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1、word可编辑对科学开展的九点考虑经济学者在中国各地走，都在想开展经济的问题，想开展经济的政策在理论中遇到的各种碰撞与挑战。终究怎样的开展才是科学的开展？我想在九个方面谈谈自己的看法。第一、我非常赞同“不开展最不科学”的说法。我理解，科学开展观的一个非常重要的内容，就是开展要符合经济规律，开展可以反映客观条件和社会需求的各种变化。不符合经济规律，最后都会导致不开展。从开展经济学的角度来讲，开展意味着缩小和兴旺国家的差距。我们是一个落后的国家，所以要以兴旺国家的程度作为标杆。他们人均GDP达4万美元，将来会到达5万美元。在这种情况下，我们不能跟他们一样的速度，要开展得快一点。他们不断有新技术出现
2、，还在不断创新，我们速度慢一点就永远赶不上。第二、科学开展怎样以人为本？这不仅仅是创造GDP的问题、产权的问题、完成工业化进程的问题。工业化的真正的、最后的、以人为本的衡量标志，是就业有多少。怎么可以缩小工农的差距，怎么使农民更多地转移出来，这是全国性的问题，不是区域性的问题。很多工业开展的问题、新型工业化的问题、产业构造的问题、要开展什么不要开展什么的问题，最终都是解决就业的问题。我们可以搞高新产业，但同时也想到，我们有几亿人还要就业。第三、符合经济规律的开展。作为开展中国家一个非常重要的问题就是发挥后发优势，怎么可以减少学习的本钱、怎么可以走捷径，在汲取兴旺国家经历教训的根底上，缩短我们开
3、展的差距。我们要大力学习、集成现代先进技术和先进做法，包括管理、包括政策，通过学习尽快走到前沿，走到前沿才可以创新；假如一直跟在后面，我们仍然是在啃人家已经啃过的馒头。后发优势在我们这里表达得比拟清楚，我们一开场就要利用世界上的先进技术当然在合理的本钱范围之内，我们不再回过头来搞那些傻、大、黑、粗的东西，我们尽可能一上来就朝绿色的方向上靠。现代开展经济学，这些年的主要成就，就是强调后发优势，如：资本的外溢效应、知识的扩散效应，这些方面应该给予高度重视。这就是为什么我们一定要开放，一定要汲取兴旺国家的经历和教训。第四、关于后发优势和创新的关系。创新不仅仅是要搞一些高新技术产业，各行各业都应该创新
4、。我们讲创新，不是说这个产业不创新，那个产业创新。假如我们需要搞各种产业的话，我们就应该去搞，但是都要在努力创新的根底上。新型工业化的道路是创新的开展的道路，不要把它局限为：开展哪个产业就叫新型工业化了，不开展哪个产业不叫新型工业化。新型工业化意味着我们学习先进经历，意味着我们要创新。背后的涵义是环保、进步效率等等。第五、科学开展意味着进步资效率。但是进步资效率并不等于我们作为一个开展中国家就不要开展资密集型产业。假如我们的社会、我们人民的消费，还需要盖房子，我们就不可防止还需要钢、水泥，还需要用资密集型产品。在资问题上，能问题上，最核心的是怎么进步资利用的效率，而不是就不用这个资。能不能进步
5、效率，能不能环保，这是科学开展的要求。第六、资约束问题。经济学的根基就是资的稀缺性，这是一切问题的出发点。但是我们也不应该只根据我们自己有什么资，才开展什么产业，世界上没有一个国家是不利用其他国家的资就可以开展起来，我们更应该从全球的角度来考虑资。老听见有人说，我们怎么能搞这个，搞那个呢，我们没这个没那个。我们建大港的意义就在于用全世界的资来开展自己，我们中国13亿人口，占世界人口的1/5，我们要开展就一定要从全球的角度来考虑资问题。资的约束，资的稀缺性更要求我们进步资的效率。科学开展、转变消费方式，含义是进步效率，符合经济规律，而不是说这个经济构造就是科学开展观，那个经济构造就不是科学开展观
6、，没有效率，怎样的经济构造都不是科学开展，都不是新型增长方式，哪怕你搞的全是高新科技，你仍然可能不符合科学开展观。第七、科学开展意味着社会和谐，人民幸福。我非常赞同用幸福指标来衡量我们的开展，科学开展需要关注社会和谐，关注社会问题，关注社会本钱，在我们这个开展阶段特别重要。人均GDP到了两三千美元以上的阶段，大量的农民还没有转移出来，需要我们政府更多地关注社会平等、和谐的问题，给予弱势群体更多的关注。第八、科学开展意味着环保。除了环保还有一个全球变暖的问题。这不仅仅是地方的环保，也是全球的问题；这不仅仅是个绿色的含义，还是一个更大范围的生态和谐的问题；这不是一百年前，二百年前一些国家的问题，而
7、是必须纳入如今开展战略的政策考虑。环保本身也可以进步效率，循环经济本身是进步效率。反过头来说，循环经济假如在经济上无效率的话也很难持久。第九、我们怎么用制度来保证科学开展。开展经济学本身也包含着一些制度的创新和制度的改革。我们国家是体制转轨国家，又是开展中国家，一种双重身份，改革的问题就特别重要。一个大的开展时期，特别需要在经济体制、社会体制、政治体制、政府体制方方面面加大改革的力度，用改革来促开展。以下几点特别重要：一是如何使多种经济主体发挥创造力。如今我们大的国有企业在起主导作用，还要考虑怎么可以通过各种政策和制度鼓励各种经济形式的企业、尤其是中小企业发挥更大的作用。二是如何通过制度来促进创新。我们过去的制度理念是：我没有规定你可以做的，你都不可以做，你做了我可以说你是不对的。而市场经济的法治精神是：只要没明文规定不许做，就都是可以做，假如发现对社会有危害可以再规定不可以做。怎样把这样一种理念交融到我们的管理和各种制度当中去？我觉得这是鼓励大家创新的一个重要的制度保障，如此才能使人们的各种新的点子涌现出来。三是政府改革。在大开展的过程当中，要提供很多公共效劳，公共根底设施建立，如何加强民众的参与、加强迫衡监视、加强政治体制方面的改革，对长期稳定的开展有好处。 第 页 共 页
