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1、燃气安全工作几点建议关于燃气安全工作几点建议1刖言近年来，随着城市燃气事业的不断发展，人们对燃气安全事故的 认识和防治能力有所提高，燃气企业的安全状况也有所改善，但从 我市的燃气安全生产形式来看，依然十分严峻，燃气安全事故时时 频发，突显出安全管理工作的不足，安全管理工作还需提高。如何 搞好安全工作，提高管理水平，本人作为燃气行业的一名安全管理 人员，谈一谈个人对燃气安全管理的一点看法。所谓燃气安全管理，就是通过一系列的措施、办法和手段，维持 企业的安全状态，最大限度地控制、减少甚至杜绝各类事故的发生。 保障人民的生命安全和国家财产不受损失，促进燃气企业生产经营 工作顺利进行。从而达到安全生产
2、的目标。2燃气安全管理要以人为本在燃气安全管理系统中，人是管理的主体，人的素质占主导地位， 人的行为贯穿生产过程的每一个环节，为此，在燃气安全管理过程 中，每个燃气企业要重视人，关心人，以人为本，以此推动燃气安 全管理的改善和提高。3加强制度建设，以制度约束人的不安全行为建立、健全各项安全管理制度，通过一系列的规章制度来约束、 规范职工的不安全行为，从而达到控制和减少事故的目的。如安 全生产岗位责任制安全技术操作规程带气作业安全管理规 定以及单位的违章处罚规定等，通过这些制度、办法有效的落实， 起到约束职工不安全行为的作用。4重视激励作用职工工作积极性的调动，要求管理者深入理解职工的内在需求，
3、 并给予满足，从而刺激职工的工作热情，激发职工的创造力，因此， 在燃气企业安全管理中加入多种激励机制如：年终评选安全生产先 进工作者，安全生产先进个人或集体，或对工作突出的职工增加工 资的办法等，不仅要有荣誉上的奖励，也要有物质上的奖励，在选 取先进时，管理者和基层职工都要有代表，尤其是基层更应优先考 虑，使职工能真正感受到自己在单位的位置，增强职工的荣誉感， 充分发挥其积极性、主动性和创造性。5加强燃气安全宣传、教育和培训，不断提高职工的安全意识人的安全意识的高低取决于人对危险因素的认知能力。职工安全 意识低，对危险缺乏认识，则表现为操作中冒险、蛮干，拿生命当 儿戏，工作中易产生麻痹、侥幸心
4、理。为此，对职工进行安全教育、 宣传和培训，至关重要，让每个职工树立安全第一的思想，提高职 工的安全意识。由于教育、培训的对象不同，教育、培训的内容也有所差异。 企业职工在接受教育时，大体分以下几种类型。新职工的教育；调岗、 换岗或离岗一年以上重新上岗职工教育;一线操作人员、管理人员的 教育;特种作业人员的教育。(1) 新职工的安全教育：执行三级安全教育，即厂级、车间级、 班组级三级。厂级教育培训的内容主要是：安全主产基本知识;本单 位安全生产管理制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在危险因素、 防护措施及事故应急措施;有关的事故案例等。车间级教育培训的内 容：本车间安全生产状况和规章制度;作
5、业场所和工作岗位存在的危 险因素、防范措施及事故应急措施;事故案例等。班组级教育包括： 岗位安全操作规程;生产设备、安全装置、劳动防护用品的正确使用 方法;事故案例等。无论哪一级培训，都应严格要求，并按相应的学 时认真完成，一般来讲，新职工安全教育培训时间不得少于24学时， 危险性较大的岗位，教育培训时间不得少于48h，经考核合格，职 工才能上岗作业。(2) 调岗、换岗或离岗一年重新上岗的职工要进行车间级和班组 级教育。(4) 对于管理人员，主要通过制度、典型案例来教育、宣传，要 认识到燃气安全的重要性，不要养成麻痹的思想，可采取集中讲座、 观看事故案例等形式，宣传安全的重要性，为操作人员提供
6、安全环 境。(5) 对燃气特殊岗位作业人员的教育培训：除了对其进行经常性 的安全教育外，还应对特殊岗位作业人员严格要求，并建立特殊岗 位作业人员档案，对特殊岗位作业人员严格管理。上岗操作前，必 须进行专门的安全技术和操作技能的培训教育，增强其安全意识。 同时要求无证的人员一律不允许上岗进行特殊岗位作业操作。6认真落实燃气安全管理责任制燃气安全管理责任制是搞好燃气安全管理工作的重要组织措施， 安全责任制落实好，安全状况就好，反之安全状况就差，为了能够 落实好燃气安全管理责任制，就要分清责权利，否则，责任制很难 落实。7必须严格执行规章制度以制度管人认真贯彻“谁主管，谁负责”的原则，认真落实安全责
7、任制，建 立完善的安全管理网络，上至燃气企业主要负责人，下至燃气储配 站站长，要层层抓、层层管，把责任落实到人。安全生产关系到企 业全员、全层次、全过程的大事，要把安全管理制度固定下来，增 强各级管理人员的责任心，使安全管理横向到边，纵向到底，责任 明确，协调配合，集中体现“严、细、实”，杜绝走过场现象，努 力把安全工作落到实处。8引入系统管理理论，加强安全管理系统管理是现代管理学的一个基本原理，它是指人们在从事管理 工作时，运用系统的观点、理论和方法对管理活动进行充分系统的 分析，实行全方位、全员共同参加的燃气安全管理。(1) 实行全方位安全管理(2) 要将全员纳入安全管理安全管理需要全员共
8、同参与，为了形成“安全工作，人人有责” 的局面，管理者和群众要互相结合，不仅要发挥安全管理人员的骨 干作用，还要全员共同参加，调动职工的积极性。总之，燃气安全管理是单位的头等大事，燃气安全管理者要认真 做好安全管理工作，并本着安全第一，预防为主的方针，认真抓好 制度的教育和落实，教育员工规范自己的行为，使广大员工按规章 制度和操作规程运作，提高自我保护的能力，实现由“要我安全” 向“我要安全”的转变。按照系统化、科学化的管理，千方百计预 防事故的发生，为燃气企业建设保驾护航。一、安全检查常遇到的问题二、人员素质直接影响安全管理管理者与操作者的素质要求最基本要“四懂四会”（懂原理、懂 结构、懂性
9、能、懂用途、会使用、会保养、会检查、会排除故障）。 否则管理者不懂操作者不会，企业当然隐患重重。而管理者、操作 者的素质不能适应保证安全状态的需要，显然是企业安全管理的最 大缺陷，这种缺陷的产生只能是高层管理的素质或职责原因所致。三、安全工作的核心只要有连接和密封，漏气是不可避免的。但不出事故是完全可能 的。要发生燃气事故，必须具备条件，除了不可抗拒的事件。能引 发燃气火灾的条件只有两个：漏气和明火。而且漏气要达到浓度极 限范围内。能造成泄漏也与设备状况、工艺过程、操作水平、维护 保养等有关，更与管理有关。因此，燃气企业安全工作首当其冲的 核心任务是对密封的管理，或者说，实现无泄漏。要做好对所
10、有密 封点不发生泄漏（准确的讲，控制发生危险泄漏量）的管理，应做好 以下工作：1、对会发生泄漏的部位和条件心中有数2、厂（站）外部管道的管理3、用户的安全管理燃气企业与用户的关系，通过规范服务特别是通过给予用户安全、 稳定、可靠、便利的用气服务来维系、巩固、发展。其中指导宣 传用户安全用气，如用户装修住房，燃气企业如何做到让用户了解 装修与用气安全，真正做到通风条件良好，保证通风条件的物质性 和技术性。（2）真心诚意地把用户当作自己的上帝，千方百计为用户 设计用气环境和服务，宣传亦要得法。不能让人产生用气危险的片 面印象，有危险不等于就是危险。按章依法、科学用气。（3）因为漏 点在户内，所以燃
11、气企业一定要重视户内的安全管理。四、安全工作的核心基础建设一抢险预案预案是针对可能发生事故的所有因素的对策和管理过程的规定。 是对管理要素的针对性细分到源头后的逆向控制和改善。而不仅仅 是发生火情的处置措施。制订预案通常采用“故障树”方法。五、管理核心燃气企业的管理人员具备胜任安全工作的能力和素质，安全管理 的各项制度和预案切实可行，全体人员都按照确保无事故的要求有 条不紊地从事生产经营服务活动，就一定能保持企业无事故运行的 状态，始终安全地获得经济效益和广大市场。一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻江苏省燃气管理条例和 局党委下达的管理目标和要求，坚持“安全第一、预防为主”的原 则，
12、明确燃气发展新方向、新任务、新目标，以解放思想、抢抓机 遇、开拓进取统领行业安全管理，加大行政监管力度，创新管理模 式，整合协作方式，努力实现和全面完成各项管理目标。二、燃气安全管理工作目标1、杜绝燃气重大火灾、爆炸、死亡责任事故；2、围绕江苏省燃气管理条例要求，落实安全教育和开展从 业人员上岗培训；3、加大燃气行政执法力度和安全督查;4、贯彻新规范，全面实施瓶装燃气供应许可的换证及经营企业 安全评估整改、备案工作；5、做好各类燃气行政许可事项。三、燃气安全管理工作要求1、层层落实安全责任，坚持安全考核制度各镇建设管理服务所、燃气经营单位要紧紧围绕燃气安全运行为 重点工作，认真做好年度本区域、
13、本单位的燃气安全生产管理工作。 更好更快地层层落实安全生产责任制及各项安全措施，保障企业安 全资金投入，及时更新安全设备设施，确保全年平安无事故。为更好地抓好企业安全管理情况，汲取经验，创新管理模式，今 年起对各燃气经营单位实施燃气安全管理考核手册制度，进一 步加强和督促企业安全管理，深入规范经营行为，全面考核各企业 安全管理，以此作为年终考核评优的主要依据。2、认真贯彻条例精神，办理相关行政许可根据江苏省燃气管理条例规定，年内我区将有一大批燃气供 应许可证即将到期，为了及时落实换证工作，保证正常合法经营， 燃气经营单位务必高度重视，安排专人对本单位直属和挂靠的站、 点内的规章制度、安全台帐、
14、消防安全组织排查，督促整改到位。 积极认真地做好直属站、点瓶装供应许可证的换证工作和协助挂靠 供应站、点做好瓶装供应许可证换证工作。本次换证期间，各镇建 管所要对所属燃气企业站、点进行审核，并签署意见，确保管理工 作的正常开展，逾期未换证的站、点，一律按无证照经营查处。及时落实对燃气燃烧器具安装维修单位申领资质证书的资料 审核、现场勘查和上报核准工作。3、强化镇级管理职能，做好区域燃气管理燃气供应和燃气安全关系到千家万户和人民生命财产安全，建设 管理部门是燃气安全管理的主管部门，因此，要求各镇建设管理服 务所，尤其是分管燃气安全管理的同志，务必高度重视，认真履行 燃气管理职能。要依照安全生产法
15、、江苏省燃气管理条例 的精神，抓好本区域范围的燃气安全管理工作。一要科学规划和严 格审批、严格监控。在天然气以及天然气管网设施控制范围内要防 止各种违章工程项目作业及设置隐患。二要严格监管天然气工程的 项目实施。三要全面掌握本区域的燃气经营和活动状况。指定专人 负责，坚持每月定期或不定期的检查督查制度，正确行使管理和服 务职能，坚持“谁供气、谁公务员责”及安全责任制度，把安全工 作做深、做细、做透。四要协调本镇的安监、工商等部门对本区域 的各种燃气经营的违章行为进行查处，确保一方平安。4、继续规范市场行为，杜绝违法违规行为各燃气经营单位要严格按照江苏省燃气管理条例的规定规范 自身经营行为，营造
16、良性竞争的氛围，正确处理好与用户之间的关 系，避免矛盾的发生。但未办理营业执照的有瓶装燃气供应 许可证的供应站、点要尽快办理，杜绝无照经营行为，同时严格 实行挂牌经营制度，加强直属及挂靠站（点）的安全管理工作，完善 责任书与协议;严格执行钢瓶塑封制度，不向无证、无照经营燃气的 单位和个人提供经营性气源，经常开展自查自纠，查找隐患，认真 落实各项整改措施，保障各类设备、设施的完好和正常运行，防止 事故的发生。5、协助签订特许经营，保证供气安全运行经过前期的调研，为了规范我区管道燃气特许经营活动，加强市 场监管，保障社会公共利益和公共安全，根据江苏省燃气管理条 例的规定，将组织与新奥燃气公司签订特许经营协议，从而规范 手续，更有利于行业发展。同时，强调“
