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1、法律援助调研汇报范文 法律援助是为经济困难或特殊案件的当事人提供无偿的法律服务，其实质是法律扶贫、扶弱、扶残，是实现法律面前人人平等和完善社会保障体系的主要方法。法律援助工作和构建社会主义友好社会关系亲密。提升法律援助的管理能力，不停改善和完善法律援助机构本身工作机制，充足有效地发挥法律援助工作的职能作用，是司法行政机关创新社会发展的主要内容，对于有效处理社会矛盾，促进社会安定有序友好发展意义重大。一、法律援助机构的职能法律援助的管理是设置管理机构对法律援助项目或组织进行管理，确定其优先工作目标，并对服务的提供负担管理和经济上的责任。法律援助管理的关键是处理法律援助事务由谁管理和怎样管理的问题
2、。管理的内容关键包含确立管理目标并监督其实施制订和指导实施对应的政策、管理多个的资金、建立服务质量保障机制等。建立个什么样的法律援助机构，以何种方法组织、实施法律援助，是关系到法律援助工作能否得以顺利开展的大问题。法律援助机构的职能关键有三项：(1)受理法律援助申请。申请人向法律援助部门提出法律援助申请，法律援助部门应按法定程序给予受理。(2)审查法律援助申请。法律援助部门对申请人情况进行资格审查，决定是否对申请人提供法律援助;(3)指派或安排人员为符合援助条件的公民提供法律援助。法律援助部门经过审查，确定申请人符正当律援助条件后，应该指派或安排人员为申请人提供法律援助，并立即通知申请人。二、
3、法律援助管理的现实状况xxxx年国务院颁布实施法律援助条例，标志着中国法律援助制度体系构架基础形成。条例实施以来，法律援助的政府责任深入得以落实，各级政府对法律援助经费的投入逐年加大，法律援助工作力度不停加强。xxxx集中办案模式的建立，实现了政府购置服务的尝试，避免了劳动用工风险，避免了办案人员过散、管理难度大的问题，经过案前把好选人关、案中把好监督关、案后把好评查关，全程严控办案质量，并制订奖惩治法，开展案件质量评审，严把案前、案中、案后三关，使队伍管理更严谨、更规范，从而实现高质高效的法律援助工作结果。集中办案模式使法律援助变“外部分散管理”为“内部一体管理”、变“以案补助”为“定额补助
4、”、变“指定专长”为“提升专长”，大大减轻了管理负担和补助负担，大大提升了服务能力、质量和效率，顺应了xxxx区法律援助工作的环境特点和管理需求。(一)人员集中，实现办案队伍管理有效提升XX年，我们在调研和借鉴其它地域经验的基础上，结合本身的特点，采取集中办案新模式。坚持以能力、责任心、爱心为标准，在骨干律师队伍中筛选老、中、青三个层次的6名执业人员，全日制参与区法律援助中心值班，劳动关系依然挂靠在原法律服务机构，由所在机构和法律援助中心签定业务协作协议。身份上，她们代表中心对外开展援助工作。业务上，除值班、办案外，还负担其它法律援助事务，通常情况下不得承接收费案件，不得在中心接待收费当事人。
5、案件上，除街道工作站受理的非诉援助案、受援人点援外，其它法律援助案件统一由她们办理。酬劳上，给定额补助，不再以案补助。管理上，以法律援助专职律师管理制度和双方签署的法律援助专职律师条约为基础，集中开展援助工作并接收中心的管理。形式上，整体表现为“专职法援律师”和“专职法律援助工作者”。6名律师、2名法律工作者专职从事法律援助案件代理、行政大厅和援助中心值班接待等工作。其它社会执业律师经过“点援制”作补充参加法律援助案件办理，保障受援人的自由选择权。(二)经费集中，实现资金使用效益成倍提升现在，各级政府每十二个月在确定的法律援助经费预算时，并没有统一的标准。xxxx区多年来案件办理的数量大幅度增
6、加，可经费增加的速度难以满足案件办理的需求。集中办案模式运行以来，极大降低了补助开支，也极大地提升了工作效率。过去我们也是以案补助，一案一结，一案一补，案件补助一年70余万元。法律援助专题经费入不敷出，伴随法律援助力度的加大，法律援助案件数量急剧上升，法律援助案件补助也随之剧增，仅XX年，中心就发放补助70余万元，远远超出财政给的55万元的专题。实施集中办案模式，6名专职律师补助总额只有40多万元，除街道工作站非诉案和部分点援案件外，每十二个月一千件以上的案件代理、值班和其它法律服务均由她们负担，补助支付降低了、工作总量却上升了，有效地缓解了经费不足的矛盾。(三)办案集中，实现案件办理质量全方
7、面提优以往法律援助案件的办理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律师也是天天换，她们对法律援助的条件、范围等要求不熟悉，对当事人的服务水平参差不齐。中心实施集中办案模式以后，我们感到这一模式一是有利于中心对法律援助案件的控制，接待群众的服务质量有了质的提升;二是有利于管理人员和办案人员的沟通，协调，中心便于掌握案件的进展和动向;三是有利于通报工作、统一思想、总结问题、立即调整，对疑难复杂案件的集体讨论，能够使得案件很好地得四处理;四是有利于律师办理不一样类型案件时进行相对平衡地发放补助，避免律师对案件的挑三拣四，激励律师对每件案件，尤其是劳动争议案件优先经过非诉的方法处理，成本低，见效
8、快，深受受援人的欢迎;五是有利于针对性地选派专业律师。可依据法律援助案件的类型对律师进行相对固定的分工，其专业化服务优于通常社会法律服务机构;六是有利于中心举行业务培训。常常邀请劳动仲裁、劳动保险、劳动监察、法院民庭的领导进行讲课、答疑解惑，并对事先梳理出的问题一起交流探讨，商议切磋，拓宽办案思绪、办案方法，全方面提升办案效果。三、法律援助管理面临的现实问题(一)法律援助工作机制不健全，部门间协调不力。目前法律援助机构的运作程序、工作制度、管理体系和援助人职员作量确实定和评定等缺乏科学的要求。如为民事、行政案件的当事人减免诉讼费，为刑事被告人指定辩护人等援助项目，均由法院管理，其他项目或由司法
9、行政机关负责，或由社团组织负责。而这些部门各自为政，缺乏一个统一的组织管理机构或组织协调机构。尤其是法律援助工作的保障机制尚不健全，福利政策落实不力。这在一定程度上影响了法律援助队伍的稳定和整体功效的发挥。(二)立法相对不完善，管理缺乏规范化和统一化。法律援助制度的完善程度，是检验司法制度乃至整个法律制度健全是否、优秀是否的主要标准，也是衡量社会文明、法律文明进步程度的主要准绳。完善的立法是法律援助制度得以顺利发展的前提和基础。现有的法律依据关键是XX年颁布施行的法律援助条例，显然不能满足日益复杂的社会需求。实践中，很多法律援助机构已经在降低门槛、扩大受援面，假如没有统一立法，必将使法律援助陷
10、入“各自为政”的尴尬局面，这显然对于提升法律援助管理能力是不利的。四、提升法律援助管理能力的几点提议(一)加大法律援助经费投入，形成制度保障。法律援助工作的健康发展离不开稳定可靠的财政经费保障。司法行政部门和法律援助机构要继续主动主动向党委政府请示汇报，主动和财政部门协调沟通，深入健全和完善以政府财政供给为主渠道的法律援助经费保障体系和保障机制。同时，加强法律援助经费的监督和管理。建立健全法律援助经费管理制度，确保法律援助业务经费专款专用，接收财政、审计部门的监督，规范法律援助经费的使用和管理，提升经费使用效益。(二)提升法律援助工作人员的业务能力。加大培训力度，全方面提升法律援助人员的思想政
11、治素质和业务素质。经过举行多种类型的培训班加强政治和业务学习，交流工作经验和情况等形式，着力提升全体工作人员和法律志愿者的政治思想素质、职业道德素质和业务素质。同时，法律援助机构要加强调查研究，了解掌握困难群众对法律援助的实际需求，总结工作经验;加强法律援助理论研究，尤其要研究法律援助在构建社会主义友好社会中的地位和作用问题，法律援助调配问题，法律援助经费保障、使用效率和规范管理问题，法律援助工作的规范和质量问题等等，研究制订加强法律援助工作相关政策和制度。要重视加强法律援助专门队伍建设，深入开展社会主义法治理念教育，加强业务培训，努力提升工作人员业务素质和服务能力，尤其是做群众工作和处理实际
12、问题的能力。(三)加强相关立法。1.提升法律援助立法层次法律援助制度的最高法律依据是宪法中“公民在法律面前一律平等”、“国家尊重和保障人权”的要求，最直接法律依据是国务院颁布的条例。法律援助制度作为和贫弱老百姓联络最亲密、最广泛的制度，是法治意识普及的最好路径，其立法意义远非其它通常救助方法所能相提并论的。所以，法律援助制度的立法层次不应该限定在行政法规。笔者提议，在宪法中明确载明“国家坚持和发展法律援助事业”，用最直接、最显明的语句将法律援助制度在根本法中固定下来。同时，从长远计，在条例施行一段时间后，在法律援助实践成熟的基础上，努力提升法律援助立法层次，由全国人大常委会制订经过中国法律援助
13、法，以基础法律的形式规范法律援助。这么有利于法律援助实践的健康发展，有利于依法治国策略的更加好实现。在中国法律援助法颁布施行后，要制订配套的法律法规，使之更加好地发挥实际效用。2.加强法律援助规范化建设在中国法律援助法出台之前，应该立即总坚固践经验，做好条例的修改完善工作。司法部要及早制订和条例相配套的有关法律援助机构、经费管理使用、法律服务人员推行法律援助义务、社会组织人员参加法律援助工作、法律援助服务质量监督、落实条例要求的法律责任等管理措施，全方面规范法律援助工作。各地也要依据辖区的实际情况就法律援助的管理和实施，立即制订或修改地方性法规、规章、细则和措施，等等。3.协调法律援助相关要求
14、，现在和法律援助联络较为亲密的法律法规关键有：刑事诉讼法、行政诉讼法、民事诉讼法、律师法、国家赔偿法、老年人权益保障法、法律援助条例、城市居民最低生活保障条例等，和之相配套的还有一系列法规性文件、部门规章和司法解释等。它们为法律援助制度在真正确立奠定了坚实的法律基础。然而这些法律法规、法规性文件、部门规章和司法解释等之间往往存在着这么或那样的反复甚至矛盾之处。所以，有必须在未来几年内对它们进行拉式整理，以使全部和法律援助相关的法律要求衔接起来。(四)深入建立健全法律援助工作和相关工作的协作机制。司法行政部门和政府法律援助机构要加强和公安、检察、法院、劳动仲裁、社会保障、工商、卫生等职能部门的沟通协调，不停完善相关工作配合协调机制，为顺利开展法律援助工作发明良好的外部环境条件
