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1、再生资源回收网络体系建设可行性研究报告 总论基本情况项目名称：忠县再生资源回收网络体系建设重庆市江峡再生资源回收有限公司杨志臣项目建设地点：忠县新生高云铺50100亩再生资源回收网络体系再生资源加工利用示范基地三峡库区以废旧物资为主的“回收分类加工”静脉产业示范基地再生资源循环经济科技产业园区重庆市江峡再生资源回收有限公司成立于2008年7月，位于忠县忠州镇白公路119号。现有股东3名，企业职工人数人，是全县再生资源回收、利用的龙头企业。公司法人代表：杨志臣。按照公司法和企业组织章程，公司依法组成董事会、监事会。公司下设经理部、市场营销部 含网络体系建设部 、技术开发创新部、经营核算部、安全环
2、保部等职能部门，现有各类技术及管理人员12人。公司注册资金为万元资产原值万元。公司经营范40000t，废纸质品27000t，废旧有色金属1000t，废塑料制品4500t，废玻璃3000 t，废旧橡胶10000t，总价值6800万元。公司在变废为宝，促进再生资源回收利用和保护三峡库区生态环境方面做出了积极的贡献。公司以再生资源投资、开发、经营一体化为理念，以再生资源循环经济产业示范基地为平台，以打造再生资源行业品牌为目标，以保护环境节约资源为己任，最终实现忠县再生资源产业升级和企业的可持续发展。中华人民共和国循环经济促进法；商务部关于加快再生资源回收体系建设的指导意见（商改发200620号）；再
3、生资源回收管理办法（商务部等六部委令2007年第8号）；重庆市再生资源回收体系建设规范；忠县人民政府办公室关于印发忠县再生资源回收网点规划的通知（忠府办发200861号）；忠县人民政府办公室关于印发忠县再生资源回收利用体系建设实施方案的通知（忠府办2008190号）；关于优化环境“洗脸”招商促进发展的决定（忠县委发20094号）。国土资源部关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知（国土资发200824号）；重庆市人民政府关于印发重庆市贯彻国家物流业调整和振兴规划实施意见的通知（渝府发2009108号）3利润总额万元878.804所得税万元290.005税后利润万元588.806财务内部收益
4、率%26.47税后7财务净现值万元4618.68税后8投资回收期 含建设期 年5.17税后9投资利润率%13.46税后10产量盈亏平衡点%45.01税后项目总投资4373.90万元，其中工程建设费用4000.00万元，工程建设其他费用160.00万元。项目建成达产后，年总产值24644.00万元，总成本23765.20万元，经营成本23345.36万元，税后财务内部收益率26.47，财务净现值4618.68万元，实现利润878.80万元，税收290.00万元，税后利润588.80万元，投资回收期5.17年，投资利润率13.46%，盈亏平衡点45.01%。项目组织机构完善、网点布局合理、经营管理
5、规范、市场流通顺畅、运行机灵活、创新性强、行业技术成熟度高、学科优势明显，具有较好的经济效益、社会效益和生态效益。项目建设的目的意义及背景项目建设的目的意义人类社会要实现可持续发展，就必须减少对自然资源的消耗和生态系统的破坏，这在客观上要求我们必须转变经济增长方式，探索新的发展模式。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。循环经济模式是倡导人与环境和谐发展的经济发展模式，是一个“资源产品再生资源”的闭环反馈式循环过程，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，通过减少进入生产流程的物质量和多次反复使用某种物品，最终实现“最佳生产最适消费最少废弃”。因此，再生资源的
6、回收是循环经济发展过程中一个必不可少的环节而且与原生资源相比，使用再生资源具有节约能源、节约水、减少污染等特点。如利用1吨废纸，可以造纸0.8t节约木材3m3、电600kwh、标1.2t、水100m3，减少水污染35%；利用废钢铁炼钢、废铜生产铜、废铝生产再生铝，资源节约效益更为可观。许多矿产资源不可再生，更决定了再生资源具有不可估量的价值。发达国家发展循环经济，大多是从废旧资源的回收和循环利用起步，即发展“静脉产业”，德国、日本都是如此。因此，再生资源与循环经济发展，有着非常重要的现实意义。 发展是人类永恒的主题，但经济社会的持续发展必须以良性循环为基础。2002年，召开了世界可持续发展首脑
7、会议，把经济发展、社会进步和环境保护列为可持续发展的三大支柱。这一时期，中国的经济、社会进入了发展的快车道，2003年，中国人均GDP已超过1000美元。根据世界发展进程的一般规律，当一个国家和地区的人均GDP处于500美元至3000美元的发展阶段，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源短缺和环境恶化已成为制约我国经济发展的瓶颈，直接影响到经济社会的可持续发展。据统计，目前我国除废钢铁的回收率较高外，废塑料的回收率为25，废橡胶的回收率为32，废纸的回收率为
8、35，废玻璃的回收率只有13，废旧家用电器、电脑等电子废弃物回收处理还未完全开展起来，资源流失严重。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短缺状况的有效途径。如何在发展经济的同时，保护并逐步恢复已经遭到破坏的生态环境的问题同样摆在了中国的面前。我国政府最终选择了以科学发展观统领经济社会发展、坚持走可持续发展道路。 党的“十七”明确提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”、“建设资源节约型、环境友好型社会”的战略构想。再生资源回收体系建设是贯彻落实党的“十七大” 建设资源节约型、环境友好型社会的重要战略举措。目前，重庆市全市各种废旧物资年产生
9、量达300万吨，价值75亿元，而目前全市年回收总量仅为165万吨，回收价值 40亿元，占可回收总量的55%，每年约有135万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费相当严重。忠县位于三峡库区腹心区域，作为三峡库区国家级重要生态功能保护区的重要组成部分，以及三峡库区水环境和水生态安全的需要，对忠县的生态环境保护提出了更高的要求。根据目前对忠县的粗略统计，全县各种废旧物资年产生量达14万余吨，年回收总量仅为8.55万吨，每年约有4.55万吨的再生资源没有得到回收利用，资源浪费严重。究其根由，在于目前全县再生资源回收基本处于自发状态，许多物资没有得到及时有效的回收利用；目前再生资源的加工利用企业基本是
10、以个体经营和小企业为主，企业生产规模小、工艺技术落后，大多数企业没有条件和能力引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品技术含量和附加值较低。加上经营分散，资源难以集中利用，再生资源利用的产业化程度低，没有形成产业链。由于再生资源回收体制不健全，使得回收率较低，没有得到及时回收的废旧物资对环境造成污染和破坏，成为影响三峡库区生态环境的污染源。一方面是三峡库区及其长江中下游水质安全对库区生态环境提出了更高的要求，一方面大量的宝贵资源白白流失，如何协调两者的关系，获取经济和环境的双赢，综观国内外的实践，加快发展以再生资源回收网络建设为主的循环经济产业是忠县及其相邻的三峡库区周边区县经济社会可持续发展的
11、必然选择。再生资源回收利用发展现状内外再生资源回收利用发展现状我国自然资源人均拥有量低于世界平均水平，资源、环境与经济发展的矛盾长期存在。提高自然资源利用效率，是实现我国经济可持续发展的必然选择。修旧利废、物尽其用是我国劳动人民的优良传统，是提高资源效率的重要途径，也是再生资源产业发展的文化基础。从总体上看，改革开放30年来，随着社会主义市场经济体系的日臻完善，我国再生资源产业规模逐步扩大，区域性集散市场初步形成，技术水平有所提高。 回收体系发生了很大变化，功能逐步完善新中国成立初期，全国建立了各级物资（包括金属回收）和供销合作社废旧物资回收公司两大体系，成为当时世界上最为完善的废旧物资回收系
12、统。改革开放后，随着我国市场经济体制的日臻完善，按照计划经济体制建立的回收体系，由于回收人员的分流、改行或退休而逐步萎缩；特别是物资管理部门撤销以后，一些地方物资和供销社系统的回收公司所起的作用在下降。另一方面，进城务工农民大量进入回收行业，以企业或工业园区为龙头的、利益导向的社会回收体系也逐步发展壮大，所起的作用越来越大。有关研究表明，全国每年约50万废铝、40万废铜、30万废铅是由社会回收体系回收起来的。废旧物资回收体系的调整和发展，为我国再生资源产业发展奠定了基础。 形成一些区域性集散地和交易市场改革开放以来，随着城乡收入差距的扩大，特别是城市居民日常用品更新速度的加快，淘汰下来的一些物
13、品还有大半新、甚至是全新的，可以继续利用，从而带动废旧物品从大城市到中小城市、再到农村的二手货的流通，这可以从不少城市周边分布废物回收、加工、交易市场得到佐证。同时，随着国内资源供应紧张，废料进口成为沿海港口附近地区出现的一种新产业。20世纪90年代以来，广东、浙江、江苏、上海、天津等沿海地区，进口、拆解废金属逐步发展形成较大的产业规模；山东、河北等省也是进口拆解废金属产业发展较快的地区。中部地区的湖南汨罗、永兴等地，再生资源产业发展初步形成特色。? 再生资源利用企业的技术水平有所提高在调研中发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低，主要是小作坊或手工操作，但形成规模的一些企业，加工
14、利用技术水平较高，一些企业引进国外的先进生产线；一些企业联合国内外的科研院所开发研制了适合中国废物特点的处理设备或装备，有些设备或装备已经出口到国外；一些合资或外资企业使用先进的装备和生产设备。所有这些，有效促进了我国再生资源产业技术水平的提高。提供大量就业机会，带动地方经济发展再生资源产业是典型的劳动密集型产业，即使在发达国家，旧物拆卸和分类的部分工作也由手工完成。据有关研究，全国再生资源回收企业达5000多家，回收网点16万个，回收加工厂3000多个，从业人员超过1000万人。我国“长三角”、“珠三角”地区出现很多废物回收和拆解企业，不仅吸收了大量劳动力就业，也促进了地方经济发展和社会稳定
15、。一些研究表明，在北京的再生资源行业中，大约有20万人从事废旧物资回收，200万周边地区的人口从事加工利用，对带动相邻地区经济发展起到了积极作用。? 再生资源回收利用发展现状近年来我市废旧物资回收利用也取得了很大的成就，逐步形成了以供销社系统的各级物资回收公司为主体的废旧物资回收网络。特别是改革开放以来，大量的个体经营和私营企业的介入，活跃了再生资源市场。到目前，我市已有各类废旧物资回收企业450多家，回收网点7000多个，从业人员约6万人。直辖来，全市再生资源回收总量达到770多万吨，其中回收利用废钢铁400万吨，废有色金属62万吨，废塑料77万吨，废纸216万吨，2005年回收总值超过30
16、亿元。这对我市综合利用资源、促进资源循环、减轻污染、增加就业起到了巨大的作用。发展再生资源产业，对于提高资源利用效率、实现节能降耗减排目标，减轻资源约束和环境污染压力；对于提供就业机会，带动地方经济发展，推进资源节约型和环境友好型社会的建设，均产生了积极影响。? 县再生资源回收发展忠县再生资源回收行业发源于民国时期当时称废旧物资回收主要由私商经营人称“荒货客”，另有货郎担走村串户多用火柴、糖果换购，品种多为废铜废铁、鸭毛鹅毛等生活废旧品。发展于上个世纪八十年代，据县志记载：1987年，县供销系统废旧物资收购总额为94.4万元，个体荒货客283户，301人。经过近三十年的发展，我县再生资源行业从无到有，从小到大取得了
