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1、 赣县第四中学建设项目可行性研究报告 赣县第四中学建设项目可行性研究报告第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称：赣县第四中学建设项目二、建设单位：赣县教育局三、建设性质：新建四、建设地点：赣县梅林镇城南大道城关第四小学以南五、主要建设内容和规模：占地45亩，规划容量2500人，新建教学楼两栋，6层框架结构，普通教室70间，建筑面积15000m2；综合楼一栋，6层框架结构，为多功能教学辅助用房和办公用房，建筑面积6000 m2，总建筑面积21000平方米。本项目拟建教学楼、综合楼及道路硬化、绿化、校门、围墙、排水排污管道等。六、总投资及投资构成、资金筹措1、项目总投资2600万元，其中：建安
2、工程2465万元，工程其他费用135万元。2、项目资金来源：争取上级专项资金500万元，上级补助2012年、2013年、2014年教育附加资金2100万元。七、项目提出的理由 教育是百年之基，是民族进步和国家振兴的基础，是提高全民族素质和创造力的根本途径。要应对我国加入WTO的新形势，主动参与日趋激烈的国际竞争，进一步提高经济发展水平，促进经济和社会的可持续发展，建设和谐社会，必须依靠强大的人才和智力支撑，依靠劳动者和广大市民素质的普遍提高，依靠广大市民受教育程度和质量的普遍提高。赣县教育事业经过改革开发三十年，特别是近十年的快速发展，已经构建起结构比较合理、质量水平较高、具有可持续发展潜力的
3、教育体系，形成了自身的独特优势，在当地经济社会发展中的基础性、先导性作用日益凸显。根据县委、县政府关于加快推进“四化”建设进程的决策部署，大力发展全县教育事业，改善义务教育办学条件，通过上级专项资金、县财政拨款等多渠道筹资的方式扩大城区中心小学办学容量，缓解城住中小学因容量不足引起的大班额状况，解决广大进城农民工子弟读书难的问题，这是提出本项目建设的主要理由。第二节 编制依据和范围一、依据1、中华人民共和国教育法；2、教育部关于进一步加强中小学校舍建设与管理工作的通知（教发200621号）；3、赣县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要；4、赣县中小学、布局规划（2011-2015年）5、关于
4、印发赣州市中小学校安全工程实施方案的通知（市府办字200997号）；6、中小学校舍建筑设计规范（GBJ99-86）；7、城镇普通中小学校舍建设标准（建标2002102号）；8、投资项目可行性研究指南；9、投资项目可行性研究方法与参数。二、范围项目研究的范围为赣县第四中学建筑项目，包括教学楼、综合楼及部分配套附属工程建设项目。研究范围包括：1、项目建设的必要性，有利条件；2、市场预测；3、主要建设内容和规模，工程设计；4、投资估算；5、财务及社会评价；6、项目实施进度建议。三、编制过程2012年4月，为贯彻落实县委、县政府关于加快苏区振兴发展推进“四化”建设进程的决策部署，大力发展全县基础教育事
5、业，改善义务教育办学条件，县人民政府计划通过实施苏区振兴发展推介项目，新建赣县第四中学教学楼、综合楼。县政府主要领导同意，分管领导组织布置，教育局，组织有关专业人员，对第四中学教学楼、综合楼建设项目进行可行性研究。2012年9月，依据国家、省有关产业政策，对赣县城区中学教育资源的调配和经济社会发展进行了充分论证，结合赣县梅林城南片区域总体规划，进行了可行性研究，并进行了实地踏看，就拟建项目的生态环境，水、电资源及地理环境现状进行了深入细致的调查分析，并收集了项目有关基础资料，在此基础上编制了赣县第四中学建设项目可行性研究报告。第二章 项目建设的背景、必要性和有利条件第一节 项目背景一、赣县概况
6、赣县位于江西南部，赣州市中部，赣江上游，辖19个乡镇(9镇10乡)、279个村民委员会，土地面积2993平方公里，总人口62万。县境环抱章贡区，为南北交通之要冲。境内贡江、赣江通达长江至海外：纵横县境的l05、323国道连接东南沿海开放城市；县城距赣州黄金机场12公里；京九铁路纵贯县内5个乡(镇)，设有3个客货站，其中，在县城设立的赣州东站，是集货运、客运、机务、编组于一体的京九线上最大的四大火车站之一；赣龙铁路在县内与京九铁路交汇。全县电力充裕，通讯发达。赣县历史悠久，据白鹭乡官村发掘的商周遗址和出土文物显示，远在4000多年前已有先民在境内生息。汉高祖六年(公元前201年)始置县，因山海经
7、所记“南方有赣巨人”而得名。1949年8月14日解放，新赣州镇置章贡区，赣县先后属赣南行政区、赣州专区、赣州地区、赣州市，l969年7月县治由章贡区迂至梅林现址。全境处中热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充沛，具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。境内居住有汉、壮、畲、回、苗、满、白侗、布依、蒙古、纳西等11个民族的居民。白鹭官村商周遗址、南朝齐墓、汉朝契真寺、唐朝宝华寺、晋朝储君庙清初文昌阁、白鹭客家清代古建筑群等历史文化名胜、熠熠生辉，久负盛名；猴子岩、丫几岽、菩提山、文峰山、金鸡洞、小洞洲等分布各地的自然景观，美不胜数，令人流连忘返。赣县人才辈出，自唐至清，历代进士117人，举人25
8、3人，诸贡生679人，古有诸部登进士为名臣之说。史料所载“赣州十大乡贤”中，赣县有宋代曾几、明代卢现象、清代邓元昌三大乡贤。19951965年赣县有授上将军衔的1名，中将1名，少将7名。赣县是个典型的山区贫困县，县域经济基础薄弱，是国家扶贫开发工作重点县、省老建扶贫县之一。梅林镇位于赣县中心，是县城民在地，总人口约13万人。二、项目建设背景进入新世纪以来，赣县认真实施“科教兴县”和“人才强县”战略和教育优先发展战略，特别是近几年，全县深入贯彻落实科学发展观，始终把教育摆在优先发展的战略位置，深化教育改革，改善办学条件，加强教师队伍建设，在扩大教育规模、提高教育质量和办学效益等各个方面都取得了显
9、著成绩，全县教育事业有了长足的进步。全县完成了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务，高中阶段教育快速发展，中等职业教育和成人基础教育稳步推进，民办教育发展迅速，教育改革不断深化，教育投入明显增加，建设了一批教育民生工程，国民受教育年限显著提高，教育质量稳步提升。为全县经济建设和社会发展提供了有力的人才支持和智力支撑。近几年来，在县委、县政府的正确领导下，赣县义务教育取得显著成就，在城区中小学布局和建设方面进行了重点投入。但随着经济社会和城市建设的快速发展，城市人口的迅速增长，教育资源紧缺的矛盾日益突出，特别是城区小学教育，因财政投入力不从心，导致投入相对不足。目前城区大班额问题非常突
10、出，存在教育资源不足，基础设施条件差等问题，致使城区读中学难的问题仍没有解决。本项目的建设，使得上述问题将得到极大的缓解，对进一步落实教育优先发展战略，优化城区中学教育布局，全面提高义务教育教学质量，为实现全县经济社会科学和谐发展将发挥重要影响和作用。第二节 项目建设的必要性一、项目的建设是加快城区义务教育事业发展步伐的需要。随着全县经济和社会的发展，城镇化进程的加速推进，城区人口猛增，按现有城区经济和社会发展趋势，2013年城区将达到15万人以上，区域内中学在校学生将达到6400人，净增700人，新增中学生就读问题与现有学校教育教学条件之间的矛盾日益突出。特别是在赣县第二中学无法扩建，急需新
11、建第四中学，以缓解城区中学办学压力，推进城区中学教育发展。二、项目建设是提升城镇化水平的需要。随着赣县以实施大开放为主战略，县委县政府做出“全面提升工业化、城镇化和农业产业化水平，主动融入赣州中心城区”的重大决策，县城区城镇化进程明显加快。规划建设第四中学教学楼、综合楼，对提升城区城镇化水平，支撑城南区域开发，解决外来人口子弟读书难的问题，从而全面提升四化建设水平，增强综合竞争能力具有重要意义。三、项目的实施是建设和谐社会，实现义务教育均衡优质发展的需要。提供公平的教育是建设和谐社会的重要途径，实现教育公平直接关系到社会公平的实现。教育公平包括了教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。当前，
12、赣县城区义务教育的办学条件和办学水平与兄弟县市之间还存在着比较明显的差距。本项目有利于城区中学教育发展，改善学校办学条件，提高教学水平和教学质量，满足人民群众对优质义务教育的需求，实现教育的公平化和优质化，推进城区义务教育的均衡发展，促进教育资源优化，为构建和谐社会打下基础。四、是适应经济社会发展要求，加快教育发展及人才培养的需要。经济社会发展迫切要求加快发展教育，教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性全局性作用。教育服务、服从于经济社会发展，既是贯彻党的教育方针的必然要求，也是时代赋予教育的历史使命。赣县经济社会发展正处在一个新的上升时期，正在全面加速新型工业化、农业现
13、代化、新型城镇化和经济市场化。因此，全县经济社会发展对人才的要求达到一个前所未有的高度。本项目建设，对管理和提高义务教育办学水平，奠定了基础，适应了全县经济社会发展的需要。第三节 项目建设的可行性一、有强有力的政策保障。党和政府更加重视教育。十七大以来，党中央、国务院和省委、省政府反复强调“必须把教育摆在优先发展的战略地位”，加大投入，加快发展。赣县县委、县政府认真落实教育优先发展的各项政策措施，对教育工作高度关注。在全市推进苏区振兴发展的背景下，做出了大力发展义务教育事业的决定，对义务教育学校的建设资金提出“政府投入为主、多渠道筹措建设资金”的筹资方式。县人民政府对第四中学楼建设项目的规划、
14、土地等做出了安排，采取优惠政策措施，对项目建设的监督、管理工作提出具体要求，明确提出把本项目建设列入赣县2013年度教育民生工程建设项目之一。二、有全县人民群众的大力支持。赣县悠久历史，自古文风鼎盛。新中国成立后，秉承崇文好学的优良传统，坚持科教兴镇，成为教书育人的沃土，业务水平不断提升，自恢复高考至今已为国家输送了一大批中高级技术人才。人民群众比任何时候都更加关注教育。赣县第四中学四期建设项目，凝聚党心、民意，饱含人民群众对教育的关爱和期盼，是一项德政工程和民心工程。全县人民对项目建设将会给以大力支持。三、项目符合城区城南片区域经济社会发展总体规划。赣县把教育优先纳入经济社会发展总体规划和城
15、镇发展规划，根据城镇化进城的要求，科学做好城镇教育规划和建设工作，推进教育事业均衡协调和可持续发展。项目的建设符合城区章贡片区域经济社会发展总体规划。四、具有较强的项目建设和管理能力。赣县第四中学是一所新建的学校，由县城投公司代建，教育负责工程前期准备工作，对建筑项目实行规范运作管理，完全能够确保项目的进度和质量要求。五、地址初勘和初步测量工作情况。项目选址在赣县梅林镇城南大道规划的第四中学红线内，拟建地地质结构良好，项目选址区地质构造稳定，拟选地范围内无深大断裂通过，建设场地范围内无不良地质作用，适宜建设。选址区未发现有文物和具开采价值的矿床。拟选址没有洪、涝威胁问题。符合房屋基本建设要求，周围无高噪音源，是理想的建设场地；由于场址充分考虑了学校建设的特点和建设选址要求，是一个安全、安静且又便利的地址。第四节 场址选择与建设条件一、场址及用地现状项目建设用地位于赣县梅林镇城南大道城关四小旁，项目范围内已完成征地、房屋拆迁、场地平整等前期工作。二、建设条件（一）自然地理条件1、地貌、气候赣县属亚热带季风湿润气候区。气候温和，光照充足，雨量充沛，无霜期长。年均气温19.4C，年均日照1889小时，年均降水量1466毫米，年均无霜期286日。光、热、水资源丰富，适宜多种动植物
