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1、县养老服务体系建设工作情况汇报xx县养老服务体系建设工作情况汇报一、基本情况目前，我县60岁以上老年人8356人，占全县总人口的8.6%，其中80岁及以上老人746人，百岁老人2人。空巢老人426人、享受五保供养对象186人（集中供养30人、分散供养156人）、农村“四老”人员349人。截至目前，全县共有社会福利中心1家、乡（镇）敬老院5家、社区日间照料中心1家、农农村幸福互助院12个、老老年活动中心1个，共有床床位227张，每千名老人人拥有床位28张。xx县县委、政府高度重视养老服服务事业发展，认真按照国务院关于加快发展养老老服务业的若干意见（国国发201335号）和自治区加快发展养老老服务
2、业的实施意见（新新政发201419号号）文件要求，积极应对当当前人口老龄化形势，着力力于发展好公办保障性养老老机构，稳步推进养老机构构多元化发展，逐步建立了了以居家养老为基础、社区区养老为依托、养老服务机机构为辅助的养老服务体系系，全县养老服务业逐步发发展。二、工作开展情况况（一）五保供养基础逐逐步完善。把农村五保供养养服务机构、社会福利机构构等特困人员供养机构建设设纳入我县经济和社会发展展规划，不断加大政府投入入。将农村五保供养服务机机构的管理经费列入财政预预算，不断提高特困人员供供养服务和安全管理水平。2009年将中心敬老院院纳入县福利中心建设项目目，2014年完成库尔特特乡敬老院项目、恰
3、库尔图图镇敬老院项目，全县五保保供养基础条件进一步改善善。（二）养老服务体系系进一步健全。将三院合一一的xx县社会福利中心、xx县老年活动中心纳入入全县重点民生建设项目，在国土用地优先保障，住住建规划优先安排，资金上上全力支持，仅社会福利中中心和老年活动中心项目，县财政配套资金23700余万元。xx县社会福利利中心，总投资1108万万元，其中上级补助资金7752.06万元，地方自自筹355.94万元。22010年7月投入使用，内设老人床位90个，儿儿童床位70个。xx县老老年活动中心，占地面积114000平方米，于20012年5月主体开工，工工程土建中标价2613万万元，装修投入1472万万元
4、，现已基本完成了中心心内外装修及院落硬化。xxx县赛尔江东路社区老年年人日间照料中心，总投资资150万元，建筑面积11256平方米，现已投入入使用。库尔特乡敬老院项项目，总投资50万元，22014年5月开工建设，现已投入使用。养老服务务体系不断完善，有效地保保障了老年人的基本生活，让人民群众得到了更多幸幸福感、获得感，为实现xxx社会稳定和长治久安奠奠定了良好基础。（三）养老服务业健康稳步发展展。先后印发xx县五保保供养暂行办法、xxx县75周岁以上老年人及及离退休县处级老干部体检检暂行办法，将分散五保保供养对象生活保障标准提提高到4500元/年，665周岁以上老年人享受在在乡（镇）免费住院、
5、免费费乘座县内公共汽车，755周岁以上老年人免费参加加统一组织的健康体检和880周岁以上老年人享受生生活补贴等“三免一补”政政策，累计财政投入4500余万元。（四）积极探探索发展ppp模式。pppp模式就是政府和社会资资本合作模式，是投融资领领域的一项重大改革举措，是公共服务供给机制的重重大创新。适用于供热、供供水等各类市政公用事业及及道路、铁路、机场等基础础设施和医院、学校等各类类社会事业。xx县委、政政府高度重视推行ppp模模式，及时成立了ppp模模式推进工作领导小组，建建立以财政、发改为主，住住建、审计、工业园区、法法制办等部门参与的pppp工作机构，统一领导和协协调ppp工作。通过研究
6、究ppp政策、意见、指南南，考察学习成功案例，在在充分调研的基础上认真梳梳理了涉及供水、养老服务务、医院、垃圾清运等方面面的项目，做好ppp项目目储备工作，为我县顺利推推进ppp模式谋好篇、布布好局。目前，已完成喀拉拉通克供水、集中供热等88个建设ppp项目申报工工作，计划引进社会资本227.5亿元，老年活动中中心项目正在进行包装设计计。从社会调查来看，随着着我县一大批老年服务基础础设施的完善和社会老龄事事业发展潜力的提升，一些些民间资本有参与老年服务务业开发的意向。二、存存在的问题（一）养老服服务偏于保基本，社会资本本参与不足。一是在满足城城市“三无”人员和农村五五保对象集中供养需求的前前提
7、下，公办养老机构进一一步改善设施条件并向社会会开放，提高运营效益，增增强护理功能，并使之成为为区域性养老服务中心还需需要加快改革探索。二是乡乡（镇）五保供养机构保障障机制不健全，医养结合相相对落后。由于基层卫生院院分布和医护人员相对少，医疗机构的服务支撑作用用未发挥到位。全县养老服服务机构未专门设立医疗卫卫生室，养老机构的医疗保保障服务严重不足，医疗机机构提供的仅是临时派驻服服务。三是养老产业发展相相对落后。在出台鼓励和引引导养老产业发展的配套政政策方面需要进一步加强，通过政策支持推进老年生生活照料、健康服务、文化化教育、娱乐健身等养老服服务业发展。四是ppp模模式方面。专业人才极为匮匮乏，受
8、回收和风险因素的的影响，严重制约了pppp项目工作的推进。从我县县来看，受经济下行压力持持续、基础设施相对滞后等等因素影响，推荐的pppp项目多是一些回报预期偏偏低、投资回收期限较长，投资成本回收风险较大的的项目，对社会资本的吸引引力不大。从投资者选择上上来看，ppp项目投资数数额较大、周期长、风险大大、收益相对较低，政府虽虽然积极引资但由于存在社社会资本回收和收益风险大大的主要因素，投资者不敢敢贸然投资实施项目，导致致一般的民营资本短期内无无投资的热情和目标，进一一步加大了我县ppp项目目推进的难度。（二）社社区养老服务设施网络建设设还处于起步阶段。一是社社区养老服务设施规模小、模式单一。目
9、前，我县在在库额尔齐斯镇新蕴社区建建成日间照料中心1处，在在居家养老服务中心（站点点）、托老所等基础性服务务设施方面还未起步。二是是养老服务公共投入不足。养老服务设施建设与城镇镇规划和小区建设发展不同同步。乡（镇）政府以社区区（村）阵地为依托，通过过购置、置换、租赁等方式式在社区内配建了老年人活活动室，为老服务项目单一一，内容偏少。三是养老机机构对社区居家养老的支撑撑作用和指导作用不足。现现有养老运营模式受自身能能力的局限，养老机构上门门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医医等菜单式定制服务无法开开展。三、下一步措施（一）加大养老服务业投融融资力度。进一步拓宽融资资渠道，积极与农发行、
10、国国开行等政策性银行对接，发挥杠杆放大效应，撬动动更多社会资本，培育和扶扶持养老服务企业发展。坚坚持市场导向，在资本金、场地、人员等方面，进一一步降低社会力量举办养老老机构的门槛，加大pppp、bot等模式推进力度度，鼓励社会资本以独资、承包、合资、合作、联营营等方式，兴建老年公寓、老年养护院、社区老年人人日间照料中心、农村互助助幸福院等养老机构或服务务设施。制定运营补贴、收收费减免等优惠政策，鼓励励专业养老服务企业、家政政企业、物业企业以及国家家机关、企事业单位、社会会组织等为居家老年人提供供生活照料、家政服务、医医疗康复、精神慰藉、紧急急救助等服务。（二）培培育专业养老服务队伍。进进一步落实国家关于养老服服务从业人员技术等级评定定制度的相关规定，对在养养老机构就业的专业技术人人员，执行与医疗机构、福福利机构相同的执业资格、注册考核政策。依托我县县职业技能培训中心，加快快培养医疗保健、护理康复复、营养调配、心理咨询等等专业人才。建立健全社会会工作者人才引入机制，通通过政府购买服务的方式，在养老服务行业中探索设设置社会工作岗位，进一步步充实养老服务队伍。 / 文档可自由编辑打印
