医院运营管理信息系统建设用户需求

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1、附件：上海新华医院医院运营管理信息系统（HRP）建设用户需求一、项目背景及必要性（一）国家卫生改革政策对医院运营管理提出了新的要求2009 年 4 月通过的中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见和2009-2011 年深化医药卫生体制改革实施方案。要求从2009年到 2011年，积极推进我国公立医院改 革。将改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制，积极探索政事分开、管办分开的有效 形式，并完善医院法人治理结构。而医院的“人财物”、“医教研”、“护药技”等综合运营管理是医院精细化管理的基 础，故整合“物流、资金流、业务流、信息流、控制流”为一体的财务业务一体化的管理模 式正成为国内大型医

2、院管理的必然发展趋势。（二）物资财务业务一体化综合运营的管理是医院自身发展的客观需要 医院要用合理的较少的投入取得更好的医疗服务效果，在满足社会需求，注重社会效益的同时，获得相应的经济效益，从而提高医院自身的生存与发展能力，增强内部控制和抵御 风险能力。各级医院，特别是大型三级医院在人、财、物的综合运营管理上需要更多、更好 的方法和手段，使有限的资源取得最合理的社会效益和经济效益的产出。在大型三级医院开 展以人、财、物综合管理为核心的医院财务业务一体化综合运营模式，无疑将是提高医疗机 构自身运营能力的有效手段。二、系统总体目标（一）管理目标1. 控制医疗成本：通过系统强大的分析工具和分析报表，

3、找出成本控制点，通过预算 管理、绩效管理、物流管理等业务系统的支撑，最终有效控制医院成本。2. 提高医疗质量：从财务维度、患者维度、内部流程维度、学习成长维度四个纬度考 核医务人员，加强医院文化建设，从绩效考评方面来引导医务人员自觉的来提高医疗服务水 平和医疗质量。3. 保证医疗安全：降低医疗事故率，对医疗纠纷问题，有追溯的依据；提供耗材的序 列号、保质期和供应商资质等精细管理手段从多方面为医疗安全起到有力的保障。4. 加强内部控制：提升医院领导的控制能力，加强内部控制力度、深度，完善以平衡 计分卡考评为核心的业绩评价机制，避免人为因素干扰，逐步实现全面预算管理。5摒除信息孤岛：规范其他业务运

4、行，摒除信息孤岛，实现各个系统互联互通数据共 享，把医院所有的信息系统纳入到一个整体的管理信息平台之上，实现数字化医院建设目标。6. 决策支持优化：进行数据挖掘，优化管理决策，使医院的各种决策科学化，数字化， 提高医院的经营管理水平和信息化层次，辅助实现医院战略目标。7提高医院综合运行效率：通过医院综合运营管理系统的一体化应用，可以帮助医院 优化管理流程，从而能够医院提高资金使用效率、提高床位使用率，使管理效率得到全面的 提升，使医院能够维持健康、全面、稳定的可持续发展局面。（二）业务目标1. 建立以财务为核心的医院运营一体化平台，实现财务、物资、资产的有效管理，并 实现了资金流、业务流、数据

5、流的同步和信息共享2. 建立医院后台运营管理标准，统一基础信息3. 制订符合医院的管理流程，全面实现运营管理信息化，将医院与运营管理相关的每 个环节，每个方面都纳入管理体系4. 提升工作效率，有效降低运营成本5. 通过运营平台，建立事前、事中、事后控制体系，实现医院运营目标6. 开放的平台，流程、表单、报表可以根据用户需求灵活定义7. 基于BI建立医院职能分析平台，对数据进行深度挖掘分析（三）项目范围1统一医院综合管理的基础资料信息，规范职工、科室、供应商、物资、资产以及各 项财务指标、战略指标、预算指标、成本指标及绩效指标等基本信息的编码、名称、定义。2建立物资耗材的分类管理模式，针对医院不

6、同类型物资耗材提供不同的管理方法和 管理流程，使其在采购、入库、领用申请、调拨、出库、消耗、应付款等各个环节上的都体 现出最优化的流程处理模式。3. 建立对固定资产的全生命周期管理和全过程跟踪，实现资产的动态自动核对，对大 型医疗设备进行单机核算和考核，实现按单机的成本效益分析、单机使用效率分析，为资产 的管理、分配、购置提供有力的数据支持。4建立医院薪酬奖金分配方法和全面绩效考核管理模式，针对不同类型的科室分别采 用不同的考核方法和考核指标；使奖金分配更趋合理，使绩效管理符合医院长期战略发展需 要。5实现医院所有业务的全面资源整合：实现会计、预算、成本、物流、资产、绩效、 薪酬、后勤等经济运

7、行管理业务的整合，实现HIS前台医疗业务与医院后台运营业务的全面 资源整合。三、系统总体技术要求 具有技术先进性及可行性系统采用先进的技术体系结构，保证在使用期间体系结构不会落后。另外，本系统与其 他软、硬件产品或第三方产品的选择上，要能支持主流的成熟产品，以保证系统安全、可靠 地运行。支持条形码、移动条码枪、PDA、短信平台、身份证读取等各种技术手段，并可以 实现与电子银行的对接；系统设计要求能够支持（平台整体建设完成后）至少150 个终端用户上线使用。 系统平台支持远程在线运行，以保证医院的分院等分支机构能够在同一运营管理平台的 管控之下。系统安全性 运营数据信息是医院最为关键的数据信息之

8、一，系统能采取全方位防范措施，以保证数 据安全。在各个环节上有相应的安全措施来保障，这些措施主要包括：系统访问控制、数据 通信加密、系统日志纪录、数据备份与恢复等。考虑到医院将来的发展，系统设计在技术上应保证本系统平台能够在远程运行基础上的 安全与稳定。新系统需与医院现有信息系统无缝连接，不能影响医院现有系统的使用，必须保证现有 系统的数据安全。新系统与医院HIS应有明确的系统边界，基础字典（如科室、人员、价表 等）由HIS提供。软件公司需详细说明软件支持的操作系统、数据库及网络拓扑结构。 系统开放性系统要采用标准的平台、技术和结构，使其易于与其它系统进行信息交换。有定义规范 的数据接口，以实

9、现系统与其它系统互连互通以及互操作。新系统需符合申康医联系统相关 接口规范，如申康成本核算系统、资产监管系统、绩效管理系统等。系统运行的稳定、可靠性 系统作为医院信息化系统中的关键业务系统之一，系统的稳定性和可靠性将关系到整个 医院经营管理日常工作，因此系统必须支持在高并发大数据量情况下的运行效率和和稳定 性。系统易用性 系统具有良好的用户界面，易学易用。还在功能、业务流程上具有易操作性。系统提供 操作手册、在线帮助，功能键的安排较符合使用人员习惯，数据能够以清单、表格、图形等 形式显示、打印。可维护性、可升级性 系统采用结构化、层次化设计结构，使系统易于维护和升级，系统采用模块化设计，并 保

10、证各版本之间具有良好的兼容性，不会因为系统中某些模块的改变而影响整个系统的正常 运行。系统软件尽可能做到“零”维护，同时实现简便易操作的远程维护。有系统基础上扩充子系统，并实现各子之间的无缝集成，以满足医院未来发展的要求； 规范化系统支持医院新会计制度，根据医院新会计制度的要求及医院的实际情况，实现会计、 成本、物资、资产等子系统代码、核算流程、管理流程等规范化管理。 平台化与自主开发功能系统采用平台化开发模式或者支持其他自主开发，可以由医院在平台上做二次开发，并 方便的挂接到运营管理系统；通过合同约定的针对用户方管理需要的二次开发功能模块，以及用户方通过投标方提供 的开发平台或工具开发的内容

11、，属于用户方的知识产权。四、系统功能要求（一）基础管理与系统平台4.1.1 流程设计 通过工作流管理可实现医院、科室的业务流程的重组和灵活设计，实现包括工作流程、 审批流程的自定义设计。支持审批流程设计，能针对不同的单据设计不同审批流程。 能进行流转条件设计，即超过金额上限自动流转到对应的审批人界面。 支持审批过程查询，可以查询当前单据审批状态。 支持审批工作自动提醒，系统能以醒目的方式提醒有待审批业务。 支持多人审批和代理人审批设置。4.1.2 权限管理 通过灵活的权限控制管理，明确职责权限，确保医院预算文件的信息安全。保障医院各 项数据在专业的控制管理平台上，医院成本控制管理流程中的每一个

12、关键步骤，如编制、审 批、下发、查询等都在预先设定的管理权限的控制之下，确保医院数据信息的安全性。灵活的权限划分，支持操作权限、制单权限、查询权限、报表权限、审批权限、授权权 限等交叉精细的权限控制。在上述的每个权限范围内，可自定义权限组实现每张单据和功能的精细控制（包括单据 的修改、超预算的执行、审批、打印等）。系统可对用户进行角色管理，通过角色授权定义用户权限，并支持对角色、用户权限进 行查询和修改。系统支持数据权限，可以为不同用户设定不同的数据权限，确保数据安全性。 管理查询系统：运营管理系统必须建立完整的管理查询和主动信息发布平台，能方便地设置查询和阅读 权限，灵活定制查询和发布内容，

13、让各级管理者能全面地、适时掌握相关信息，从而有力地 支持其进行及时的评价和管理决策。4.1.3 打印控制 系统能针对不同的对象提供多种系统设置的打印方案（如A3纸打印方案、A4纸打 印方案），同时提供自定义打印功能。能够与操作系统提供的打印功能紧密结合， 提供套打和非套打两种方式，并且适应不同厂家、不同型号的打印机。 根据实际需要，系统提供打印到文件的功能，打印时可进行金额单位的灵活转换。 对于打印的结果可进行编辑、设置。同时系统提供自定义单据格式功能，可对单据 的录入和打印界面进行设计和修改。4.1.4 数据管理 系统提供对有关账务系统、成本、报表、物资、固定资产等历史数据的管理，建立 相关

14、的数据仓库，提供对历史数据的检索、查询、分析等功能。 系统提供数据自动备份和手动备份两种方式，对于能够定时进行自动数据备份。 日志管理 系统自动对所有操作进行记录，内容要包括：操作员、操作内容、日期、开始结束 时间、用户机器名及对数据库的读、写操作记录，同时提供对日志管理人员的授权 功能。（二）物流管理2.1 支持自定义物流管理个人首页，实现在一个界面可掌控所有重要信息，如工作提醒、 供货警报、供应商分析、物资短缺等警报。2.2 提供二级库、科室库等多级库房的管理模式。2.3 支持物资在线请领、配送管理模式，能实现物资领用的定额控制，支持物资请购、 领用的审批流程自定义。2.4 支持序列号管理

15、，一物一号，高值耗材使用与收入自动匹配稽核，并能追踪到使用 病人，实现高值耗材的全程跟踪。2.5 支持多种模式条形码的应用：实现打印院内条码；实现扫描自动产生出入库单；实 现高值耗材的条形码全过程跟踪管理；实现物资盘存的条码扫描读入。2.6 支持物品的 ABC 分类管理、支持安全库存制定、支持多种库存策略安排。2.7 支持物资的批次管理、有效期管理。2.8 支持物品的多单位管理，能够对物品的不同度量单位进行换算。2.9 支持物品的最高采购价限制，能够根据物品的实际情况安排质检的方式。2.10改变现有“以领代支”模式，支持医疗耗材的“实耗实销”管理。 2.11支持收入和实际物资消耗的配比分析。2

16、.12支持供应商的资质证件效期管理，以及供应商的应付款管理。支持实时的材料“三 证”校验，确保材料的安全性。2.13支持对供应商的深度分析，至少提供供应商物资价格分析、供应商交货情况分析、 供应商交货质量分析、供应商ABC分析、供应商价格对比分析等报表2.14提供人性化预警体系，可以根据需求量身定制预警提醒；集成IM技术的应用，支持 多种提醒模式，包括短信、邮件、预警窗等。2.15支持物资分类明细账，与会计总账和明细账的自动核对。2.16支持与HIS医嘱系统、HIS收费系统、成本核算、会计核算、预算系统的一体化应 用管理，实现各系统数据的共享、联查，保证账账相符；2.17支持医院代销材料科学完善的库存管理及结算管理；2.18