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1、建筑工程地质勘查安全管理浅析 摘要： 建筑工程地质勘察是整个工程地质勘察工作不可缺少的一部分内容,明确各种影响勘察的安全因素，有利于勘探工作的顺利进行。本文主要对当前我国建筑工程地质勘察中存在的诸多安全问题进行了深入探讨和分析，同时又提出了一些提高建筑工程地质勘察安全的对策,希望可以对今后建筑工程地质勘察安全管理工作产生一些积极影响。 关键词:建筑工程;地质勘查;安全管理;问题；建议 目 录 一、引言 近年来,随着我国科学技术的进步以及社会的不断发展,使得各种建筑工程如雨后春笋般拔地而起。而对于建筑土层的分布、强度、地下水深度等都会对建筑工程质量产生一定影响。因此，为进一步提高建筑地基的稳定性
2、，我们应该充分掌握施工场地的地质情况。只有掌握全面、准确的地质资料,才能更合理的设计建筑地基,避免安全事故。而地质勘察的目的是通过借助坑深、触探钻探等的方法，进而对建筑施工场地加以调查与分析,这样一来,可以为工程设计与施工提供大量的地质材料。但是，现如今，我国建筑地质勘查存在很多安全问题,需要我们及时找出合理的对策来解决问题，这对今后建筑工程地质勘查的安全管理工作有巨大的现实意义。 二、地质勘探安全生产管理中出现的问题1安全意识不强 近年来，我国对地质勘探工作的安全管理已经加强重视，但是操作人员在思想意识上还有些麻痹，部分操作人员认为安全事故不会落在自己头上，一些小违章不会造成什么后果,而心存
3、侥幸；还有一些人员在操作过程中，认为规范的操作程序繁复就投机取巧、偷工减料,或者因为重复性工作,对一些不安全行为习以为常，忽视安全重要性；新来人员因缺乏实际经验，对岗位安全知识未引起重视,无安全概念；再加上地质勘探单位在工程作业时聘请民工进行相关操作，对他们的技术理论知识都没有严格把关，只是基于人力的需求而未全面考虑民工的综合素质要求,这部分人员的安全观念浅薄,因而也不仔细研读我国推行的安全生产的管理制度，对体制的深层含义并未把握清楚。上述种种安全意识不强导致野外实施作业的潜在风险加大。2安全生产责任不明确 地勘单位在市场经济条件下转换经营机制，并在竞争中最大限度地提高经济效益,形成了经济承包
4、责任制(事业单位企业管理）,地勘单位实行承包以后,一些单位以包代管,将安全责任转嫁到承包人身上，对事故隐患视而不见。平时不抓安全工作，出了事故推卸责任,这是很多单位常常出现的问题。 3监督管理不到位 目前,大多数地勘单位缺乏安全监管意识，无安全管理机构,有的虽然设置了却没有专业的安全管理人员，而安全生产监管部门和地勘主管部门对这种情况也大多不闻不问,有的地勘单位的上级主管部门也没有设置安全管理机构，更谈不上对所属单位的安全管理。地质勘探行业有其特殊的专业性，安全监管机构往往对这种特殊性不能充分认识,加之安全管理人员短缺,致使地质勘探行业对安全生产的重要性认识不足，安全管理人员任务和职责不明,不
5、能对地质勘探起到安全保障作用,安全管理工作没达到应有的实际效果。地质勘探工程必须要有切实有效的机制保障，才能使整个工程运行顺利。我国的地质勘探行业缺少机制严谨的安全监管体系,没有设立专门的安全管理机构,整个系统零散不到位,没有专门的管理秩序,使得整个安全管理紊乱无序。一些安检部门对所调查的单位监管不力，安检人员综合素质不达标，责任心不强,使得一些地质勘探单位秩序懒散、管理松懈、漏洞百出，这不仅是企业的隐患，更是社会的隐患，还是国家的隐患。重视程度不够有些地勘单位对安全生产工作缺乏思想认识,不能将安全第一,预防为主的方针落到实处,安全管理行为仅仅停留在口头上、文件上或会议上，尽管认识到安全工作很
6、重要,但却没有具体的预防管理措施。有的地勘单位尽管设置了安全机构,但其职能作用却没能得到发挥,一些生产单位为片面追求生产效率,常常与安全部门发生矛盾,不能形成统一认识,安全工作无法开展。5违规违章现象突出 地质勘探作业流动性大，比较坚苦,很多年轻人不愿从事这一工作,已有的技术工人也往往改行,队伍不稳定是全行业都面临的问题。目前从事地质勘探的工人队伍中，临时工、农民工占很大比例，特别是近年来尤为突出，这些临时工大多文化程度低且未经培训便直接上岗,无野外勘探工作经验，缺乏勘探技术和安全生产知识。地质勘探施工违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象十分严重。经统计,勘探生产一线所发生的事故，9
7、8%是人为原因引起的事故,这些人为事故中，00%是由于“三违”造成的。地勘施工一线职工素质低已成为勘探生产事故的最大隐患。 事故处理不到位 地质勘探安全事故的社会危害一般较小,往往得不到有关部门的重视，事故发生后也得不到认真调查和及时处理,正因为如此,近年来发生事故的频率不断上升。除重特大事故外,地质勘探行业所发生轻微伤亡事故、报废工程事故、机械事故等长期得不到重视,这些事故往往与经济利益挂钩,发生后大多由施工单位自行处理，没有调查没有责任追纠,不能在事故中汲取教训，有的虽然进行了调查也不及时、不彻底,常常不了了之。地质勘探过程中出现了意外事故后,相关部门并不引起重视,对事故结果不进行仔细分析
8、与研究，使得许多问题一而再再而三地发生,治标不治本的管理不能从根本上解决问题，使得安全问题的隐患一直埋在地质工程的过程中。事故的不彻底处理,让很多地质单位误以为事故的发生仅仅只是意外,给他们以错误的信息，致使事故的真正原因无法被挖掘出来，不能从中吸取教训,结果使同样的事或相似的事重复再现。 三、针对改进地质勘探安全生产管理的措施 1增强安全管理观念 地质勘探相比其他行业来说，其对安全性的要求极高,本人曾统计多年以来地质行业发生事故的基率和原因,发现地质勘查业的天生性伤害远多于物化伤害，主观性事故多于客观性事故，突发性事故多于预见性事故。因此，增强员工安全意识刻不容缓。地质勘查单位要根据工作地区
9、的特征对员工提前进行安全生产教育，提高其安全意识和防范意识,在心理层面上树立安全生产的坚定理念。而且,培训相关人员的室外实践能力和自我防护能务，提高其在实地作业的勘察能力及应变能力。在单位内部进行安全生产的文化传播,从侧面来渗透安全的重要性。还可以从员工的角度出发,设计不同的宣传形式,通过吸引员工兴趣的过程中，是他们潜移默化地接受安全生产观念。 2建设体系完备的安全生产管理机制 各单位以S管理体系为标准，结合本单位实际情况,建立有效完备的安全生产管理制度，使得安全管理有据可依。在进行安全管理过程中，推行安全生产目标责任制,实现安全层级管理，对每一层组织结构的安全设立专门负责人,监管该组织的正常
10、运行。在安全管理时,要统一标准对工程项目的每一步骤予以监督管理,从细小的方面着手,统筹工程所有安排,杜绝一切有可能存在的安全隐患。一旦发现问题，则有针对性地进行责任追究,严惩不贷。根据单位的相关情况设定奖惩制度,在一定程度上促进员工的工作积极性与责任性。 加强监管职能，落实安全生产责任制 建立健全安全监管机制,加强安全监督机构和行业主管部门的体制和机制建设,进一步明确安全监督机构的法律地位和工作职责,各级政府应加大安全监督机构的经费投人,解决急需的人员编制问题，制定安全管理和执法监督人员的培训教育计划,建立一支高素质的安全监督执法队伍。全面落实安全生产责任制，重点落实各单位主要负责人、项目负责
11、人和安全生产管理人员的责任制度。充分运用行政手段约束生产单位领导人员的安全管理行为，建立健全约束和激励机制,奖优罚劣,引起全员对安全生产的共鸣。同时，落实各部门责任，做到领导负责，逐级落实，一级抓一级，自上而下制定科学的、实事求是的目标和实施细则，逐级签订安全生产责任书，落实到班组、个人。4制定严密的风险防范预案 地质勘探行业中不可避免地会遇到安全问题,但关键在于相关单位的风险防范措施是否落实到位。安全管理不是静态不变化的,必须更具事态发展的需要而随机应变。风险的评估与防范必须根据工程的行进而加以关注或改变,技术人员要有敏锐的觉察能力与预见能力,对可能潜在的风险因地制宜、因事制宜地制定出内容完
12、备的应急预案。安全管理是动态的,可能有些风险是随着施工进行各类因素发生变化后而产生的,因此风险的评估和相应的预案,甚至计划都得进行及时的变更。因此建议单独列此项内容,有助于施工生产过程中的安全管理操作。另外,应急预案的演练从目前国内勘探生产来看,一般一个项目的风险达四五十种,因此预案演练是不可能一一进行,但可针对项目安全特点的关键因素进行演练，其它的都必须在项目施工前教育中全部宣贯到位。 深化事故结果的研究分析完善事故隐患排查和管理措施,是安全生产工作的重要组成部分，及时调查处理安全生产事故,分析事故原因,划分事故责任，调查事故损失,采取处罚措施是为了总结事故教训,加强和改进工作,从而排查事故
13、隐患避免类似事故再次发生。安全事故发生后,不能以意外定义之。必须成立相关分析小组,对事故发生的根源进行彻底地调查。要及时分析事故成因,赏罚分明，最后还要吸取教训，总结经验,制定新的预案。 建立安全生产绩效考核制度建立健全约束和激励机制,将安全生产评价及考核效果同单位资质、工程招标等环节挂钩,同单位领导个人的政绩评价、奖励惩罚、晋级考核等环节挂钩,实行安全生产一票否决。建立安全生产绩效考核制度,可以提高各单位领导对安全生产的重视,从而进一步改进工作方式，完善内部管理措施,加强内部安全管理，加大安全生产投人,从根本上提高各生产单位的安全生产意识,使安全生产管理成为各单位领导和职工的自觉行为。6加强
14、地质勘探的安全技术培训 管理地质勘探的安全技术培训管理包括一般性生产技术培训、一般性安全技术培训和地质勘探专业安全技术培训。一般性生产技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位的概况,野外生产作业的基本情况,各种野外勘探生产设备、仪器的性能以及勘探工人在生产实践中积累的操作技能和经验。一般性安全技术培训的主要内容有:地质勘探生产单位野外作业的基本安全技术知识,有关地质勘探生产设备的安全生产和安全防护技术知识,高空作业安全知识,有关电器、动力设备、起吊设备的基本安全知识,道路交通运输的一般安全知识，防火防爆的一般安全知识及一般消防制度和规章,个人劳动防护用品的正确使用和发生伤亡事故的报告程序及处理办
15、法等。地质勘探专业安全技术培训的主要内容有:地质勘探野外生产作业的专业知识和地质勘探安全生产技术,地质勘探安全生产操作规程以及地质勘探生产作业人员的个人安全防护知识等。 7加快安全队伍建设 这是是实现安全管理的根本保障。随着地勘单位的快速发展，生产一线的安全监管人员力量已经明显不足,因此必须加快安全人才队伍建设。实施“人才、科技兴安”战略,坚持技术、装备和培训并重,是事关安全发展能否实现的关键性环节,也是实现本质安全的基础工作。打造一支专业化的安全管理队伍。安全管理机构必须要逐步专业化起来,应采取积极有效的办法，提高安全管理人员的地位和待遇，鼓励具有一定管理水平和专业知识的人员充实到安全管理岗位上，以提高安全管理人员的整体素质。安全监管工作要以人才为支撑,以人才的发展来推动安全生产“五要素（安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入）”的实施，达到安全文化更加繁荣，安全技术更加先进,安全法制更加完善,安全责任更加明确,安全投入更加有效的局面,从而为地勘行业安全管理提供根本保障。 8提高野外应急救援针对性和
