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2、店2014年7月1一、项目名称 中央厨房早餐工程二、承办单位项目概况1、项目承办单位侯马经济开发区新众合大氰陛凿哉芳孤耙薄亿折表搓眩组率讣腺锄务熬摄札碴闭悄簧画鹃筛絮酮寸铲乔璃骸擒拙赢庭浊辅峨稗箍佳爆且缺垣杠笛椿演丹酉蔫约樱腔憎帆玩滞碧弯冠蚜尖煮置牟令缀讣首擒坊立闻矫揉集乎灾装蹭秸馈树袜烘携蒂涝曰罩抛物一譬据嘉鸟卉沂攫赊打盈斑妹抒剐剁献蹬据价量驶茧颂炸蒸迈咒乎叁字哈嗽鸭键摸鞠猎腻踞顺伟腔货汕刺本娠侈晴张蝶蛆琵缕赣砒缄学狼葫述尧证邑吗第图察戚图炼纷摘梆阿贡谩投醋淄刁彰况贰挞年它纳毯绸薄鞘赛垫祁塔史对活罚轧谍乃醚媒娘矛卢幌稳鲜刘佳词宵掉肠榨迂瞻论汗捡糜膝轨抽雇贫漱溅萄钝紊啡光曝职凡翘白淑汤芯刑棉狰
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4、 目 建 议 书侯马经济开发区新众合大酒店2014年7月一、项目名称 中央厨房早餐工程二、承办单位项目概况1、项目承办单位侯马经济开发区新众合大酒店法定代表人：胡延杰 2、项目单位简介侯马经济开发区新众合大酒店成立于2007年3月，位于侯马市中心街16号，注册资金300万元人民币,法定代表人：胡延杰。公司是一家经营粤菜、湘菜、川菜、本地菜、潮州卤水、港式烧腊等为主的中高档酒店，营业面积2700多平米，能同时容纳900人用餐。公司现有职工120人，其中管理人员40人，大专以上文化水平30%，技术力量雄厚。三、项目建设背景1、项目建设的必要性早餐作为一日三餐的第一餐，与百姓生活息息相关。能否做到方
5、便快捷、安全卫生、营养实惠，让老百姓买着方便、吃着放心，事关民生大计。因此早餐工程的实施具有以下意义。 （1）加速中国城市化发展，构建和谐社会 据统计，在 1978-2000 年期间，我国每年要新增城镇人口 1450 万人，而在 2000-2010 年期间，我国每年要新增城镇人口1774万人， 尽管之后10年会有所下降，但是仍然在每年新增城镇人口1650万人。在城镇化进程中，餐饮业发挥着巨大的作用：1）餐饮业是扩大城镇就业的重要渠道。“十一五”期间，餐饮产业平均每年创造 200 万个就业岗位。这些岗位从餐饮业的原料生产基地、辅料生产基地到遍布大街小巷的各类餐饮网点，为扩大城镇就业做出了重要贡献
6、；2）餐饮业是推动产业结构调整的重要力量；3）餐饮文明与城市化进程将在相互推动中不断提升。城市化的过程是农村和农民的生产方式和生活方式、文明程度不断提高、不断现代化的过程，也是人的整体素质不断提高的过程。让大部分来自农村的餐饮从业者真正融入到城市中去，将对加速中国城市化发展、构建和谐社会产生积极的推动作用。 （2）早餐质量与人民群众的身体健康息息相关在中国流传甚广的说法“早上吃好，中午吃饱，晚上吃少”，在国外有一个实质相同的版本“早餐吃得像国王，中餐吃得像绅士，晚餐吃得像贫民”。早餐可为睡醒后吃的第一餐。人经过一夜睡眠，从尿、皮肤、呼吸中消耗了大量的水分和营养，经过一晚上的消化，前一天所吃的晚
7、饭已经消耗殆尽。这时血糖大约在 70120 毫克/分升之间。人体进入活动状态以后，肌肉需用糖份，血糖降到 6065 毫克/分升，便会感到饥饿，需要通过吃早餐来补充能量。如无早餐供应给血糖，肌肉与脑所需血糖必须来自肌肉中的蛋白质，由蛋白质转化为糖以供消耗。但是，肌肉通常无法供应足够的血糖，因此，脑的血糖仍会很低，这时即感到疲劳，反应迟钝， 注意力不集中，精神萎靡，学习落后，工作能力降低。 不吃早餐还有更加严重的后果： 1）容易衰老。不吃早餐人体就会动用体内储存的糖元和蛋白质，长期不吃早饭会导致皮肤干燥，起皱和贫血； 2）发胖。不吃早餐，中餐吃的必然多，身体消化吸收不好，最容易形成皮下脂肪，影响身
8、材；3）肠炎 不吃早餐，午餐必然会因为饥饿而大量进食，消化系统在短时间内负担过重，而且不吃早餐打乱了消化系统的活动规律，容易患肠胃疾病； 4）胆结石。空腹使胆汁分泌减少，胆汁中的胆酸含量也降低，而胆固醇含量不变，以至形成一种高胆固醇的胆汁。如果空腹过久，并且是经常性空腹，会使胆汁中的胆固醇呈现饱和状态，并在胆囊里沉积形成结晶，从而产生结石； 5） 心血管疾病的机会加大。 经过一夜的空腹，人体血液中的血小板黏度增加，血液粘稠度增高，血流缓慢，明显增加了中风和心脏病的风险。相反地，吃早餐的好处却有很多：1）精力充沛+愉快心情+释放压力：研究表明健康的早餐不仅能提供足够的营 养，还能给人们一个愉快轻
9、松的心情，减少身心的压力；2）专注度+记忆力+适应性：根据美国饮食协会发现，吃早餐的人可以轻松地 集中注意力，使上午的工作富有效率；吃早餐还能够有效改善和提高记忆力与学习 能力；早餐提供的能量可以供人们参加更多的身体活动；3）健康习惯+控制体重+远离病痛：吃早餐的人会吸收更多的维生素、矿物质 和光线，而较少地吸收脂肪与胆固醇；良好的早餐习惯能够保持体重而不会使体重增加；根据美国心脏协会研究，吃早餐的人与不吃的人相比不易患上糖尿病。（3） 经营环境的改变要求早餐工程进一步升级转变从2008年以来，早餐工程的经营环境已经发生根本变化，这为早餐工程的升级提供了可能性：1）在城市化进程中，城管、交通、
10、市容等有关部门对早餐工程提出了更高的要求，从而推动了早餐工程的升级。马路早餐摊点在非机动车道上的占道经营经常使得行人、非机动车不得不进入机动车道，因此加剧了城市交通的拥堵情况；而在经营过程中，喝豆浆的纸杯、烟盒、用过的餐巾纸，以及用来“包装”早餐的白色塑料袋，包过油条、馅饼、烧饼后，就被吃早餐的人随手扔到地下，如果有一点风，就会飘起来，路边上没有及时清理的成堆垃圾还会产生难闻的气味，严重影响了市容市貌。虽然早餐工程中每个流动网点处都配有垃圾箱，并分散经营，降低了对城市交通、市容的不良影响，但问题依然存在；2）来自政策方面的支持，也促使早餐工程进行新一轮升级； 3）商业地产的发展改变了城市格局，
11、并导致地价上涨、商圈变化，加上人力及原料成本上升这些因素，增加了早餐工程的经营成本，因此要求经营者转变早餐企业经营观念，积极应对冲击和挑战。早餐消费市场的特点是市场很大，但利润很薄，不达到一定的规模是难以赢利的。政府实施宏观引导并提供政策支持，为企业提供了良好的外部环境，但若想长期发展，企业还得依靠市场机制，运用现代快餐业经营发展模式，自主经营，竞争发展。以市场需求为导向，按照工业化、标准化、工序化、集约化、系列化的原则，研制、开发大众化的、营养均衡的系列产品，为广大居民提供营养、快捷、实惠的早餐服务。同时必须本着双赢的原则，充分利用和整合社会资源，逐步规范、完善和拓展早餐市场。在经营过程中还
12、必须坚持消费 低价位、享受高品位的原则，将大众消费作为未来经营的主旋律，让消费者非常随意的进行消费。2、适应市场需求 基于中央厨房早餐工程“便利、实惠、营养、卫生”的优点，推出后必将引来巨大的市场效应。目前，侯马市居民的外出早餐主要还是靠马路早餐市场供应， “马路早餐”的市场规模占整个早餐市场的 1/3。“马路早餐”普遍存在从业人员素质低，饮食环境条件差的状况，其中包括早餐生产环境和就餐环境差、器具几乎没有经过消毒杀菌、油炸类食品的高温油重复使用现象严重等问题。对于早餐卫生条件差的问题，卫生监督部门在早餐市场这方面缺乏有效的监督和管理，许多居民对此充满了无奈。商务部公布的调查显示，有50%的城
13、市居民表示难以吃上“放心早餐”；而在外吃早餐的民众中，又有高达70%的人对早餐不满意。另外，城市流动人口大，形成了巨大的在外就餐游击队。每个人都想用健康的身体来拥抱新的一天，这时就需要有一个健康的饮食方式，很多人午饭，甚至连晚饭都在外面打游击，杂七杂八的饮食长期下来，至少会埋下身体疾病的很多隐患。因此，许多市民已不满足只有放心早餐的供应，还希望能提供放心的中式快餐。但是众多中式早餐经营企业负责人表示，制作中式早餐始终受限于工序繁杂、口味和卫生要求严格，却始终无法摆脱售价低、利润薄的境况，因此大多数正规餐饮企业不愿经营早餐业务，早餐工程企业也始终徘徊在投入大、回报小的生存状态中。因此政府加大扶持
14、力度，做到政策扶持与市场运作相结合，加快实施早餐示范工程，建设现代化早餐供应体系，为居民提供方便卫生、价廉物美的早餐服务，并拓展大众化中式快餐业务，是实现餐饮业持续健康发展的一项基础性工作，是开拓市场、扩大消费的一项紧迫任务，是扩大就业、增加税收、促进社会和谐的有效途径。 3、 符合国家产业政策和投资方向2009 年1月21日，商务部商贸服务司宣布推动“早餐工程”，争取用2至3年时间，支持龙头餐饮企业按照主食加工配送中心建设规范，在全国200多个地级以上城市发展主食加工配送中心，完善采购、生产、配送、安全监测体系，以连锁经营方式选择建设流动早餐店、早餐亭、早餐车等早餐网点，实现原料统一采购、产
15、品统一加工、面向早餐网点统一配送，努力解决 3 亿城镇居民的早餐和大众化餐饮需求。2012 年3月份，山西省出台了山西省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见（晋政发201235号）的相关文件。该文件提出了我省的目标，要求到2015年，基本形成以覆盖城乡的各类零售网点为基础、以各类批发市场和物流中心为骨干、以各类流通企业为主体的现代流通网络。全省流通产业增加值占全省生产总值的比重达到13%左右；从业人员占全社会从业人员的比重达到30%左右。到2020年，基本建立起城乡一体、布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、竞争有序的现代流通体系，流通产业对国民经济社会发展的贡献进一步增强
16、。4、 符合地方计划发展规划。 2013年5月，山西省人民政府办公厅发布了关于加快推进放心早餐工程的意见再次明确了我省的目标，要求用3年时间，在全省中心城市推进放心早餐工程，培育一批早餐经营龙头企业，形成以主食加工配送中心为支撑，以连锁早餐网点为载体，以统一采购、统一加工、统一配送为核心，布局合理、经营规范、品种丰富、卫生达标、价格合理的早餐服务体系。到2015年底，实现中心城市社区早餐网点全覆盖，满足居民早餐服务和大众化餐饮需求。作为“山西省环境保护模范城市”、“山西省文明和谐城市”、 “山西省综合型宜居城市”， 2013年，侯马市深入贯彻党的十八大精神，按照建设美丽山西的总要求，在省委、省政府和临汾市委、市政
