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1、-第8章 HSE管理体系及措施8.1 工程HSE方针和目标1.HSE方针 精心施工，顾客满意；遵规守法，持续改良；保护环境，关爱生命。2. HSE管理目标职业安康目标杜绝职业病发生，最大限度的保证参建人员的身心安康。施工平安目标杜绝死亡，杜绝重伤，轻伤频率控制在3以，施工现场平安检查评分合格率100。施工环境目标噪声、粉尘、污水排放达标；杜绝化学品、油品泄露，杜绝运输遗洒；垃圾分类存放，有毒有害物质严格控制。8.2工程HSE管理体系施工现场平安生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成局部，包括为制定、实施、审核和保持平安第一，预防为主,综合治理方针和平安管理目标所需的组织构造、方
2、案活动、职责、程序、过程和资源。8.2.1 HSE组织机构工程经理 HSE经理现场HSE管理人员8.2.2 职责与权限1.工程HSE 控制组对工程部制定的HSE管理方针、目标进展评价审核；定期对工程部HSE管理体系运行评审；监视工程部安康、平安与环境设施和资源的配置与使用；监视、指导工程部和施工队的HSE体系管理；召开工程部HSE管理会议，组织工程部HSE大检查；组织工程部大型HSE宣传教育、交流活动；就重大事故与总包、业主、监理公司进展交流沟通；组织对重大事故及环境事件的应急急救和事故调查；对工程发生的重大变更进展管理评审，对严重违反HSE管理规定、或不良HSE业绩的施工队或个人进展处分，并
3、对好的典型进展奖励和表彰。2.工程经理工程HSE控制组的主持人，在HSE经理的协助下，制定现场的HSE管理的策略、方针和目标，支持现场HSE经理的工作，对现场HSE管理提供体系、资源保证，参与现场HSE管理的主要检查、评审，批准现场主要的奖罚措施。3.HSE经理就工程施工现场的HSE工作，向工程经理负责，是施工现场HSE管理工作的主要负责人；负责现场HSE筹划，制定实施策略、程序、规定、HSE各岗位的职责等，完善现场HSE管理体系；贯彻执行总包、业主有关HSE方面的政策、法规和标准；负责组织编写施工工程作业指导书和风险防措施；负责组织现场的HSE宣传、教育、培训和平安文化建立工作；负责组织编写
4、现场的HSE应急预案；负责建立现场的应急组织，负责应急物资的落实和应急演习、实施和评价工作；负责组织现场HSE管理人员的日常管理工作，并指导和检查施工现场HSE工程师及HSE管理人员的工作；确保施工队按照批准的工程HSE设施的设计文件施工；负责对施工队现场HSE人员的资质和能力进展审查和确认；负责对施工队的HSE业绩、能力和安康、平安与环境管理状况等进展评定；确保选择的施工队，符合国家法律法规的规定，并到达工程业主的HSE管理要求；负责组织现场的HSE定期和不定期的检查、评比，及时了解现场平安动态，并组织对施工中的HSE问题进展分析研究和评审，提出改良意见，制止违章作业；做好现场HSE事故部上
5、报和事故发生后的组织抢险工作，采取防止事故进一步扩大和减少人员伤亡及财产损失的措施；确保工程有关HSE设施的建立与主体工程同时施工；催促、落实现场HSE专项资金和有关HSE方面措施费用的及时到位，并负责现场HSE专项资金的专款专用；通过监视、测量、检查、报告等手段，对现场HSE管理体系执行情况实施有效控制；保持与施工现场相关方的联系，负责就HSE事宜与相关方进展协商和沟通；主持召开现场的HSE会议，确立有关HSE现场会议主题；负责施工现场HSE问题的整改和验收工作；遇有施工不平安的紧急情况，有权责令局部或全部停工，并立即通知工程经理，同时采取整改措施；对现场存在的HSE问题，有权越级报告。4.
6、现场HSE管理人员积极贯彻执行国家及地方关于平安生产方面的法律、法规、及有关标准规定，协助现场HSE经理认真贯彻执行公司HSE方针、政策、法规和相关技术标准规，起草、制定、审查和落实本工程各项平安生产管理制度和规定，承当现场HSE监视管理职责，并向现场HSE经理负责；对违章指挥、违章作业、或发现严重平安隐患进展纠正，有发布现场局部作业临时停工指令的权利；参加工程组织的平安检查工作，制止违章作业。分析研究现场HSE动态，提出改良意见和措施，及时向现场HSE经理汇报检查结果；参加现场召开的HSE会议，并有权主持召开有关HSE现场专题会议；负责编制工程HSE教育培训方案，并协助现场HSE经理做好现场
7、员工的教育培训工作；负责编制工程HSE应急预案，并协助现场HSE经理做好应急演习；负责工程实施过程中危险源和环境因素的辨识、风险评价，协助现场HSE经理制定工程的HSE目标；参加工程组织的HSE现场形势和事故及隐患分析会，提出合理和切实可行的预防措施和对策，并监视其落实情况；协助现场HSE经理，做好现场有关HSE方面的各方协调工作；建立健全平安生产和劳动保护资料、台帐；对HSE管理体系的实施情况进展监视检查，同时认真执行现场HSE检查制度；参与施工方案的审查和开工前的措施落实等确认工作；负责工程实施过程中事故、事件和不符合的处理，依据现场检查中发现的不符合和隐患，向施工队发布整改通知单；负责组
8、织对施工现场的临时用电、脚手架的验收，负责对其各项小型设备的安装验收及运行检查；对许可作业票证批复前的检查、确认工作；监视和跟踪施工队对现场HSE程序、平安生产责任制、管理规定和整改措施的执行和落实情况，并及时向现场HSE经理汇报；参与伤亡事故的调查处理和工伤事故的统计、分析、报告，协助有关部门提出预防事故的措施，催促按期实施；对现场存在的HSE问题，有权越级报告；监视检查各施工队的平安生产责任制实施情况；监视检查各施工队的平安教育培训情况；监视检查各施工队的平安检查、平安活动及文明卫生管理制度的落实情况；负责检查、跟踪各施工队施工现场的临时用电设施、起重吊装、施工机械接地、平安防护设施、脚手
9、架的搭设、个人防护用品的穿戴、许可作业、标牌、应急物资和消防器材等的状态；负责检查监视各施工队所有施工人员的作业状态及各种作业人员的持证上岗情况，杜绝三违现象，一旦发现按规定处理；监视各施工队按规定及时发放和合理使用个人防护用品，积极预防职业病和传染病；定期对各施工队的HSE防护设备设施的配备、使用、维护等情况进展检查；遇有施工不平安的紧急情况，有权责令局部先停工，采取措施并立即报告；负责工伤事故统计分析和口头报告，参与工伤事故调查、处理；负责现场HSE会议的记录和施工施工队HSE资料的检查工作；对施工施工队的不符合整改情况进展验证；协助现场HSE经理，做好现场有关HSE方面的协调、检查和记录
10、工作；对现场HSE管理程序、平安生产责任制、管理规定、制度和整改措施的执行及落实情况进展监视和跟踪，并及时向现场HSE经理汇报；监视和跟踪施工施工队的每周平安会议、每天的班前作业风险分析和每道工序作业前的平安技术交底执行及落实情况，并及时向现场HSE经理汇报；负责收集、统计和记录现场的HSE数据和资料；8.3 现场HSE教育与培训制度1.根据我公司总部和业主、总包方对HSE培训的要求，结合工程建立的特点，本工程部建立的职业安康平安教育制度，未经教育的人员不得上岗作业。2.按照总包方的HSE教育、培训大纲，将准备在本工程实施的HSE教育和培训详细方案，编入其HSE方案中，报总包和监理审批，负责对
11、其各自的人员具体实施职业安康平安与环境教育和培训工作，包括从业人员入场教育；职业安康平安与环境技术交底；学习平安操作规程；针对季节变化、环境作业特点和职业安康知识、法律法规等开展的专题教育活动，以及应急抢险、救护、疏散和消防培训等容，培训要有培训记录并存档，供总包和业主抽查。3.未参加工程部组织的进场平安教育和考核不及格的人员，不得进展现场的作业活动。4.初步拟定以下培训容：人员进场前进展入场平安教育。施工工程发生重大变更时，组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进展学习；应急预案的培训及应急演练；人员急救、自救根底知识培训；各专业工种、岗位HSE知识平安措施的培训；根据施工需要决定的特殊技
12、能培训；参加业主、总包方组织的HSE专门培训；8.4 HSE设施及图牌、标识的使用8.4.1 现场HSE设施应配备满足监视、管理、检查、监测和作业所必须的HSE专用设备、设施。主要包括：漏电断路器测试仪、绝缘电阻测试仪、接地电阻测试仪、双系索大钩平安带、平安网、生命线、戒备带、戒备牌、HSE宣传栏、公告栏、平安应急手灯、手持喊话器、消防器材等，应具有设备型号、主要技术指标、出厂日期、年检、维修日期、能力评估等标识，并由专人负责保管，填写保管表单。8.4.2现场医疗设施1.现场办公室，要有医药箱、担架止血带、骨折定位夹板等。指定专人负责药品的每周自查和补充、更新工作，对药品的自查、补充和更新要留
13、有记录，并存档。2.在现场施工期间，现场应保证预留一台用于紧急救护的应急车辆和专职司机，处于备用状态。3.要根据其现场办公室与各自的施工区域距离的远近和作业的危险程度，在其施工区域设置现场医药箱，医药箱设置处应有醒目标识。8.4.3平安标牌、警示牌、平安通道牌配备及使用在施工区域，设置醒目、满足现场需求的平安标志牌、警示牌、限速牌、紧急集合点、应急疏散路线指示牌、吸烟点等。负责设置的平安标牌、警示牌等安放后的维护和更新工作。8.5 沟通与交流沟通与交流原则是：统一思想，顾全大局，杜绝隐患，预防事故，提高意识，效劳工程。沟通与交流的对象有：业主、监理、总包与施工单位之间，总包与施工单位之间，施工
14、单位与施工单位之间。8.5.1 现场HSE会议制度1.工程部HSE每月例会每月定期的HSE例会，由工程经理负责组织落实，其HSE经理监视日常的执行情况。每月定期工程部HSE例会容，主要是通过反复的学习相关的法规，来提高全体员工的职业安康平安和环境保护方面的认识，针对工程作业的特点和环境影响，提出具体的要求和预防措施，到达规施工和持续教育的目的。按照工程部的HSE教育和培训方案，结合EPC总包商、业主、监理的有关教育和培训要求，组织好每月定期工程部HSE例会，使其真正到达全体员工自觉遵守相关的法律、法规和操作规程，以及提高员工自我保护意识和防意识的目的。每月工程部HSE例会，要有方案安排，定期地
15、举行，要有会议纪要，会议纪要HSE部门要存档。2.施工班组班前会在每天作业开场前，由作业班组HSE监视员或班组长组织，依据当天作业环境、风险影响因素、人员的职责围，提出相关要求并检查个人防护用品的佩戴。班前会的容简明扼要，突出重点，时间不宜长，有3、5分钟把当天考前须知和预防措施交待清楚即可。施工队要对班前会执行情况经常性的检查，确保班前会如期进展，起到对班组作业人员日常的催促和提醒的作用，到达强化全员意识的目的。3.不定期的会议对有关HSE方面的重大施工方案和对现场及其周围环境带来严重影响而召开的论证会、审核会、开工发动会；针对严重违章作业和隐患召开的专题整改会；在事故现场召开的现场专题教育会；对进场人员进展的HSE进场教育例会。根据现场的需要召开的有关HSE方面的主题会。8.5.2通讯联系1.固定当地的公安、消防、医院、急救的；2.移动(主要人员)施工队现场管理主要人员移动联系表并注明工作岗位8.5.3 HSE报告工程部按总包要求每周定期向总包提交工程HSE周报，每月定期向总包提交工程HSE月报8.5.4工程部HSE管理
