话:80162,手机：；邮箱:
