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1、生殖健康咨询师考前辅导相关法律法规部分 概述人口与计划生育法律体系框架o“法律”由全国人民代表大会及其常委会以宪法为依据制定的；o“行政法规”由国务院根据宪法和法律制定的；o“地方性法规”由省、自治区、直辖市以及所在地的市、经济特区所在地的市和其他经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的；概述人口与计划生育法律体系框架o“规章”由国务院组成部门和具有行政管理职能的直属机构以及省、自治区、直辖市以及所在地的市、经济特区所在地的市和其他经国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、行政法规和地方性法规制定的。o除此之外，各级国家机关还有权依照法定的
2、权限和程序制定具有一定约束力的规范性文件，是对相关法律法规有益的补充宪法o宪法第二十五条 “国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会计划相适应”o第四十九条 “夫妻双方有实行计划生育的义务”人口与计划生育法o公民实行计划生育的权利与义务o生育政策o计划生育奖励与社会保障o计划生育技术服务o法律责任人口法公民实行计划生育的权利o依法生育的权利o实行计划生育男女平等的权利o获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利o获得避孕节育技术和生殖健康服务的权利o获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利o获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会保障权利和平等发展的权利o公民实行计划生育，其人
3、身权、财产权不受侵害的权利o公民有获得法律救济的权利人口法公民实行计划生育的义务o公民有依法实行计划生育的义务o夫妻双方在实行计划生育中有共同的责任o公民依法规范生育行为的义务o公民有自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导的义务o公民有协助政府开展人口与计划生育的义务o违反法律、法规规定生育子女的公民，有依法缴纳社会抚养费的义务o法律法规规定的其他义务人口与计划生育法o第二十五条公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。o第二十七条自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给独生子女父母光荣证。按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励；给予终身只生育一个子
4、女的夫妻奖励。o独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。流动人口计划生育工作条例o第二条第二条本条例所称流动人口，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。但是，下列人员除外：（一）因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由异地居住、预期将返回户籍所在地居住的人员；（二）在直辖市、设区的市行政区域内区与区之间异地居住的人员。 流动人口计划生育工作条例o第四条第四条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。 （流动人口的管理原则）流
5、动人口计划生育工作条例 第十条第十条流动人口在现居住地享受下列计划生育服务和奖励、优待：（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识和生殖健康知识普及活动；（二）依法免费获得避孕药具，免费享受国家规定的其他基本项目的计划生育技术服务；（三）晚婚晚育或者在现居住地施行计划生育手术的，按照现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，享受休假等；（四）实行计划生育的，按照流动人口现居住地省、自治区、直辖市或者较大的市的规定，在生产经营等方面获得支持、优惠，在社会救济等方面享受优先照顾。计划生育技术服务管理条例计划生育技术服务的原则：o计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则o公民享有避孕方法
6、的知情选择o国家保障公民获得安全、适宜、有效的计划生育技术服务的权利o国家向农村实行计划生育的育龄妇女免费提供避孕、节育技术服务o从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术、特殊检查或者特殊治疗时，应当征得受术者本人同意，并保证受术者得安全计划生育技术服务的内容o条例规定：计划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与计划生育有关的临床医疗服务。o计划生育技术指导、咨询包括：生殖健康科普宣传、教育、咨询；提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；对已经施行避孕、节育手术和输卵（精)管复通手术的，提供相关的咨询、随访。o临床医疗服务的内容包括：社会抚养费征收管理办法o性质：社会抚养费是根据计划生
7、育法律法规规定，向不符合法律法规规定条件生育子女的公民征收的一项补偿性费用。是不符合法律法规规定条件生育子女公民必须承担的一项法律责任。属于社会补偿性的行政收费，不是行政罚款。o社会抚养费的征收对象社会抚养费征收管理办法o第三条第二款 社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基数标准。o流动人口社会抚养费的征收社会抚养费征收管理办法o第四条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定；县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。o第五条第二款 当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另
8、一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。社会抚养费征收管理办法o第九条 当事人对征收决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（若对本决定不服，可在收到本决定书后六十日内向北京市人口和计划生育委员会或朝阳区人民政府申请行政复议，或在三个月内提起向朝阳区人民法院提起行政诉讼）人口和计划生育部门规章主要内容o计划生育统计工作管理办法o计划生育系统调查管理办法o计划生育技术服务机构执业管理办法o计划生育技术服务管理条例实施细则o关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定o计划生育药具工作管理办法o病残儿医学鉴定管理办法出生人口数、人口出生率的概念及公式出生人口数、人口出生率
9、的概念及公式o出生人口数出生人口数：是指一定时期内所有统计对象所是指一定时期内所有统计对象所生育的活产婴儿的总数。生育的活产婴儿的总数。o人口出生率人口出生率：指在一定时期内指在一定时期内( (通常为一年通常为一年) )平平均每千人所出生的人数的比率，一般用千分率均每千人所出生的人数的比率，一般用千分率表示。表示。o计算公式：计算公式： 出生率年出生人数年平均人数出生率年出生人数年平均人数10001000o公公式中：出生人数指活产婴儿，即胎儿脱离母式中：出生人数指活产婴儿，即胎儿脱离母体时体时( (不管怀孕月数不管怀孕月数) )，有过呼吸或其他生命现，有过呼吸或其他生命现象。年平均人数指年初、
10、年底人口数的平均数，象。年平均人数指年初、年底人口数的平均数，也可用年中人口数代替。也可用年中人口数代替。人口死亡率人口死亡率o人口死亡率，指在一定时期内人口死亡率，指在一定时期内( (通常为一年通常为一年) )一定地区的死亡人数与同期平均人数一定地区的死亡人数与同期平均人数( (或期或期中人数中人数) )之比，一般用千分率表示。之比，一般用千分率表示。o计算公式：计算公式： 死亡率年死亡人数年平均人数死亡率年死亡人数年平均人数10001000人口自然增长率人口自然增长率o人口自然增长率，指在一定时期内人口自然增长率，指在一定时期内( (通常为通常为一年一年) )人口自然增长数人口自然增长数(
11、 (出生人数减死亡人出生人数减死亡人数数) )与该时期内平均人数与该时期内平均人数( (或期中人数或期中人数) )之比，之比，一般用千分率表示。一般用千分率表示。o计算公式：计算公式： 人口自然增长率（本年出生人数本人口自然增长率（本年出生人数本年死亡人数）年平均人数年死亡人数）年平均人数10001000人人口出生率人口死亡率口出生率人口死亡率总和生育率总和生育率o总和生育率是衡量人口生育水平的重要指总和生育率是衡量人口生育水平的重要指标。标。o总和生育率指假设一批妇女按照某一年的总和生育率指假设一批妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇女年龄别生育率度过育龄期，平均每个妇女在育龄
12、期生育的孩子数。实际上，它就是在育龄期生育的孩子数。实际上，它就是假设一批妇女在整个育龄期都按照某一年假设一批妇女在整个育龄期都按照某一年的年龄别生育率生育，平均所生育孩子的的年龄别生育率生育，平均所生育孩子的总数。目前，我国的总和生育率为总数。目前，我国的总和生育率为1.81.8左右左右。 更替水平更替水平的概念的概念 更替水平更替水平：是指：是指同一批妇女生育同一批妇女生育女儿的数量恰好能替代她们本身这样的总女儿的数量恰好能替代她们本身这样的总和生育率水平，一般为和生育率水平，一般为2.12.1左右。之所以高左右。之所以高于于2.02.0，是由于出生时男性多于女性，而且，是由于出生时男性多
13、于女性，而且一部分女孩会在育龄期前死亡。死亡率较一部分女孩会在育龄期前死亡。死亡率较高的地区达到更替水平的总和生育率要更高的地区达到更替水平的总和生育率要更高一些。高一些。病残儿医学鉴定管理办法o第十条第十条 凡认为其子女有明显伤残或患有严重疾病，符合法律、法规规定条件，要求安排再生育的，均可申请病残儿医学鉴定。 病残儿医学鉴定管理办法o第十一条第十一条 申请病残儿医学鉴定原则上应向女方单位或女方户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，并提交户口簿、有关病史资料及县级以上地方人民政府计划生育行政部门规定的其它资料。o第十二条第十二条 单位或村（居）委会对申请病残儿医学鉴定者的情况进行初步审核，出
14、具书面意见，加盖公章，在接到申请材料之日起20个工作日内报女方户籍所在地的乡（镇、街道）计划生育管理部门。 病残儿医学鉴定管理办法o第十三条第十三条 乡（镇、街道）计划生育管理部门应对申请病残儿医学鉴定者的情况进行再次核实并进行必要的社会和家系调查后，在病残儿医学鉴定申请表上签署意见，加盖公章，并在接到申报材料之日 起20个工作日内报县级计划生育行政部门。 病残儿医学鉴定管理办法o第十四条第十四条 县级计划生育行政部门负责审查申请鉴定的材料是否完备和真实可靠，并签署意见，加盖公章，于鉴定日前30个工作日将所有材料上报设区的市级计划生育行政部门。 病残儿医学鉴定管理办法o第十五条第十五条 设区的
15、市级计划生育行政部门根据情况半年或一年组织一次鉴定。o第十六条第十六条 受当地医疗技术条件限制不能作出鉴定结论的，由设区的市级鉴定组提出进行省级病残儿医学鉴定的书面意见，经同级计划生育行政部门核准后，申请省级鉴定。 病残儿医学鉴定管理办法o第十七条第十七条 当事人对设区的市级鉴定组所作的鉴定结论有异议的，在接到鉴定结论通知书之日起1个月内，可向设区的市级计划生育行政部门申请省级鉴定。 o 设区的市级计划生育行政部门应在收到当事人提交的省级鉴定申请后30个工作日内将有关材料上报省级计划生育行政部门。 病残儿医学鉴定管理办法o第十八条第十八条 省级计划生育行政部门根据情况定期对申请再鉴定者组织鉴定
16、。 省级鉴定为终局鉴定。o第二十一条第二十一条 病残儿医学鉴定的费用（包括鉴定费和辅助检查费）由申请者自理，收费标准由各省、自治区、直辖市物价部门核定。 病残儿医学鉴定管理办法o第二十二条第二十二条 鉴定组织依法独立开展工作，任何组织和个人不得干涉鉴定工作。 病残儿医学鉴定涉及的家系调查、社会调查和医学鉴定均实行回避制度。o 病残儿医学鉴定与常用的病残标准人口与计划生育相关法律法规o民法通则o婚姻法o母婴保健法o未成年人保护法o妇女权益保障法o老年人权益保障法民法通则o第十一条 十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周
17、岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。婚姻法o婚姻的基本原则：婚姻自由，一夫一妻，男女平等，保护妇女、儿童和老人的合法权益，实行计划生育；o结婚年龄的规定：结婚年龄男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应当予以鼓励。o女年满二十三周岁、男年满二十五周岁初婚的为晚婚。已婚妇女年满二十四周岁初育的为晚育。婚姻法o禁止结婚的规定：（一）直系血亲和三代以内的旁系血亲；（二）患有医学上认为不应当结婚的疾病。无效婚姻的规定：1.重婚的；2.有禁止结婚的亲属关系的；3.婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；4.未到法定婚龄的。妇女权益保障法妇女权益保障法
18、o第二十六条任何单位均应根据妇女的特点，依法保护妇女在工作和劳动时的安全和健康，不得安排不适合妇女从事的工作和劳动。 妇女在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护。 妇女权益保障法妇女权益保障法o第五十一条妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。 育龄夫妻双方按照国家有关规定计划生育，有关部门应当提供安全、有效的避孕药具和技术，保障实施节育手术的妇女的健康和安全。 国家实行婚前保健、孕产期保健制度，发展母婴保健事业。各级人民政府应当采取措施，保障妇女享有计划生育技术服务，提高妇女的生殖健康水平。 女职工劳动保护规定1988.9.1o第八条女职工产假为九十天，其中产前休假十五天。难产
19、的，增加产假十五天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假十五天。 女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。女职工劳动保护规定1988.9.1o第九条有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。 北京市人口与计划生育条例第二十条机关、社会团体、企事业组织的职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天。的晚育的女职工，除享受国家规定的产假
20、外，增加奖励假30天，奖励假也可以由男方享受，休假期间不得降低其基本工资或者解除劳动合同；不休奖励假的，按照女方一个月基本工资的标准给予奖励。北京市企业职工生育保险规定o第六条生育保险基金由下列各项构成： （一）企业缴纳的生育保险费； （二）基金的利息； （三）滞纳金； （四）依法纳入生育保险基金的其他资金。o第七条生育保险费由企业按月缴纳。职工个人不缴纳生育保险费。 北京市企业职工生育保险规定o第十一条职工享受生育保险待遇，应当 符合国家和本市计划生育的有关规定。o第十二条生育保险基金支付范围包括： （一）生育津贴； （二）生育医疗费用； （三）计划生育手术医疗费用； （四）国家和本市规定的
21、其他费用。 北京市企业职工生育保险规定o第十四条女职工正常生育的产假为90天；难产的增加15天，多胞胎生育的每多生育1个婴儿增加15天，晚育的增加30天。 女职工妊娠不满4个月流产的产假为15天至30天，妊娠满4个月以上流产的产假为42天。 北京市企业职工生育保险规定o第十六条生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的医疗检查费、接生费、手术费、住院费和药品费。 计划生育手术医疗费用包括职工因计划生育实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。 生育、计划生育手术医疗费用符合本市基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施项目规定的，由生育保险基金支付。 北京市企
22、业职工生育保险规定o第二十条申领生育津贴以及报销产前检查、计划生育手术门诊医疗费用，由企业负责到其参加生育保险的社会保险经办机构办理手续。 办理手续时，企业应当提交职工的北京市医疗保险手册、北京市生育服务证以及定点医疗机构出具的婴儿出生、死亡或者流产证明、计划生育手术证明和收费凭证等。 1、病毒性肝炎：、病毒性肝炎：由病毒造成的肝炎按照其病毒系列不同分为甲、乙、丙、丁、戊和庚共六种类型病毒性肝炎。能引起肝脏细胞肿胀，是世界上流传广泛，危害很大的传染病之一。 1908 年，才发现病毒也是肝炎的致病因素之一。1947 年，将原来的传染性肝炎（infectious hepatitis）称为甲型肝炎（
23、Hepatitis A, HA）；血清性肝炎（serum hepatitis）称为乙型肝炎（Hepatitis B, HB）。1965 年人类首次检测到乙型肝炎的表面抗原。 我国经济和科学技术日益发展，学术文化领域百家争鸣，（df高血压958心脏病983u6 糖尿病87fr）特别是思想家的革新精神，为中医学理论的创新和突破性进展，提供了有利的文化背景。宋代陈无择著三因极一病证方论一书，（45传染病q566 丙肝964jo乙肝28jgsx甲肝gh）提出三因学说；并产生了最具盛名四大学派，刘完素倡导火热论；张从正力倡“攻邪论”；李杲提出“内伤脾胃，百病由生”的理论；朱震亨创造性地阐明了相火的演变规
24、律。编辑本段明清时期（df肺25s血液f369血小板t5172 红血球gdf55m 白血球fd2）是中医学理论综合汇编、深化发展，临床各科辨证体系丰富、提高阶段。如明代楼英的医学纲目和王肯堂的证治准绳，清代吴谦等编著的医宗金鉴和陈梦雷主编的古今图书集成医部全录等。王清任著医林改错，注重实证研究，（df高血压958心脏病983u6 糖尿病87fr）纠正了古医籍中关于解剖知识的某些错误，肯定了“脑主思维”，发展了瘀血理论。温病学说的形成和发展，标志着中医理论的创新与突破，吴有性著温疫论，叶天士著温热病篇，吴鞠通著温病条辨等，在药物学研究方面，（45传染病q566 丙肝964jo乙肝28jgsx甲肝
25、gh）李时珍著的本草纲目，总结了16世纪以前我国药物学研究的成就。医的诊察疾病能参考现代医学的微观分析，将辨证与辨病相结合，实现宏观与微观的统一，使中医诊断客观化，即把分析与综合相结合的方法引入中医理、法、方、药的研究，使二者有机结合，互相借鉴、补充，避免各自的片面性、局限性，这将有利于中西医学的优势互补，“和而不同”，多元发展。近年来，中医药在防治非典、禽流感和艾滋病方面发挥的独特作用也证实了二者的有机结合，具有肯定的临床疗效。编辑本段东西方医学交融不管是中医学还是西医学，从二者现有的思维方式的发展趋势来看，均是走向现代系统论思维，中医药学理论与现代科学体系之间具有系统同型性，属于本质相同而
26、描述表达方式不同的两种科学形式。可望在现代系统论思维上实现交融或统一，成为中西医在新的发展水平上实现交融或统一的支撑点，希冀籍此能给中医学以至生命科学带来良好的发展机遇，进而对医学理论带来新的革命。编辑本段现代中医史上个世纪末,本世纪初，1996 年,清华学界对中医气本质，经络实质，阴阳，五行，藏象，中医哲学观等都有了新的全面整体创造性的认识和解说。如，邓宇等发现的:气是流动着的信息能量物质的混合统一体；分形分维的经络解剖结构；数理阴阳；中医分形集：分形阴阳集阴阳集的分形分维数，五行分形集五行集的分维数；分形藏象五系统暨心系统、肝系统、脾系统、肺系统、肾系统；中医三个哲学观新提出的第三哲学观：
27、相似观分形论等。 还包括近代针灸经络的发展史,近代中医气的进展简史,中西医结合史,中医中药史等.六种类型的病毒性肝炎遗传因子不同，除乙型肝炎遗传因子是DNA外，其余几型肝炎遗传因子均为RNA。其中甲型肝炎的传播途径是粪口传播，乙型肝炎的传播途径是血液传播、性传播和母婴传播。疫苗。 2、酒精性肝炎：、酒精性肝炎：酒精性肝炎早期可无明显症状，但肝脏已有病理改变，发病前往往有短期内大量饮酒史，有明显体重减轻，食欲不振，恶心，呕吐，全身倦怠乏力，发热，腹痛及腹泻，上消化道出血及精神症状。体征有黄疸，肝肿大和压痛，同时有脾肿大，面色发灰，腹水浮肿及蜘蛛痣，食管静脉曲张。从实验室检查看，有贫血和中性白细胞增多，红细胞容积测定（MCV）大于95FL,血清胆红素增高，可达17.1moL/L 或以上，转氨酶中度升高，常大于2.0，测定线粒体AST（mAST）及其与总AST（tAST）的比值，其升高可达12.5+5.2% 。并有-GT，谷氨酸脱氢酶和碱性磷酸酶活力增高，凝血酶原时间延长。此外，病毒性肝炎还有丙型肝炎、丁型肝炎、戊型肝炎和庚型肝炎。过去被定为己型肝炎病毒的病毒现在被确定为乙型肝炎病毒的一个属型，因此己型肝炎不存在。 在病毒肝炎的疫苗，A型、B型、D型的疫苗已研发成功；C型、E型、F型的目前无编辑本段宋金元时期精品课件文档，欢迎下载，下载后可以复制编辑。更多精品文档，欢迎浏览。
