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1、南昌新建铁路枢纽西环线工程XHZ2标安 全 保 证 体 系 及 措 施 （修改）中铁十七局集团南昌铁路枢纽西环线项目经理部二八年二月一日中铁十七局集团南昌枢纽项目经理部安全保证体系1 安全目标坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。2 安全保证体系及组织机构建立健全安全组织机构和安全保证体系成立安全生产领导小组，项目经理唐昭霖为安全生产第一责任人，项目安质部为安全保证职能部门，设专职安全工程师，施工队设专职安全员，班组设兼
2、职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，制定安全规划，搞好安全教育，消除事故隐患，把事故苗头消灭在萌芽状态。安全保证体系详见图3：安全保证体系框图。3 安全管理制度项目安全管理制度包括：安全生产责任制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全评比制度、安全事故申报制度、机械设备安全管理制度、其他安全管理制度、用电须知及电力架设、养护作业制度、风
3、、水、管路安设及养护制度、有关乘坐车辆的安全专项规定及工区防台、防火、防雷击的安全专项规定。安全管理组织机构图项目经理：唐昭霖专职安全员：赵金环专职安全员：卓锐专职安全员：喻鹏专职安全员：赖文伦一分部经理：樊志忠二分部经理：王乃生三分部经理：陈移云四分部经理：林同龙安质部：张其积总工：邱瑞副经理：皮秦3.1 安全生产责任制建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。3.1.1 安全生产职责3.1.1.1.项
4、目经理项目经理对项目安全生产负领导责任，其主要职责是：a.领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上级有关指令、规定，批准发布项目安全规章制度。b.领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。c.定期召开安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。d.主持安全事故调查处理，对重大伤亡事故提出调查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。3.1.1.2.项目总工程师a.认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。b.审查和批准施工安全技术方案。c.组织安全教育和培训，提高队伍整体安全技术
5、素质。d.参加安全事故的调查、分析和处理。3.1.1.3.项目副经理a.协助项目经理、总工完成安全生产工作；b.经常排查整改管段内各类安全隐患和“三违”行为；c.向项目经理及时汇报安全生产情况。d.组织定期安全生产大检查。3.1.1.4.安全质量部a.贯彻执行国家和上级各项安全生产的规定，坚持“安全第一，预防为主”方针，认真做好安全管理工作。b.制定项目安全生产管理办法、安全规则，编制新技术、新工艺、新材料和重点工程的安全技术方案，并监督其实施。c.负责安全管理体系的贯彻执行，并保持其有效运行。d.负责安全生产标准化文明工地建设，推广先进经验，组织开展安全生产检查评比和安全月（周)活动。e.对
6、下进行安全检查，掌握整个工程的安全生产状况，发现问题及时纠正。f.参加事故调查与处理,并将结果上报有关部门。3.1.1.5.分部经理a.在项目部的领导下，全面负责本分部管段内的安全生产工作；b.定期分部工程例会上专题研究布置安全生产工作；c.监督本分部全员履行安全职责；d.组织分部内部的安全生产检查考核活动。3.1.1.6.分部专职安全员a.协助项目部安质部、分部经理完成安全生产工作；b.经常排查整改各工点的各类安全隐患和“三违”行为；c.对施工队进行交底，并监督落实；d.负责本项目分部特殊工种持证上岗制度的监督落实；e.制订项目分部安全技术措施经费计划并报分部经理、项目安全管理部门审批；f.
7、向分部经理及时汇报安全生产情况。3.2 安全教育培训制度工人在上岗前，进行安全教育，针对本工程的特点，定期进行安全生产教育，培养安全生产必备的基本知识和技能。有计划的对重点岗位的生产知识、安全操作规程、安全生产制度、施工纪律进行培训和考核。3.3 特殊工种持证上岗作业制度对从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等，必须严格按照特种作业人员安全技术考核管理规则(GB5306-85)进行安全教育、考核、复验，经过培训考试合格，获取操作证者才能持证上岗。对已取得上岗证者，要进行登记存档，操作证必须按期复审，不得超期使用，名册应齐全。3.4 安全检查制度项目安全负责人招集有关人员对施工组织设计的安
8、全措施进行审核、修改。专职安全员、物质设备部负责对进场的所有机械进行一次检查，安全防护装置、安全防护设施要达到要求。对施工人员进行岗前培训合格后方能进入工作岗位,特殊工种作业人员还需进行培训取得操作证者才能持证上岗。否则一经检查立刻停职并进行处罚。建立健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。建立安全风险抵押金制度，项目经理部将预留一定额度的安全风险抵押金。对安全事故责任者除按有关规定处罚外，还将扣除安全风险抵押金。集中检查施工中潜在的事故，并要有相关的紧急情况应急预案。每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查；各班组
9、每日进行自检、互检、交接班检查。项目经理部要建立定期安全检查制度，规定定期检查日期和参加检查的人员。经理部每半月检查一次，作业班组每天检查一次，非定期检查视工程情况而定。对检查中发现的安全问题、安全隐患，要建立登记、整改、消项制度。要定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施。如果有危及人身安全的险情应立刻停止施工，处理合格后方可施工。经常性的安全检查安全工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、支架作业、高墩作业、挂篮施工作业等。专业性的安全检查针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全、现场
10、大中型设备的使用运转、维修进行检查。季节性、节假日安全生产专项检查针对安全工作的特点做好季节性、节假日安全生产工作，实行项目领导轮流值班制度，在岗期间要恪尽职守杜绝麻痹大意思想。3.5 安全防护制度在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如水中承台施工、高墩施工、支架搭设、挂篮施工等，在施工前要制定出具体可行的安全防护措施和实施细则，并报请监理工程师代表批准后，方可进行施工。开工前由工点安全负责人进行书面安全交底，施工中严格执行安全规则，关键工序技术人员、安全员应跟班作业，现场监督。 3.6 安全评比制度班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班
11、组的安全活动，要有考核措施。3.7 机械设备安全管理制度岗前培训、定期考核制度。提高机械作业人员的技术素质和操作维修技能。定人、定机、定岗制度。保证机械作业人员的相对稳定，使各个环节责任明确，责任到人。岗位责任制度。使用机械必须坚持“两定三包”即定人、定机、包使用、包保管、包保养；操作人员作到“三懂四会”即懂构造、懂原理、懂性能，会使用、会保养、会检查、会排除故障。持证上岗制度。机械作业人员必须经过技术培训，经考核合格，发给机械操作合格证后方能上机操作。逐级鉴定设备管理合同制度。公司与项目部领导及设备主管、项目部与操作司机分别鉴定管理合同，并实行抵押金制度，奖优罚劣。交接班制度。交接内容有机械
12、运转记录、完成任务和生产情况、设备技术状况、维修保养情况、备件、附件、工具情况等。安全检查制度。坚持安全教育，坚持日常和定期安全检查，发现不安全作业要及时制止，追查原因，及时整改，杜绝事故隐患，真正做到“安全第一”。3.8 安全事故申报制度发生安全事故必须及时逐级上报，不得隐瞒谎报。凡发生安全事故的单位应立即以电话、电传方式报项目部安全监察站；如属重大安全事故，项目部必须在24小时内电话、电传方式报告业主、监理工程师和上级安质管理部门，三天内以书面形式报告有关单位和部门。对安全事故按照“三不放过”原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者严肃处理，追究其经济、行政责任。4安全生产保证措
13、施4.1 建立健全各项安全制度根据本投标人的安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的操作要求及安全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；便道通行及养护作业制度；高空作业安全作业制度；施工现场保安作业制度；工区防洪、防火、防风措施；航道中大临设施施工防碰撞安全措施；跨越既有道路影响地段作业安全措施；跨线作业安全措施；起重作业安全作业制度；各种安全标志的设置及维护措施等。4.2 安全生产教育与培训对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由工
14、程技术管理中心组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源采取的相应防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车船驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。4.3 加强现场管理，促进安全生产抓好现场管理，搞好文明施工。抓好现场管理是做好安全工
15、作的一个重要环节，工程材料的合理堆放，各种交通、施工信号标示明晰，正确操作和驾驶工程机械与工程车辆，正确使用水、电线路，施工工序有条不紊。如施工便道全部硬化，便道沿线安设照明灯等。施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。4.4 危险性较大工程的安全技术方案的编制审批开工前制定好安全生产保证计划，编制安全技术措施，确保施工方案的安全可靠性。对于跨越公路地段连续梁、航道中深水基础施工、施工用电等安全重点防范工程，结合现场和实际情况，单独编制安全技术方案。4.5 积极推行安全质量标准工地建设依据建设单位对安全管理的要求，结合本投标人安全管理办法，实行目标管理，本项目全面实施“事故易发点控制法”，针对性强，记录规范，做到安全质量标准工地资料台帐齐全，填写认真、规范。施工现场文明整洁，辅助设施合理布置，材料堆码整齐有序，标识规范，安全警示标志齐全醒目，工作环境舒适安全。厂(场)内机动车辆、起重设备等档案齐全，定期检验。安全员、特种作业人员及主要技术人员持证上岗率达到100。认真实施标准化作业，严肃施工纪律和劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护
