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1、安全文明施工及环境保护管理体系及保证措施第一节安全防护措施一、政策依循1. 方针安全方针为“安全第一、预防为主、综合治理”。在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。2. 目标安全目标为：确保不发生人身死亡及群伤事故；不发生较大及以上设备事故；不发 生重大及以上火灾事故；不发生特大交通责任事故；不发生特大环境污染及食品安全事 故；不发生对企业形象造成不利影响的事件；轻伤频率控制在1.5%。确保获得“安徽 省建筑施工安全质量标准化示范工地”。3. 政策依循认真执行国务院、建设部、合肥市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，重 点落实合肥市建委、合肥市安全生产监督管理
2、局发布的合肥市建设工程施工现场安全 防护标准，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划中，使安全生产工作与 生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全 促生产。安全防护、文明施工措施要求类别项目名称具体要求文明 施工 与环 境保 护安全警示标志牌在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标 准要求的安全警示标志牌现场围挡1）现场米用封闭围挡，高度不小于1.8m；2）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、混凝土砌块等 墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话、安 全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有
3、本企业标识或企业标识场容场貌1）道路畅通；2）排水沟、排水设施通畅；3）工地地面硬化处理；4）绿化。材料堆放1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规 格等标牌；2）水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取 覆盖等措施；3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清运施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应 分类存放。施工垃圾必须米用相应容器或管道运输。临时现场办公1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全设施生活设施距离。2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场 所符合卫生和安全要求。施工现场临时用电配电线路1）按
4、照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯 电缆；2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶 等，或电缆埋地的地沟。3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘 体的防护设施。配电箱开关箱1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱 一类标准电相。开关相应符合一机、一箱、一闸、一漏。 三类电箱中的各类电器应是合格品；2）按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的 总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装 置施工现场保护零线的重复接地应不少于二处。安全施工临边洞口交叉高处作业防护楼板、屋面等临边防护用密目式安全立网封闭，作业层另加两边防护栏杆和 18cm高踢脚板。通
5、道口防护设防护棚，防护棚应为不小于5cm厚的木板或两道相距 50cm的竹笆。两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。预留洞口防 护用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周 还应设有防护栏杆。电梯井口防 护设置定型化、工具化、标准化的防护门；在电梯井内每 隔两层（不大于10m ）设置一道安全平网。楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18cm 高的踢脚板。垂直方向交 叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防 护有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下 的梯子或其他形式的通道二、组织管理1. 建立安全生产责任制项目经理部安全总监与各施工单位负责人签订安全生产
6、责任书，施工单位安全管理 负责人与外施队签订责任书，使安全生产工作层层负责，责任落实到人。2. 成立安全生产管理委员会成立以项目经理部安全总监为首和各施工单位安全管理负责人参加的“工程安全生 产管理委员会”（以下简称安全生产管理委员会），负责施工现场安全生产工作的领导与 协调。3. 设制专职安全员和专职事故预防员由于本工程所处地理位置的特殊性及工程的重要性，为保证施工的顺利进行，在施 工现场特指定足够的专职安全员和专职事故预防员，分别负责安全施工的组织管理工作 和施工现场人身安全及安全事故的预防工作。4. 成立安全纠察队根据作业人员情况成立2025人的现场“安全纠察队”，“安全纠察队”队员每人
7、 佩戴工程经理部统一印制的“安全纠察”臂章，开展日常安全生产检查工作。5. 制定专门安全方案每个分项工程施工前，根据施工的特点，制定分项工程施工安全技术方案和季节性 安全施工措施。施工中，要根据施工作业面的环境建立安全观测系统，密切注视作业面 的环境情况，发现异常须立即采取安全技术措施，确保施工顺利进行。6. 严格遵守相关规定严格遵守建筑工程施工安全技术规程的规定，并严格执行施工现场安全生产管 理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时， 经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措 施。7. 安全组织保证体系如下图所示安全组织保
8、证体系图三、工作制度1. 定期召开“施工现场安全生产管理”工作例会每周召开一次“施工现场安全生产管理”工作例会总结前一阶段的安全生产情况， 布置下一阶段的安全生产工作。2. 建立并执行安全生产检查制度安全生产管理委员会下设检查组，每周组织一次对各施工单位的安全生产联合检查， 根据检查情况按“施工现场检查记录表”评比打分，对检查中所发现的事故隐患和违章 现象，开出“隐患问题通知单”。各施工单位在收到“隐患问题通知单”后，定时间、 定人、定措施予以解决，检查组监督落实问题的解决情况。若发现重大安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。3. 建立并执行安全三级教
9、育制度4. 建立并执行安全协议制项目部与各参建单位签定安全协议书，使分包单位能行使自己的安全职能，做到权 责分明。5. 建立并执行安全一票否决制在方案的制定、施工的组织过程中，若有危及工人生命财产安全的可能，即使方案 再好、进度可能再快，也不能采纳、执行，坚决一票否决。6. 建立并执行安全生产技术交底制度各施工项目施工前编写具有针对性的安全技术交底，由交底人向被交底人进行交底 后双方签字。7. 建立并执行班前安全生产讲话制度提高工人的安全生产意识，将安全生产落实到每一道工序中。8. 建立并执行危急情况停工制度若出现可能会危及工人生命财产安全的险情，要立即停工，及时采取措施排除险情。 一旦发生事
10、故，立即停止该项目及有关项目的施工，迅速报甲方和监理。四、安全生产管理措施1. 行为控制措施1）参加现场施工的所有电工、信号工、翻斗车司机，为自有职工或长期合同工， 不允许安排外施队人员担任。2）参加现场施工的特殊工种人员持证上岗，并将证件复印件报项目经理部质量安 全部备案。2. 劳务用工管理1）强化对外施队人员的管理。用工手续齐全有效，严禁私招乱雇。各施工单位使 用的外施队人员，进场前进行建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未 经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。2）外施队中的特种作业人员，如起重工、卷扬机司机、电焊工、气焊工、架子工、 防水工等，建筑施工特种作业
11、人员必须经省级以上建设主管部门考核合格，取得建筑施 工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。在 向外施队（班组）下达生产任务的时候，向全体作业人员进行详细的书面安全技术交底 并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体作业人员进行讲解的，外施队（班组）有权拒 绝接受任务。3）安全教育及培训安全教育和培训是施工企业安全生产管理的一个重要组成部分，它包括对新进场的 工人实行上岗前的三级安全教育、变换工种时进行的安全教育、特种作业人员上岗培训、 继续教育等，通过教育培训，使所有参建人员掌握“不伤害自己、不伤害别人、不被别 人伤害”的安全防范能力。（1）安全教育培训的形式项目
12、部拟采取专家集中授课、播放幻灯片、张挂宣传图片三种形式。（2）安全教育培训的内容外施队人员上岗前由综合办公室负责组织安全生产教育，授课时间24学时以上， 安全生产教育的主要内容有：（1）施工现场安全生产的方针、目标以及相关政策、法规和制度。（2）施工现场安全生产的重要意义和必要性。（3）施工现场的概况。（4）安全生产的特点。（5）施工现场安全生产管理制度和规定。（6）建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打 击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制、预防措施。（7）建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的使用方法和预防中毒的知识。（8）安全教育培训的内容包括建筑施工
13、安全检查标准、专业工种安全要求。 建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等。4）外施队人员上岗作业前，由外施队负责人（或班组长）组织本队（组）学习本工 种的安全操作规程和一般安全生产知识。5）每日上班前，外施队负责人召集所辖全体人员，针对当天任务，结合安全技术 交底内容和作业环境、设施、设备状况、本队人员技术素质、安全意识、自我保护意识 以及思想状态，有针对性地进行班前安全讲解活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并 做好活动记录。根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作 性的分部（分项）安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手
14、续。6）班前安全活动施工班组每天由班组长主持开展班前安全活动并作详细记录，活动内容是：学习作 业安全交底的内容、措施；了解将进行作业的环节和危险度；熟悉操作规程；检查劳保 用品是否完好并正确使用。7）安全标志及标牌按照合肥市及招标文件的要求，在施工现场易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、 符合国家标准要求的安全警示标志牌或示警红灯，场内设立足够的安全宣传画、标语、 指示牌、火警、匪警和急救电话提示牌等，提醒广大职工时刻注意预防安全事故，并在 现场入口的显著位置悬挂“七牌一图”（质量方针、工程概况牌、施工进度计划、质量 管理机构、消防管理机构、安全生产责任制、施工总平面图）。3. 基槽、模板工程
15、安全施工管理措施1）基础施工前向甲方索要详细的与施工有关的地下管线资料，以便采取相应措施 保护地下各类管线。2）由于工程基坑深度较深，项目部配合土方及基坑支护单位，作好基坑的位移监 测和降水效果的监测工作，保证基坑支护和基坑之内作业人员的安全。3）督促降水施工单位作好降水井井口的防护工作，保证井口防护盖板和围栏牢固， 并设警示标志，基坑回填完成后，在不需要进行降水作业时，及时将井回填。4）基坑设置人员上下坡道，坡道两侧用密目网封闭，在边沿处设置两道护身栏杆。 夜间设红色标志灯。5）槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构 筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况采用有效技术措施。6）运输坡道要保证宽度和坡度，具备坚实的承压能力，以保证汽车上、下坡道安 全。汽车进出挖、卸场地有专人指挥。7）土方开挖时基坑防护沿混凝土挡水墙周边布置安全栏杆，栏杆采用6 48X3.5 钢管搭设1.2m高，面刷黑黄相间安全警示漆，栏杆外用密目安全网进行全封闭，立杆 埋入混凝土挡水墙中或直接打入土层中500mm，但
