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1、事中事后监管措施表（1）加工贸易业务批准（包含“加工贸易企业事项名称经营状况及生产能力证明”）处理类型（取消、苏府【2014】保留处理依据下放、转移、保留）186号监管主体监管对象苏州市商务局加工贸易企业监管内容责任处室加工贸易业务批准外商投资企业管理处1、联合海关、人社、税务等相关职能部门不定期对加工贸易企业的生产能力、经监管措施营状况实地核查。2、制定加工贸易企业异动情况跟踪制度。1、对违规企业限期整改。处理措施2、对加工贸易企业的异动情况，比如停产、注销，及时上报，第一时间处理。事中事后监管措施表（2）事项名称外商投资企业联合年检处理类型（取消、苏府2014188下放、转移、保留）取消处
2、理依据号苏州市外商投资企业的监管主体监管内容商务局等联合年检苏州市商务局负外商投资企业监管对象责发证的外商投责任处室资企业管理处根据国家有关部委要求，将推进外商投资企业及境外投资者的诚信制度建设，在相关部门间实现信息共享。联合年检取消后，改为开展外商投资企业经营状况联合年报制度。1定期组织外商投资企业填报企业运营情况及有关基础信息变更情况，包括：企业基本信息、投资信息和经营信息等主要内容。监管措施2.联合年检信息将通过网上申报和共享信息系统在各相关部门间实现信息共享，并以适当方式向社会公示。3.广泛宣传、全面动员，加强部门联动机制，加大监督及催报力度，提高企业自觉报告意识。各部门加强业务培训，
3、提高相关人员数据填报及审核技能。1.联合年报各部门应密切关注企业填报联合年报情况，对明显遗漏或异常数据，提醒企业及时纠正。2.联合年报各部门应充分利用年报数据成果，依托企业年报数据加强对外商投资企业及境外投资者诚信监管，并从处理措施多方面对当年的优秀企业进行表扬和适当奖励。3.企业所填报的投资经营信息，将在联合年报结束后通过“全国外商投资企业年度投资经营信息公示平台”向社会公示。事中事后监管措施表（3）“限额以下外商投资企业设立、变更、事项名称撤销的审批”中的“撤销”子项处理类型（取消、苏府2014保留处理依据下放、转移、保留）186号有关外商投资苏州市企业是否依法监管主体监管内容商务局解散、
4、清算并缴销批准证书项目批准证书外商投资企业监管对象责任处室审批、发证单位管理处监管措施处理措施为苏州市商务局的外商投资企业根据商务部办公厅关于依法做好外商投资企业解散和清算工作的指导意见（商法字200831号），督促有关外商投资企业依法、依规完成企业解散和清算并缴销批准证书的有关工作；协调税务、海关、外汇等部门对已在某（些）部门办理注销手续的企业进行信息共享，确保企业在规定的时间内向审批机关申请办理解散、清算并缴销批准证书。对于未按有关规定向审批机关申请办理解散和清算并缴销批准证书的企业，审批机关及时向税务、海关、外汇、工商等部门反馈有关情况，督促企业及时依法、依规办理解散、清算并缴销批准证书
5、后方可完成后续的注销手续。事中事后监管措施表（4）“限额以下外商投资企业设立、变更、撤销的审批”事项名称中的“设立”“变更”子项处理类型（取消、苏府【2014】186号保留处理依据下放、转移、保留）1、依照国家法规对外商投资企业的初始设立（含并购设立）、股权变更（含质押）、投资额及注册资本额变更、出资期限及方式变更、经营范围变更、经营年限变更、企业合并分立等事项进行行政审批；2、对于符合快速审批条件的事项，按照苏州市推进外资项目快速审批改革苏州市工作的实施意见（苏府办2015106监管主体监管内容商务局号）的要求，提供优质高效的行政服务；3、在法律法规规定范围内，充分保障投资者和企业的合法权益
6、。立足部门职责边界，依法行使职权，对投资者适格情况、外资产业政策符合情况、企业合同章程订立（含变更）的合法性等情况进行审查监管；4、依法参与或配合上级或本市相关部门对外商投资项目或企业在商事管理、贸易监管、资本及外汇管理、税收保障、国安审查、反垄断审查等方面监管制度的执行；5、配合其他部门依法开展事中事后监管工作。外商投监管对象资项目责任处室外国投资管理处或企业依法行政。严格遵守和适用近年来国家或上级政府、主管部门制定实施的和其他现行的与外商投资相关的法律、法规、规章和规范性文件，全面依法开展外资审批管理工作。公开行政。通过部门网站和政务服务中心等多种渠道，向行政相对人充分告知相关法规和政策规
7、定、审批程序、申报材料、办理时限、地点、前置条件等办理环节和要素。提示投资者遵守我国法律的责任和义务。高效行政。完善工作机制，优化审批流程，提高审批工作质量。对申报材料齐全、符合相关法规的审批事项，实行形式要件审核，限时快速办结，及时发放行政许可文件。强化责任。按照有关行政许可案卷标准化、规范性的要求，以及规监管措施范机关公文处理的相关法规，受理、制作、发放、留存、缴销行政许可文件、案卷。保证行政印迹留存的完整性和合规性，保证审批责任的可追溯性。强化监督。重视对落地项目真实性的把关，每年开展不少于一次的落地项目情况抽查工作，抽查对象是抽查时点前一年内已批准项目，抽查面控制在百分之一至百分之二。
8、对于未及时落地的项目要求行政相对人及时整改。杜绝虚假外资项目。执行外商投资企业经营情况年度报告制度，每年开展年报工作，整体掌握存量外企运营情况，开展分析研判和经营情况监测。依托商务信用信息平台，逐步完善外资企业信用信息公示系统和信用管理制度，强化信用监管。配合相关部门督促企业规范经营行为并承担社会责任，促进企业合法经营。支持地方行业协会（例如融资租赁行业）健全行业经营自律制度，规范行业经营。完善公众咨询、举报受理通道，方便投资者和社会公众通过互联网、电话、信箱等渠道反映问题。强化服务。对已经审批的项目加强跟踪服务和协调，推进项目的到资、建设和投产进程。对发现的违法、违规行为要求限期整改，直至撤
9、销处理措施（原已作出的）行政许可决定。事中事后监管措施表（5）对外劳务合作经营资格审批、事项名称外派劳务项目审查及劳务人员招收市级备案处理类型（取消、保留处理依据苏府【2014】下放、转移、保留）186号监管主体苏州市监管内容跟踪监管商务局监管对象我市对外劳务合作企业责任处室对外投资和经济合作处会同外事、公安、人力资源和社会保障、交通运输、住房及城乡建设、渔业、工商监管措施行政管理等有关部门在各自职责范围内做好对外劳务合作监督管理工作。严格按照对外劳务合作管理条例620处理措施号文件处理。事中事后监管措施表（6）事项名称境外投资设立企业（机构）的审核处理类型（取消、保留处理依据苏府【2014】
10、下放、转移、保留）186号监管主体苏州市监管内容跟踪监管商务局监管对象我市对外责任处室对外投资和经济投资企业合作处督促境外投资企业遵守投资目的地法律法规及当地风俗习惯，履行社会责任，做好环境、劳工保护、做好企业文化建设等工监管措施作；督促及指导企业落实人员和财产安全防范措施，建立突发事件预警机制和应急预案；督促境外投资企业及时向我驻外使领馆经商处（室）报到登记。严格按照商务部令2014年第3号境外投处理措施资管理办法中第28-32条款规定予以处理。事中事后监管措施表（7）事项名称单用途商业预付卡发卡企业备案处理类型（取消、保留处理依据苏府2014下放、转移、保留）188号监管主体苏州市商务局监
11、管内容备案管理从事零售、住宿监管对象责任处室市场秩序处和餐饮、居民服监管措施处理措施务业发售单用途商业预付卡企业1开展法规宣传和现场指导，督促应备未备企业按规定办理备案。2建立抽查监管制度，每年对已备案企业的抽查不少于4次，组织专项整治活动不少于2次。现场检查督促企业严格执行单用途预付卡发售“三项制度”和备案登记、购卡章程和协议公示制度。3执行信息化监管，督促企业执行业务报告制度，每季度通过商务部单用途商业预付卡业务信息系统开展数据核查。4加强信用公示，在商务信用信息平台公布已备案企业名录、遭举报投诉企业的名单。1对检查中拒不配合、不办理备案的企业，约谈负责人。2对检查中有违规行为的企业，发整
12、改通知书，责令其限期改正。3对逾期仍不改正的企业，按照单用途预付卡管理办法（试行）规定，由市商务局对企业处以1万元以上3万元以下罚款。事中事后监管措施表（8）事项名称对直销服务网点的审批转报处理类型（取消、保留处理依据苏府2014下放、转移、保留）186号监管主体苏州市商务局监管内容规范申报资料向商务部申请直监管对象监管措施处理措施责任处室市场秩序处销资质的企业1加强法规宣传，指导属地申请企业对照直销企业管理条例准备书面材料。2加强材料初审，对符合条件的企业申请资料，向省商务厅转报。3在商务部公示企业申请直销声明期间，接到相关举报投诉，及时向省商务厅报告。4对获得直销资质的企业名单进行公示。对
13、不符合条件的申请企业，不予转报申请资料。事中事后监管措施表（9）事项名称商业特许经营备案（省内设点）处理类型（取消、保留处理依据苏府2014188下放、转移、保留）号监管主体苏州市监管内容商业特许经营商务局省内设点的监管对象商业特许经营责任处室流通业发展处企业利用商业特许经营信息管理系统对申请开展省内商业特许经营的特许人进行备监管措施案，特许人应当在每年第一季度将其上一年度订立特许经营合同的情况进行上报。未按时上报的企业，由商务主管部门责令处理措施限期上报，逾期仍不上报的，在网站予以公告。事中事后监管措施表（10）事项名称成品油零售经营资格年审处理类型（取消、苏府【2014】保留处理依据188号下放、转移、保留）对成品油零售企业的苏州市经营资格进行年度审监管主体监管内容商务局查在我市（除昆山）市场运行和消费监管对象工商登记注册的责任处室促进处成品油经营企业1、采取定期监管，次年年初开始由企业填报信息，区县主管部门初审，市商务监管措施局终审。2、开展危险隐患排查，建立健全安全管理制度，确保加油站（点）安全管理。对于年度检查中不合格的成品油零售企业，市商务局下达成品油经营企业限期整改通知书，责
