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1、2022年计划生育创国优实施方案陶店乡计划生育创“国优”行动规范一、乡计生办、服务站室外：1、乡计生办服务站门前文化墙，创国优宣传栏，阳光计生宣传栏。2、乡府路两旁刀旗宣传牌十面。3、派出所门前和小汊湖村部与-_北路旁大型公益广告牌三面。4、高规格固定标语两条。室内。1、人口学校做到十有，添置电教设备一台，单反相机一台。要开展_次培训活动，培训有记录，有试卷，有分数，计划生育基本权利知晓率达90，避孕方法基本知识知晓率达85以上。2、服务站机构、人员、设备按计划生育技术服务管理条例等相关法规配置，各类制度上墙，档案归档。3、乡计生办各类制度上墙，档案归档。4、实施“生育文明家庭发展”推进计划，
2、实施生育文明示范工程、家庭文化建设工程、家庭健康保障工程、子女成才肋学工程、家庭发展扶持工程、困难家庭优抚保障工程。5、开展孕前优生健康检查，加强对优生的咨询、指导和服务，降低出生缺陷率。6、结合政风行风评议活动，开展“提振三气、_三化、评选三优”活动。7、协会开展活动，配齐协会会长，秘书长，小组长，并进行轮训一遍。8、严厉打击“两非”行为，实行孕情消失和孕情漏报倒查机制，保护妇女、女孩的合法权益。9、落实好独生子女的奖励、特别扶肋、奖励扶肋对象工作，二、村：1、阳光计生宣传栏，公益宣传栏。2、高规格樯体标语三条。3、各类文件，资料归档。4、“三室一校”建设按要求达标。(其他内容同乡计生办)三
3、、大走访内容及分组：1、内容：一是四年的出生情况，二是四术落实情况，三是孕情监测情况，四是流动人口管理情况，五是政风行风评议情况。2022年计划生育创国优实施方案（二）为全面深化计划生育优质服务，巩固和扩大我镇创建省级计划生育优质服务先进县工作成果，根据国家、省、市人口计生部门的相关要求，镇党委、政府决定在全镇开展创建国家级计划生育优质服务先进县活动。为推动创建工作顺利开展，确保按期实现创建目标，特制定以下实施方案：一、指导思想和工作目标(一)指导思想以_和_全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题_决定为指导，以人的全面发展为中心，以改进计划生育管理与服务为重点，以计划生育综合改革为突破口
4、，以最大限度满足人民群众的需求为目标，以为育龄群众提供规范化、系统化、个性化、多样化的宣传教育、技术服务、信息随访服务等综合服务为主要内容，把稳定低生育水平，提高出生人口素质与增进群众生殖健康和家庭幸福统一起来，积极探索计划生育优质服务的新形式、新内容、新方法，切实转变工作作风和工作方法，全面提高管理水平与服务质量，为广大育龄群众提供优质服务，使人口和计划生育事业真正成为造福于人民群众的民心事业。(二)主要任务在巩固省级计划生育优质服务先进县的基础上，进一步推进综合改革，形成行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的工作模式。巩固“六好”(即：领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民
5、主管理好、队伍作风好)，提升优质服务水平，确保各项指标达到国家级计生优质服务先进县的创建标准。二、重点指标(一)坚持“三个一”管理机制，各村创建职责、任务明确，责任落实。继续稳定低生育水平，出生人口政策符合率达_%以上，坚决杜绝多胎生育，出生人口统计误差率控制在_%以内。确保法律、法规、政策规定的各项计划生育奖励优惠政策落实到位。(二)镇、村计划生育技术服务机构建设符合标准化、规范化、“四优一满意”要求，机构健全稳定，依法开展服务。村级服务室达到建设规范，满足服务需要。(三)已婚育龄夫妇享有免费的基本计划生育技术服务，综合节育率达_%以上，重点对象“三查”率达_%，术后随访服务率达_%以上，出
6、生人流比控制在0.25以下，避孕方法知情选择达_以上。药具服务满足育龄人群的需求，随访率_%。全面开展出生缺陷一级预防和生殖保健服务。(四)人口和计划生育依法行政水平不断提高，无群访、越级_问题，无违纪和弄虚作假行为发生，群众对计划生育服务和作风建设满意率达_%以上。(五)经常开展形式多样的宣传教育活动，群众应享有的基本权利知晓率达_%以上，避孕方法基本知识知晓率达_%以上。(六)出生人口性别比继续保持正常水平。(七)流动人口计划生育管理服务得到加强。流入人口与常住人口同管理、同服务，流入人口验证率达_%以上，避孕节育免费服务率达_%以上；流出人口办证率、信息提交率均达_%以上。三、主要内容(
7、一)加大领导力度，建立综合治理的保障机制1、坚持_亲自抓、负总责。镇领导及干部包村；村干部包组、包重点户；中心户长包联系户；一般干部包硬件、计生干部包软件。实行“三纳入”：一是将人口和计划生育工作纳入党政重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中存在的困难和问题，定期检查实施情况，并将其纳入干部的年终考核；二是将计划生育情况作为党员干部评先评优的重要内容，严格落实“一票否决”制；三是将人口和计划生育工作纳入“_”工程，签订年度人口和计划生育目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。2、加大计划生育综合治理力度。统筹解决人口问题，切实加大综合治理力度。每季度对各村创优情况进行一次全面自查
8、，同时要加强协作和配合，真正形成协调一致、配合有力、齐抓共管、互动有效的综合治理机制。(二)全方位推进优质服务1、积极配合完成镇计生服务站的升级改造工程，使其达到“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的国家规范化建设标准，体现以人为本和人性化、温馨化、个性化的科学理念；加快村计生服务室与卫生室整建步伐，确保每个村建起一个计生服务室，形成宣传咨询、药具发放、办理事务、日常管理、技术服务一体化的服务窗口；以镇计生服务站为中心，建立辐射全镇的生殖健康、男性健康、青少年咨询、家庭保健服务基地。2、围绕需求，全方位推进优质服务。一是全面启动男性健康、青少年咨询教育、婴幼儿早期教育、中老年保
9、健等社会化服务，扩大服务的覆盖面，提升服务能力和水平，参与生殖保健活动和服务的人群中男性占_%以上；二是坚持不出服务地点，对服务人群提供咨询、送宣传品、送药具、健康课堂、生殖健康检查、转诊等“一站式”服务；三是推进优生促进工程。在镇计生服务站建立优生服务指导室，逐步开展免费婚前检查和孕前优生筛查，建立优生档案，规范孕期全程服务、节育术后回访等工作，做好叶酸片的免费发放，降低新生儿出生缺陷发生率；四是继续实施母亲健康工程。建立全镇计划生育生殖保健信息管理系统，继续坚持_妇女病普查，对应参加健康检查而未查人员继续做好补查，使妇女病健康检查率达_%以上，治疗率达_%以上；五是推进人口结构优化工程。搞
10、好育龄妇女孕产期全程服务和综合治理，禁止使用b超等医学技术非法鉴定胎儿性别，使新生儿性别比趋于合理。(三)加强宣传教育，建设新型人口、生育文化把计划生育宣传教育融入全镇精神文明建设、公民道德建设和新农村建设，大力开展计划生育宣传。要将计划生育宣传教育融入本单位的干部教育活动中，纳入到村级建设之中，深入开展婚育新风进万家活动，使计划生育宣传教育渗透到全镇各项工作的方方面面。健全计生“一站一校两室”等宣传阵地建设、干群培训和宣传品发放等制度，按照“以人为本、按需施教、优质服务、方便群众”的指导原则，采取多种适用有效的方式把计生宣传教育和各种宣传品送到农户手中，使群众能方便快捷地获得所需的计生知识和
11、相关咨询服务，各村干部学习人口理论形成制度，健全服务站宣传教育功能，定期开展形式多样的宣传教育活动，普及计划生育、优生优育、生殖健康科学知识和相关法律法规知识。大力宣传男女平等的新观念，深入开展关爱女孩以爱相助结对帮扶活动，营造有利于女孩成长的社会氛围。(四)严格依法行政，提高计划生育依法行政水平认真落实计划生育行政执法责任制、公示制、评议制、过错责任追究制，坚持文明执法，维护群众实行计划生育的合法权益。各村要建立公示栏、设立_箱，积极配合镇计生办执行违法生育查处，依法维护群众的合法权益。(五)落实奖励优惠政策，完善计划生育利益导向机制全面落实兑现相关法律法规、政策规定的各项计生奖励优惠政策，
12、兑现率达_%。进一步建立和完善计划生育利益导向政策体系，完善有利于人口和计划生育的社会经济政策体系，加强对符合条件的计划生育家庭的救助帮扶力度，严格落实对农村独生子女领证户和二女绝育户在扶贫帮困、社会救助、民政救济、医疗保险、劳动就业、子女成才等多方面多层次的优先优惠政策。积极探索计划生育家庭养老保险制度，不断加大政策救助帮扶力度，切实解决群众的后顾之忧。开展“生育关怀行动”，实施“少生快富”工程，帮助解决计划生育家庭特别是农村独生子女领证户和二女绝育户家庭在生产、生活和生育等方面的实际困难。(六)优化队伍网络，完善考核评估机制1、健全管理服务网络。落实镇、村服务机构、人员、设施，按“县聘、乡
13、管、村用”的原则配齐村计划生育专干，完善计生中心户长队伍，各村切实将热爱计生工作、能办事、办实事的优秀人才纳入计生队伍全面落实计生干部的各种待遇，关心计生干部的工作、生活。2、继续推行计生工作人员绩效考核制度。实行以岗定责，将平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，严格兑现奖惩，对不胜任本岗位工作，完不成年度目标管理任务，群众满意度低的计生干部要进行调整或解聘。推进培训教育和岗位练兵制度，村每年集中培训不少于_次。推行干部廉政建设和行风建设，全镇计划生育干部无重大违法、违纪行为。3、改革考核评估指标体系和考核办法。把行政性考核逐步转变为依法科学评估，注重考核工作质量和服务水平，以群
14、众满意程度作为衡量工作好坏的最终标准，建立科学、简便、易行的考核指标体系和评估办法。将平时检查与抽样调查相结合，阶段性工作考核与半年考核相结合，严格执行“一票否决”制度，充分发挥目标考核的导向作用，促进全镇人口和计生工作整体水平不断提高。(七)改进统计工作，建立信息化管理模式1、建立群众需求信息采集使用和科学决策制度。建立以村采集为主、逐级分析完善的信息采集制度，通过集中采集和随时采集，不断完善全员人口数据库信息，积极收集群众需求信息。村级采集点每月上报全员人口采集信息，每季汇总一次采集到的群众需求信息，并进行分析、归类。将群众需求信息分别予以立即解决或反馈镇计生办，依据分析报告提出下阶段工作
15、计划，镇、村将群众需求作为科学决策的主要依据，改进或改革工作。2、建立信息引导制度。每月将出生、死亡、避孕节育等信息打印成派工单，由村计生专干入户落实，并填写落实报告，反馈最新信息，进行微机变更，实现人口与计划生育信息的动态化管理。3、巩固信息化项目县创建成果。充分利用现有软硬件资源，建好本镇网络平台，逐步将信息网络终端向村级延伸，实现县、镇、村信息资源共享，达到微机、卡、月报告单、入户信息数据“四统一”。(八)创新工作模式，加强流动人口管理服务认真落实镇、村流动人口管理_机构和专(兼)职工作人员，报酬经费到位，建立起县、镇、村三级管理服务网络。将流动人口计生工作纳入村级和企事业单位的管理服务范围，融入社会治安综合治理之中，与现居住地常住人口同宣传、同管理、同服务。坚持流动人口计划生育区域协作制度，加强与重点区域的协作配合，做到信息互通、协调配合、齐抓共管。突出流动人口重点村管理，加大对重点村检查考核，加快流动人口信息数据库建设和应用，搞好全国流动人口信息交换平台的信息反馈工作。加大流动人口先进村创建力度，各村要在流动人口集中地区建立协会，落实县内流动人口管理协作制度，对流出已婚育龄妇女签订好协议，落实好管理责任，提高流动人口的办证率、验证率、“三查”率和综合管理服务水平。(九)坚持统筹兼顾，深入开展新农村新家庭创
