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1、 中小学法治教育现状思考 摘 要中小学法治教育就是具有专业法律知识的人对中小学生等进行法律知识普及，在教授中小学生法律知识、增强其法律观念的过程中，提高中小学生的法治素养。笔者以中小学生为对象、以中小学法治教育为课题开展了一项调查研究，面向油田十一中的中小学生展开了长达一个月的法治教育活动，通过发放调查问卷、实地进行授课等方式，发现了现行中小学法治教育中存在的诸如教育内容单一保守、教师队伍不专业、教学方法刻板落后等问题。笔者认为，只有解决制度和观念方面的问题，中小学生法治教育才能真正收获理想的效果。关键词：中小学生；法治教育；现状分析ABSTRACTThe rule of law educat
2、ion in middle schools is to popularize the knowledge of rule of law among middle school students by people with professional legal knowledge. In the process of teaching the legal knowledge of middle school students and strengthening their legal concepts, the students legal literacy is improved. Taki
3、ng the middle school students as the object, the author has carried out an investigation and study on the rule of law education in middle schools, carried out a months law education activities for the middle school students in the No.11 Middle School of Oilfield, and conducted on-the-spot teaching a
4、nd others by issuing questionnaires. The problems existing in the education of rule of law in middle schools are found, such as the single conservative content of education, the unprofessional teaching staff, the backward teaching method and so forth. In my opinion, only by solving the problems of s
5、ystem and concept, can the rule of law education for middle school students really reap the ideal effect.Keywords：Middle School；Rule of Law Education；Present Situation Analysis目 录第一章 引言1第二章 中小学法治教育的重要性22.1 依法治国背景下的中小学法治教育22.2 法治教育的价值取向2第三章 现行中小学法治教育实施路径4第四章 现行中小学法治教育中的问题54.1 内容陈旧单一、针对性差54.2 缺乏专职法治教育
6、队伍54.3 教育形式广泛但实效性差54.4 大众对法治教育重视程度低5第五章 加强中小学法治教育的对策65.1 借鉴国外的优秀法治教育经验65.2 加强教师队伍建设65.3 革新教育内容与教学方式75.4 构建学校、家庭、社会三位一体的教育环境75.5 使社会力量参与法治教育常态化8第六章 结论9参考文献10致 谢11第一章 引言党的十八届四中全会发布中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，提出“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在大中小学设立法治知识课程”，其中，在作为基础素质教育的中小学阶段，将法治教育课程引入中小学课堂，使广大作为国家发展未来的中小学生在基础教育阶段就接
7、受法治教育熏陶，不仅是将法治教育纳入国民教育体系的要求，而且更有利于学生、社会和国家的全面发展。国家不断出台相关法律政策，我国法律体系趋于完备，这也体现了国家对依法治国的重视程度在不断提高。但在现阶段，由于国民受教育水平不一、对法律的重视程度低等多重历史的及现代的因素影响，导致我国公民法律观念普遍朴素淡薄，现行法治教育体系仍旧不完整1，这也是社会上青少年犯罪事件频发的重要原因。就目前而言，我国青少年犯罪的模式普遍简单，具有冲动性、模仿性等特点，并且近年来具有犯罪年龄低龄化，犯罪性质暴力化，犯罪手法成人化和智能化的趋势。由于青少年群体自身具有的特殊性，如不及早防微杜渐，增强法治观念，若其违法犯罪
8、，则会对社会产生严重的负面影响。若是能在中小学阶段预先发现犯罪及苗头，及时进行干预和阻断，对青少年本人及其家庭的健康建设，对促进我国的法治化发展以及和谐社会发展都将产生深远影响。在此目的下，借大学生创业创新项目契机，笔者确立了在中小学实行法治教育的课题，前期通过于当地中小学投放调查问卷的形式，初步了解了现阶段中小学法治教育的主要内容、模式，并与班内二十余名法学专业生组成法治教育志愿小组，结合现行中小学法治教育读本，就社会热点法律问题制作了配套课件，于当地中学开展了为期一个月的法治教育活动，通过实地授课、发放调查问卷、网上调研等方式，体验了现行中小学法治教育模式。实践结束后，根据我个人的亲身经验
9、，结合此过程中发现的问题，进行了文献资料的搜寻参考，提出个人拙见。为此，文章将涉及现行中小学法治教育的实施路径、现行教育路径下的问题并就笔者个人搜集到的资料提出浅薄的对策，以求在某种程度上增强中小学法治教育的实效性，为提高中小学生“尊法、知法、懂法、守法”意识作出贡献。第二章 中小学法治教育的重要性教育问题关乎于国家发展的未来大计、关乎于国家的长治久安，决定着民族、国家或地区能否在发展过程中拥有可持续发展的动力，教育问题自始至终都被放在一个举足轻重的位置2。能否在中小学阶段进行法治教育，以及法治教育的最终能够产生的实效都将关系到中小学生可否健康成长、关系到学校可否培养并向社会输送对国家建设有用
10、的、合格的公民。为此，从某种程度上讲决定着中小学教育得失的中小学法治教育重的要性不言自明2。2.1 依法治国背景下的中小学法治教育自1949年中国建立以来，我国的民主法治发展几经周折，在不断探索中波浪式前进，从1997年9月“依法治国”第一次写入党的十五大报告，被确立为党领导人民治理国家的基本方略，到1999年3月第九届全国人大二次会议，“依法治国”被写入宪法，再到党的十七大、十八大、十九大等一系列重大会议战略决策上的部署，“依法治国”的声音越来越响亮，蓝图越来越清晰3。在教育方面“依法治国”就体现在近年来我国一直强调对中小学进行法治教育，并取得了一定成果。当代中小学生作为中国特色社会主义事业
11、的接班人和新生力量，其个人法律素质的高低不容置喙的将对我国公民整体的法律素质水平产生直接的影响，所以在义务教育阶段将中学生法治教育置于重要地位，也是我国全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的重要举措，重视中小学生法治教育，致力于培养中小学生法治观念和思维，才能在依法治国的背景下提升我国国民的法治素养，实现建设社会主义法治国家的美好愿景3。2.2 法治教育的价值取向中小学阶段是实施法治教育的最佳时机，学校则是实施法治教育的最佳场所。法治教育的目的在于让每名学生不断提高和增强学法、知法、懂法、守法、用法的自觉性。一方面，中小学法治教育的价值取向最重要的是把作为受教育者的中小学生的身心健康成长需要
12、作为出发点，在此基础上再发挥法律的导向功能，引导其形成与依法治国相适应的法治观念。若中小学法治教育在成型过程中不能为中小学生服务，不考虑中小学生的成长需要，势必会使其产生抵触情绪，不仅无法发挥法治教育的预想效果，还会使法治教育变成中小学生成长过程中的沉重的包袱，如此不仅会与法律固有的价值属性相违背，也与依法治国建设社会主义和谐社会的价值观不匹配。另一方面，中小学法治教育应该充分发挥法的导向价值，使中小学法治教育以权利与义务的教育为核心，培养中小学生的爱国意识、公民意识、守法意识，养成其尊重宪法、维护法律尊严的习惯。第三章 现行中小学法治教育实施路径现阶段我国已经意识到了针对中小学生开展法治教育
13、的重要性与必要性，为此部分学校已经积极展开了教学实践并获得一定成绩，但在中小学法治教育的内容、法治教育教师队伍建设、法治教育的时效性以及社会对法治教育的重视程度等各个方面还存在一定问题，该类分歧也将在中小学法治教育的实践中产生一定影响。在中小学进行法治教育实践的过程中我们发现，现阶段大部分中小学已经意识到法治教育的重要性并开设了多种形式的法治教育课程，摸索了一些学生喜闻乐见的形式。例如，学校实施中小学法治教育的主要途径诸如在校内设立“法治副校长”、“法治班主任”等职位，聘请附近法院的法官、检察院的检察官、律师、辖区警察等担任；在学习方式上，学校采取了以课堂教育为主，网站学习为辅的形式，教师线下
14、传授书本上的法治教育知识，学生线上观看法治教育视频，参与法律知识问答竞赛之类的活动，使学生们有机会接触到来自全国的优秀法治教育课程，也使学习的过程因可参与性增强变的亲近易接受；为丰富教学形式并提升学生学习兴趣，学校还组织了模拟法庭比赛、法治手抄报比赛等，并通过诸如“12.4”、“3.15”等特殊节日纪念活动、法治教育主题班会等多种形式对学生进行法治教育。形式多样的法治教育活动，寓教于乐，调动了学生参与法治教育的积极性，有利于法治教育的继续发展。与此同时，现阶段中小学法治教育多依托于思想政治课本、安全教育读本，授课教师多为班主任或思想政治教师，没有专门的法治教育读本，没有配备具有专业知识的教师，
15、也没有专门的法治教育评价方式，使得思政课程成了中小学生接受法治教育、接触法律知识的主要途径和方式。现阶段其他问题将在后文具体展开。家庭作为每个孩子的第一个“学校”，也本应是孩子习得法律知识，接受法治教育的沃土，但由于每个孩子的成长环境千差万别，家庭受教育水平差距大，为此配合学校的法治教育活动成为家庭的主要选择。由于近年来我国对法律、法治的重视程度逐步增强，社会各界组织的各种形式的普法宣传活动也可以变成中小学生习得法治教育知识的一大战场。综上可知，现行中小学法治教育实施路径臻于完善、实现方法的可操作性显著加强，初步形成了以校内法治教学活动为主、以校外法治教育网络为辅的基本模式。中小学生的法治意识
16、相较于前也有提高。第四章 现行中小学法治教育中的问题虽然现在法治教育已经受到中小学校的重视，成效初见，但是现行中小学法治教育仍然存在问题，亟待优化。为此，我们在肯定成绩的同时，也要正视现行中小学法治教育中的如下问题：4.1 内容陈旧单一、针对性差在法治教育实践过程中我们发现，现阶段各中小学法治教育课程的开展主要依托安全教育课程、思想政治中的内容，并未制定专门的法治教育课本，针对不同年龄儿童对法治知识的不同要求也未做区分对待，其现行课本内容也多围绕校园暴力、校园禁毒等老生常谈的法律知识，较为刻板，目的性较强且过于实用化的法治教育形式导致法治教育被窄化为“预防青少年违法犯罪”教育。在大力宣传法治教育重要性的今
