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1、普陀区海洋与渔业局2011年上半年工作总结和下半年工作打算一、上半年工作总结今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧抓住推进“三化同步”和舟山群岛新区建设的重大历史机遇，进一步优化海洋资源开发利用，加强海域、海岛使用管理，加快渔业发展方式转变，推进生态文明建设，提高公共服务能力，全面推动海洋与渔业事业科学发展。（一）加强海域、海岛使用管理，全力服务新区建设1、坚持服务大局，提高依法管海用海水平。按照“主动对接、优化程序、提高效率、全程服务”的要求，在依法依规的前提下，优化许可程序，为涉海项目提供全程跟踪服务，保证重大项目用海需要。一是做好用海项目审核、审批、
2、年审、抵押等工作。16月份共审批用海项目20个，用海面积108.4418公顷；办理用海变更、续期、年审、抵押项目20个，征收海域使用金128万元。二是做好今年全区围填海项目的优化排序工作，根据国家、省有关围填海指标管理的规定，及早统筹安排，确定我区2011年度围填海项目12个，面积333.45公顷。三是做好涉及国家、省级审批用海项目的沟通联系工作，上报涉及省局审批的用海项目共9个，国家海洋局审批项目1个。重点对浙能六横电厂、小郭巨二期区域建设用海、朱家尖西南涂高涂养殖用海等项目加强跟踪服务，现浙能六横电厂已获国家海洋局审批；小郭巨二期区域建设用海的海堤、施工堤等公益性用海已由省局批复登记；朱家
3、尖西南涂高涂养殖用海海堤、施工堤已由省批复登记，二宗养殖用海由省政府批复发证，为上述三个项目开工建设打下了基础。2、坚持科学开发，夯实海洋海岛管理基础性工作。一是按照国家海洋局要求，组织开展第一批开发利用无居民海岛名录上报工作，我区沈家门街道的癞头圆山和六横镇（佛渡）的小癞头礁被确定为国家第一批开发利用无居民海岛名录。二是完成海洋经济试点调查工作，对全区1400家涉海法人单位的生产投入、生产经营、生产能力、影响因素等17项内容进行了深入细致调查，收集处理调查表14000余张，摸清了我区海洋经济发展的基本情况。三是做好浙江省海洋功能区划复核上报工作，向省局申报了海底管线调查、坐标系转换和海籍调查
4、等三个项目，积极争取海域管理资金。四是启动了普陀区海岛图集编制工作，为下步我区海岛的科学开发利用和保护提供依据。五是加强用海项目的检查。积极配合东海总队开展“中国海监2011年度浙江省联合执法行动”，组织海域使用监督检查20次，检查用海项目12个，对相关的非法用海案件正在进一步调查取证。（二）加大生态环境保护，着力推进生态文明建设一是加强海洋生态环境保护宣传，联合市海洋与渔业局在朱家尖举办了“世界海洋日”宣传活动，通过清理海滩垃圾、电视媒体、悬挂标语、分发科普手册等形式来宣传海洋环保知识，提高全民海洋环保意识。二是加强涉海工程监管，严格环境影响评价报告审核（核准）程序。1-6月份对全区5个海岸
5、工程项目出具了审核意见，10个海洋工程项目出具了初审意见，核准了2个海洋工程项目，组织海洋倾废监督检查8次，查处违反规定非法倾倒废弃物船只2艘、非法排污渔船5艘，分别对当事人进行了行政处罚。三是组织海洋环境监视监测工作，每月定期发布普陀海域环境质量通报，及时发布赤潮信息，提高海洋减灾防灾公益服务水平。上半年共发布赤潮要情通报二期。四是继续推进中街山列岛海洋特别保护区建设，在开展保护区现场巡查、调查工作，摸清保护区现状的基础上，积极向上争取保护区建设资金，协调联系实施东极海洋牧场暨碳汇渔业实验区建设项目，促进保护区海洋生态环境的恢复。五是认真贯彻执行调整后的东海区伏季休渔制度，确保了2498艘应
6、伏休渔船按时休渔，截至目前未发生违法违规行为。六是切实加大禁渔线内违规捕捞渔船的查处力度和对抱卵梭子蟹、幼蟹的保护执法监管力度，组织执法检查20多次，检查活鲜门市部30余家、贩鲜运销船30余艘，没收并放归抱卵梭子蟹、幼蟹200余公斤。七是启动了2011年渔业资源增殖放流工作，在白沙海洋牧场放流了26.5万尾真鲷鱼苗，促进海洋生物资源的修复。（三）推动渔业产业转型升级，加快构建现代渔业产业体系完成了普陀区渔业“十二五”发展规划的编制工作，启动普陀渔业志编撰工作，同时通过推进六大方面重点工作，促进了渔业总产量和总产值呈平稳增长的趋势。据统计，1-6月全区渔业生产总产量15.83万吨，总产值12.8
7、1亿元，同比分别增加14.68%和16.9%。其中国内捕捞产量11.4万吨，产值7.97亿元，同比分别增长1.99%和8.83%；远洋捕捞总产量3.46万吨，总产值3.13亿元，同比分别增长111.01%和57.34%。水产养殖产量0.96万吨，同比减少1.83；产值1.71亿元，同比增长3.98% 。1、以渔业产业结构调整为重点，提高产业发展能力。以实施渔业“十百千万”工程为抓手，着力优化渔业经济结构和产业布局。截止目前，渔业特色强镇（乡）、渔业发展领头人培育工作正在开展当中，捕捞示范带头船已制定具体名单；1500亩生态高效示范基地已基本改造完毕。国内捕捞方面：开展国内海洋捕捞渔船转型升级示
8、范工程，有计划地推进国内捕捞渔船的更新换代。1-6月份，全区新建捕捞渔船48艘、更新改造10艘、购置180艘、出售93艘、拆解126艘；新增大型围网渔船8艘，其中4艘已经建造完毕，另有4艘正在建造。远洋渔业方面：稳定有序地引导渔民更新改造远洋渔船，新增远洋渔船2艘，全区远洋渔船规模达到199艘，另有71艘正在建造当中。水产养殖方面：以创建省级现代渔业园区为抓手，加大养殖基础设施建设，新增高位池养殖面积280亩、养殖大棚90亩，全区现有8个省级现代渔业园区创建点，其中朱家尖华兴特色渔业精品园上半年顺利通过省级验收，成为全市第一家挂牌的省级现代渔业园区。2、以渔业经营体系创新为重点，提高产业竞争能
9、力。一是积极探索推进渔业经营体制企业化法人化管理，新组建捕捞有限公司2家。二是扎实推进渔民专业合作社“五化”建设，至今有1家、5家和11家渔民专业合作社分别被评为农业部、省、市示范性渔民专业合作社。三是切实履行区渔村合作经济审计站职能，指导、监督渔村经济合作社财务管理工作，对2个渔村经济合作社进行了财务审计。四是配合做好渔村经济合作社换届工作，认真处理答复虾峙栅棚村经济合作社、六横大支经济合作社等上访事件，维护渔区社会和谐稳定。3、以渔业公共服务体系建设为重点，提高产业保障能力。一是推进标准化渔港建设，上半年因沈家门中心渔港二期未实质性建设、气候因素以及各渔港调整建设计划的因素，共完成总投资额
10、1825万元，占年度投资计划的38。其中沈家门中心渔港二期、台门渔港、虾峙渔港、月岙渔港、桃花渔港分别完成投资190万元、480万元、360万元、340万元和455万元。东极渔港“工可”前期工作已完成，将于6月底报省发改委审批。二是完善渔业互助保险制度，全面提高渔业互保雇主责任保额，积极推进渔船修造企业“无记名”保险工作，拓展渔业互助保险覆盖面。上半年共承保渔船584艘，渔工5281人，共计收取互保费总额1260万元，获得省财政政策性渔业保险补贴203万元。三是认真做好2010年度渔业油价补贴发放工作，全区共计油价补贴资金5.72亿元，目前具体政策、发放渔船清单已在当地所属单位进行公示，预计将
11、于6月底前完成发放工作。四是推进渔业综合用房建设，完成投资860万元，占年度投资计划的57.33。4、以渔业科技服务体系建设为重点，提高产业科技创新能力。一是继续推进渔业科技入户工作，在登步、蚂蚁、朱家尖、六横等地开展形式多样的渔业科技入户春、夏季行动，共培训养殖户600余人次，发放1500余本养殖书籍和资料。二是积极向上申报渔业专项资金项目，向省海洋与渔业局共申报远洋渔业、渔港建设和水产种子种苗以及海域海岛管理利用等五大类项目共计94个；成立现代渔业园区项目库，预报项目10个，水产种苗基础设施建设储备项目1个。三是开展渔情信息采集工作，每月底到养殖采集点现场考察，观测、询问、记录采集点的养殖
12、环境、水产品生长、投饵、产出情况以及各项费用和效益，提高科学养殖水平。四是完善渔船安全救助信息建设，通过培训教育、执法检查等手段，切实提高系统终端的开机率和使用率；推进60马力以下小型渔船一键报警系统建设，在11个涉渔乡镇（街道）安装了小型渔业船舶定位指挥平台，配备一键报警手机208台。五是启动渔船新型气胀筏筏架推广工作，组织设计了新型救生筏筏架，并在渔船上予以推广，目前已完成120艘渔船安装。5、以初级水产品质量安全监管体系建设为重点，提高产业抗风险能力。一是加强水产品质量安全知识和法律法规的宣传教育，强化养殖生产监管和质量安全制度建设，指导养殖户、渔船正确使用投入品，规范渔船保鲜剂用量和养
13、殖户渔药三项记录，共发放初级水产品质量安全宣传资料1000余份。二是完成普陀区水生动物疫病防治站建设项目省级验收工作，成为全省第二个通过验收的县级水生动物疫病防治站，为我区逐步推进水产种苗产地检疫垫定了基础；同时积极开展对水产城水产品快速跟踪检测工作，上半年总计检测100余批次。三是重新确定养殖病害测报点11个，测报面积5625亩，完成病害测报六期。四是开展初级水产品、渔业环境的抽检工作及渔业投入品（保鲜剂）专项整治，共组织执法行动15次，检查渔船30艘、育苗厂7家、养殖场12家，抽检水产品、苗种、饲料、水样等169份，未发现严重违规现象。6、以渔业安全控制管理体系建设为重点，提高产业安全生产
14、能力。以开展“平安渔业”示范县（区）创建活动为契机，推行渔业安全生产社会化管理机制，提高渔业安全生产的人防与技防能力和事故防范能力。一是严把渔船检验关、签证关，上半年共检验60马力以上渔船435艘，对2051艘渔船办理进出港签证，签证率达97.3%。强化对渔船修造企业的监督管理和渔船修造质量的专项检查，捣毁滩涂船厂（点）2个。二是进一步强化渔业安全教育培训工作，共计培训3995余人次，其中远洋职务船员培训三期876人、四小证培训4期176人；渔船编组长老大培训班4期389人；渔船老大面对面教育培训班21期1475人；国内渔业职务船员、四小证培训班12期1079人。积极开展“安全生产月”活动，制
15、作悬挂横幅15幅、张贴通告86份，分发各类宣传资料400多份。三是进一步强化安全隐患治理工作。分别在“清明”、“五一”、伏休期间成立安全检查组，对全区各涉渔乡镇（街道）船舶安全管理站、渔业村社（公司、服务站）各项渔业安全生产制度落实情况进行逐条逐项检查，重点加大对高危渔船、休闲渔船、“三无”和套牌小型渔业船舶及出卖未过户、租赁渔船的查处力度，严厉打击各类违法违规行为，消除安全事故隐患。上半年共组织安全检查120多次，检查渔船580多艘，查处了130多艘违规渔船并作出相应的处罚，其中对5艘违章搭客的渔船进行了重罚，查扣处罚10艘未经审批在建小型钢质渔船；共排查出存在较大安全隐患的渔船23艘，14
16、艘已整改完毕，9艘正在整改之中，另外3艘市、区重大隐患渔船已整改完毕。四是开展渔政船巡航护渔行动，认真落实省、市下达的出航任务和定点值班抢险救灾工作，共组织定点值班4航次计40天，其中现场调处海事纠纷3起，组织抢险救灾12次。1-6月份，全区渔业船舶共发生等级以上渔业水上安全事故2起，死亡（失踪）5人，沉船1艘，直接经济损失28万元，与去年同期相比，事故总起数下降33.3，死亡（失踪）人数下降37.5，直接经济损失上升3.7。（四）切实加强自身建设，打造一流的海洋与渔业队伍1、加强思想素质建设。深入开展“鼓干劲、争先进、优环境”主题教育活动，成立机构，制定方案，采取六个结合，推动活动取得实效。同时开展了一次全局机关干部职工学习会和党员干部学习会，邀请区委党校老师就党史、舟山群岛新区建设等内容进行讲座，充分调动广大干部职工投身舟山群岛新区建设的积极性、主动性和创造性。2、加强党风廉政建设。积极开展纪念建党九十周年活动，参与区组织的唱红歌、党建知识竞赛、诗歌比赛等活动，展现了我局干部职
