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1、关于下发发全市餐餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治实施方方案的通通知各区县卫卫生局,市卫生生监督所所：根据省卫卫生厅关关于开展展打击违违法添加加非食用用物质和和滥用食食品添加加剂专项项整治及及打击私私屠滥宰宰和病死死猪病害害猪肉非非法交易易专项整整治的要要求，我我们组织织制订了了南京京市餐饮饮消费环环节打击击违法添添加非食食用物质质和滥用用食品添添加剂专专项整治治以及打打击私屠屠滥宰病病死猪病病害猪肉肉非法交交易专项项整治实实施方案案，现现下发给给你们，请请认真贯贯彻执行行。附件：南南京市餐
2、餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治实施方方案南京市卫卫生局 二九年年一月五五日附件：南京市餐餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂专专项整治治以及打打击私屠屠滥宰病病死猪病病害猪肉肉非法交易易专项整整治实施施方案一、整治治目标全面整治治餐饮消消费环节节食品添添加剂的的采购和和使用、猪猪肉采购购和加工工，确保保所使用用的猪肉肉来自定定点屠宰宰厂，严严防私宰宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品流入餐餐饮和加加工环节节，严格格落实采采购食品品添加剂剂、猪肉肉索证索索票制度度
3、和台账账制度，依法打击餐饮加工过程中添加非食用物质、滥用食品添加剂以及私宰肉、病害猪肉等不合格肉品的违法犯罪行为。使餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题、采购私宰猪肉和病害猪肉等问题得到有效遏制，切实保护人民群众身体健康。二、工作作安排本着标本本兼治、着着力治本本的原则则，严厉厉打击在在餐饮消消费环节节中违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂的违法法犯罪行行为，严严防私宰宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品进入餐餐饮环节节。同时时，着力力建立长长效监管管机制，把把整治与与规范、监监管与自自律的各各项措施施有效结结合并抓抓好落实实。利用用4个月月左右的的时间，分分三个阶阶段完
4、成成专项整整治的任任务和目目标。（一）自自查自纠纠阶段（2009年1月10日之前）1、主要要任务（1）督督促各餐餐饮单位位开展自自查自纠纠工作。（2）调调查掌握握餐饮业业常用食食品添加加剂的品品种和易易被添加加的食品品类别。（3）调调查掌握握餐饮业业猪肉来来源和加加工情况况。2、具体体措施（1）要要求各餐餐饮单位位在此阶阶段，要要对采购购和使用用不合格格食品添添加剂和和非食品品添加剂剂、不合合理使用用食品添添加剂、采购非定点屠宰厂猪肉和不按规定要求索证索票等行为进行自查自纠。（2）广广泛宣传传，发动动群众举举报违法法犯罪行行为。要要通过各各种形式式在餐饮饮业中广广泛宣传传食品品卫生法法、食食品
5、添加加剂使用用卫生标标准（GGB27760）、食食品添加加剂卫生生管理办办法和和江苏苏省食品品索证管管理办法法等法法律、法法规、标标准、规规范，要要向社会会公布投投诉举报报电话或或电子邮邮箱，根根据群众众举报线线索及时时追踪调调查，对对举报属属实者实实施奖励励措施。（3）各各区县要采采取明查查暗访等等方式，要结合全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组公布食品中可能添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单（第一批），调查摸清违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的情况及易被添加的食品类别，以及餐饮业猪肉采购加工情况。（4）各各区县要汇汇总、归归类既往往发生的的各种问问题，分分
6、析产生生问题的的主要原原因。对对已有的的监管措措施落实实情况进进行分析析，针对对薄弱环环节进一一步完善善现有措措施或制制定新的的管理规规定。（二）清清理整顿顿阶段（2009年1月11日3月10日）1、主要要任务（1）采采取有效效措施，加加大监督督检查力力度，使使餐饮消消费环节节违法添添加非食食用物质质和滥用用食品添添加剂现现象得到到明显纠纠正。杜杜绝私宰宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品进入餐餐饮消费费环节。（2）公公开曝光光违法添添加非食食用物质质和滥用用食品添添加剂、采采购和使使用私宰宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品的餐饮饮单位，严严厉查处处违法犯犯罪单位位和个人人，以儆儆效尤。2、具体
7、体措施（1）根根据第一一阶段掌掌握的情情况，各各区县对当地发现现的重点点区域和和重点单单位开展展突击检检查行动动，依法法严厉查查处在食食品中违违法添加加非食用用物质和和滥用食食品添加加剂、采采购和使使用私宰宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品的餐饮饮单位。（2）要要有针对对性地开开展卫生生监督抽抽检工作作。抽检检的重点点品种、重重点食品品类别要要以水发发食品、使使用着色色剂和膨膨松剂的的面点、使使用护色色剂的酱酱卤肉等等为主。各各区县可根根据以往往食品安安全监督督监测和和投诉举举报等渠渠道发现现的违法添加加非食用用物质和滥用用食品添添加剂的的线索，制制定食品品抽检计计划。（3）各各区县要根根据发
8、现现的问题题，采取取有效措措施切断断不合格格食品及及食品添添加剂的的供应链链，严防防其流入入餐饮消消费环节节。（4）落落实进货货索证索索票和台台帐制度度。监督督餐饮单单位落实实食品添添加剂、猪猪肉进货货索证索索票和台台帐制度度，确保保所使用用的食品品添加剂剂和猪肉肉的卫生生安全。（5）规规范食品品添加剂剂的使用用。纠正正擅自扩扩大食品品添加剂剂使用范范围和使使用量的的行为，依依法严厉厉查处以以非食用用物质作作为食品品添加剂剂使用的的行为。（三）规规范巩固固阶段（2009年3月11日4月10日）1、主要要任务（1）完完善治本本措施，在在餐饮消消费环节节建立健健全有效效的食品品添加剂剂、猪肉肉采购
9、和和使用的的监管机机制。（2）完完善和规规范食品品添加剂剂、猪肉肉采购和和使用的的管理制制度。2、具体体措施（1）各各区县建立立针对餐餐饮消费费环节食食品添加加剂、猪猪肉采购购和使用用的有效效监督和和管理制制度，建建立快速速追查溯溯源机制制，做到到早发现现、早预预防、早早处理。（2）加加强对餐饮单单位采购购和使用用食品添添加剂、猪猪肉的管管理，督督促餐饮饮经营单单位严格格落实采采购食品品添加剂剂、猪肉肉的索证索索票制度度。要进进一步加加大日常常监管的的力度，发发现仍在在餐饮消消费环节节中违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂、采购购使用私私宰肉、病病害猪肉肉等不合合格肉品品的，依依法从
10、重重处理。（3）加加强餐饮饮业行业业诚信和和自律机机制建设设。督促促有关食食品行业业协会对对食品生生产经营营单位开开展诚信信教育活活动，指指导餐饮饮单位建建立和完完善自身身管理制制度，强强化食品品生产经经营者的的守法意意识。三、工作作要求（一）加加强领导导，落实实责任各区县要要高度重重视此次次专项整整治工作作，明确确整治任任务，落落实工作作责任，确确保专项项整治取取得实效效。市卫卫生局已已经成立立专项整整治领导导小组，并并下设办办公室（具具体人员员名单见见附件11）。各区县卫生生行政部部门也应应成立相相应的工工作机构构，主要要负责人人要亲自自过问，分分管负责责人要直直接抓，要要深入一一线，现现
11、场指导导、督查查督办，确确保领导导到位，保保障有力力，统筹筹安排好好本次专专项整治治行动。各区县要要依照本本工作方方案，结结合实际际，制定定具体工工作方案案，明确确目标和和任务，层层层落实实工作责责任，加加强长效效机制建建设。在在专项整整治过程程中，对对玩忽职职守、失失职渎职职者要进进行责任任追究。（二）加加大对违违法犯罪罪行为的的查处力力度各区县要要加大专专项整治治的工作作力度，对对重大典典型案件件的查处处要及时时公布查查处结果果。要加加强行政政执法与与刑事司司法的衔衔接，对对专项整整治中发发现涉嫌嫌犯罪的的案件要要及时向向公安部部门移送送。（三）积积极开展展宣传教教育活动动要充分发发挥报刊
12、刊、广播播、电视视、网络络等媒体体作用，向向社会大大力宣传传专项整整治行动动的进展展和成效效，曝光光专项整整治中查查处的典典型案例例，让群群众了解解在餐饮饮环节中中违法添添加非食食用物质质和滥用用食品添添加剂、采采购使用用私宰肉肉、病害害猪肉等等不合格格肉品的的危害，提提高消费费者自我我保护意意识，积积极举报报违法线线索，形形成专项项整治的的良好氛氛围。要要组织餐餐饮单位位进行培培训，提提高自身身食品安安全管理理水平。（四）加加强信息息沟通，建建立报告告制度。各区县要要做好专专项整治治工作信信息报送送工作，及及时掌握握各地专专项整治治工作进进展情况况，明确确专人负负责，及及时向市市卫生局局专项
13、整整治领导导小组办办公室报报告有关关情况，每两周周报告一一次专项项整治报报表。专项整整治中发发现的大大案、要要案线索索及调查查处理情情况要随随时报告告。自查自纠纠和清理理整顿的的阶段性性总结，请分别于2009年1月9日和2009年3月10日前报送，专项整治的全面总结于2009年4月13日前汇总上报。专项整治报表和专项整治总结提纲见附件2和附件3。（五）加加强督促促检查，确确保整治治成效市卫生局局局专项项整治领领导小组组将根据据本方案案的要求求视情分分阶段对对各区县县专项整整治情况况进行明明察暗访访和督导导检查，以以便及时时发现存存在问题题，督促促落实整整改措施施，推动动专项整整治工作作全面顺顺
14、利开展展。市专项整整治督查查现场督督导检查查和考核核评估表表（格式式）见附附件4。市卫生局局专项整整治办公公室联系系人：王王雪欢、薛薛瑞寰电话（传传真）：8377665508，88376665997电子邮件件：njjwj2291sohhu.ccom附件：1、市餐餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治领导小小组名单单2、市餐餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治报表（格格式）3、市餐餐饮消费费环节打
15、打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治总结提提纲4、市餐餐饮消费费环节打打击违法法添加非非食用物物质和滥滥用食品品添加剂剂专项整整治以及及打击私私屠滥宰宰病死猪猪病害猪猪肉非法法交易专专项整治治现场督督导检查查和考核核评估表表（格式式）附件1、市餐饮消消费环节节打击违违法添加加非食用用物质和和滥用食食品添加加剂专项整治治以及打打击私屠屠滥宰病病死猪病病害猪肉肉非法交易易专项整整治领导导小组名名单组 长长：黄义义龙市卫生局副副巡视员员副组长：孙 敏市卫生局卫生法制制与监督督处处长长王振球市市卫生监监督所所所长成 员员：黄 杰 市卫卫生监督督所副所所长徐荣靖市市卫生局局卫生法法制与监监督处邹效波 市卫卫生局卫卫生法制制与监督督处 王雪雪欢 市卫生生监督所所监督三三处 薛瑞瑞寰 市卫生生监督所所监督三三处领导小组组办公室室设在市市卫生监监督所监监督三处9附件2市市餐饮消消费环节节打击违违法添加加非食用用物质和和滥用食食品添加加剂专项项整治以以及打击击私屠滥滥宰病死死猪病害害猪肉非非法交易易专项整
