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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页目录第一章 企业管理制度设计技巧1技能点1 如何定位企业管理制度1技能点2 如何规范制度设计要求4技能点3 如何从战略角度驾驭管理制度5技能点4 如何从发展历程角度驾驭基础管理制度7技能点5 如何从企业文化角度驾驭基础管理制度8技能点6 如何解决制度执行问题10技能点7 如何规范管理制度的制作过程12技能点8 如何进行中小企业制度设计14技能点9 如何设计企业集团管理制度15技能点10 如何在股份制改造中设计企业管理制度17第二章 企业管理制度19技能点1 如何制定企业章程19技能点2 如何编写员工手册21技能点3
2、 如何设计企业保密制度22技能点4 如何设计标准管理制度24技能点5 如何设计会议和委员会管理制度26技能点6 如何设计品牌管理制度27技能点7 如何设计外包管理制度29技能点8 如何制定合同管理制度30第三章 企业综合管理制度32技能点1 如何设计激励制度32技能点2 如何设计内部监督制度35技能点3 如何设计内部控制制度36技能点4 如何规划目标管理制度38技能点5 如何建立危机管理制度40技能点6 如何实现学习型企业支持制度42技能点7 如何拟订企业方针管理制度43第一章 企业管理制度设计技巧技能点1 如何定位企业管理制度技能点2 如何规范制度设计要求技能点3 如何从战略角度驾驭管理制度
3、技能点4 如何从发展历程角度驾驭基础管理制度技能点5 如何从企业文化角度驾驭基础管理制度技能点6 如何解决制度执行问题技能点7 如何规范管理制度的制作过程技能点8 如何进行中小企业制度设计技能点9 如何设计企业集团管理制度技能点10 如何在股份制改造中设计企业管理制度第二章 企业管理制度技能点1 如何制定企业章程技能点2 如何编写员工手册技能点3 如何设计企业保密制度技能点4 如何设计标准管理制度技能点5 如何设计会议和委员会管理制度技能点6 如何设计品牌管理制度技能点7 如何设计外包管理制度技能点8 如何制定合同管理制度第三章 企业综合管理制度技能点1 如何设计激励制度技能点2 如何设计内部
4、监督制度技能点3 如何设计内部控制制度技能点4 如何规划目标管理制度技能点5 如何建立危机管理制度技能点6 如何实现学习型企业支持制度技能点7 如何拟订企业方针管理制度第一章 企业管理制度设计技巧第一章 企业管理制度设计技巧技能点1 如何定位企业管理制度主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧管理制度定位适用情景 当制定企业内部管理制度，构筑竞争优势之源时，查看此技能。7 技能描述企业内部管理制度是提高企业基础管理水平，形成企业核心竞争力的前提，它的设计和实施是着眼于企业管理的需要，并要应对环境的变化。以下主要从几个方面介绍怎样定位和审视企业内部管理制度：1基础制度的形式类型企业管理有三个层次
5、： 高层管理，即对企业业务和资源在整体上的一种把握和控制，包括组织架构、资源配置和企业战略等； 中层管理，即业务管理中的控制、组织和协调，决定了企业各种业务是否能有效地开展； 基层管理，即业务处理的过程管理。基础管理是分布在基层管理中但又跨越三层管理，能够影响企业全局的管理活动和事务。因此，基础管理制度包括以下形式划分： 管理手册。它阐明方针和目标，描述管理体系构架和要素，是整个体系运行的总纲； 程序文件。是运行方法的具体描述，是开展各项管理工作的控制程序，是体系的主体，是管理手册的量化和细化； 作业指导书。它是各项具体管理活动的指导性文件及相关工作记录表单，是控制程序的支持性文件。2基础制度
6、设计的标准步骤制度设计部门需要在明确分工和完全清楚设计目的的情况下，按照以下步骤操作：（1）明确制度制定的依据、时机的选择是否明智、制度需要达到的目的等。（2）提炼企业文化使命、企业精神、企业作风、质量方针、服务理念等价值理念，在调查分析的基础上，经过各相关部门的充分讨论。（3）设计管理制度（含程序、表单）草案，反复修改后由高层管理者审定。（4）试行、修订后全面推开，同时根据运行情况制定配套措施。3管理制度需要员工的认同管理制度的定位不能仅仅源于管理者的主观期望，它必须得到管理制度约束的对象广大员工的认同，与员工的利益和期望相适应，这是根源于管理制度的设计预期和执行成本必须紧紧依赖员工的认同这
7、一理念。因此，只有消除了员工中存在的制定制度是对员工的“威胁”的情绪，才能最大限度地实现制度设计的目标。要达此目的主要从以下几个方面入手：（1）制度避免单纯强调惩罚。例如，有的企业规定完不成定额，就会有某种形式的处罚；如果在考核评价中处于落后状态，就会影响到未来的晋升与工资水平等等。惩罚是需要的，但只强调惩罚，企业肯定是管理不好的。（2）管理制度体现倡导的工作标准和管理模式，不能造成人际关系紧张。组织中人际之间的相互关系（上下级之间，部门之间，直线人员和参谋人员之间）是否存在信任和合作是能否调动员工积极性的主要条件，组织内部人际间利益的竞争会使员工感到是对自己的最大威胁。（3）管理制度对员工的
8、自我实现、成长路线、个人安全或情绪产生不利的影响时，员工就会感到威胁的存在。这些现象产生的制度原因，主要是企业传统的管理控制体系设计存在多种标准，如成本控制标准、预算标准、工作绩效标准等，这些标准形成对员工的多重压力。在管理者看来，如果建立了压力结构，仍有不服从的现象，那就只好增加压力。此外，传统控制体系的责任制度往往是只包含对员工没有达到标准的一套惩罚办法，而缺乏对达到或超过标准的激励办法。在这种情况下，员工就会更加对抗规章制度，使之失效。这又会导致管理者采取反应式的管理措施，设法制定出更严格的规章制度，结果势必耗费巨大的管理成本。另外，员工对制度的抵抗情绪也会阻碍正常的企业文化的形成。4规
9、范企业内部管理环境和条件管理制度的定位不是仅仅源于管理者的主观期望，它必然受管理制度的推行环境企业内部管理环境和条件的限制。因此，在制度设计的最初就需要在企业中创造规范的制度环境和条件，减少将来制度执行中可能遇到的阻力，避免管理制度扭曲。要使管理制度符合管理者最初的设想，必须具备下面两个规范：（1）编制的制度是规范的，符合企业管理的科学原理、符合企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则。（2）实施管理制度的全过程是规范的，它也要求全体员工的整体职务行为或工作程序是规范的。只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果偏离管理者的最初设想状态。总之，以上分析
10、使我们看到管理者首先要清晰地定位管理制度的设计类型和步骤，然后根据企业的员工情况，审定合理的制度预期。最后，要整治规范企业内部的环境，让管理制度在合适的环境中生存下来，并进而推动环境的改善。9 牢记要点管理制度的设计和实施的前提条件是准确科学的定位，它包括：_ 基础制度的形式类型_ 基础制度设计的标准步骤_ 员工对管理制度的认同_ 规范企业内部管理环境和条件. 实践练习请您做下面的实践练习题：1企业内部管理制度的价值和作用常被部分管理者错误理解，以下是几种典型的现象和说法，请分析其问题所在，并在实践中加以避免。（1）企业就是老板的王国，老板可随意指挥员工，不需要制度的约束。（2）原文照抄其他经
11、营顺利的企业管理制度，认为这种完善的制度移植到自己的企业会自然产生相同的效果。（3）过分崇尚秩序，认为人人守规矩，事事照章办就会出效益。（4）“基于公司的规定，你的申请难以批准。”或者“如果你不这样做，我就按规定罚你！”2文中提到员工对制度的抵触情绪，您常采取的措施有哪些？请填下表。采取的措施 您的实际行为和收到的效果加强宣传和倡导，注重案例的示范作用 增加培训，输入新的观念和行为模式 全员参与，建立改善委员会之类的组织 参考答案：1（1）把管理制度同样视为对领导的束缚,认为凡事都必须按规定执行，这样管理者就不能任意更改或随心所欲地发号施令。管理制度使管理者的权威不能再任意滥用，所以有些管理者
12、因不能适应这种约束而排斥管理制度。（2）管理制度编制或创新和管理制度实施更适合本企业的实际，才是它们成功的秘密。（3）把管理制度当成“安心丸”。（4）拿管理制度来做挡箭牌或者当成巩固个人权威的工具。这样不仅扼杀了员工的工作热情和创造力，也为企业发展设置了障碍。2.（1）向员工发放问卷、召开座谈会等多种形式宣传管理制度；通过适当措施在企业外部形成影响，反馈到员工中，得到更好的认同；注重正反范例的教育作用，尤其要强化制度的引导教育功能。（2）首先培训管理人员，再逐级培训到基层员工；可以选择外部咨询公司对企业管理者进行培训，让管理者从理念上和思想观念上认同新制度；结合企业文化，对员工的表现进行详细地
13、跟踪记录，促进行为方式的转变。（3）结合员工在制度制定中地位的认同感，建立制度学习小组，监督制度执行情况；根据制度执行的效果，认同和高度评价员工的责任感并给予奖励。技能点2 如何规范制度设计要求 主 题 词 企业内部管理制度制度设计技巧制度设计规范适用情景 当需要规范内部规章制度的设计时，查看此技能。7 技能描述许多企业并不是疏于制度的制定，而是制度繁多杂乱，政出多门，相互抵触，结果是形同虚设。建立一套体系完整、内容合理、行之有效的管理制度，应注意遵循以下要求：? 对制度制定者的要求具体包括：要了解国家法律、社会公共秩序和员工的风俗习惯；要熟悉企业各部门的业务及具体工作方法；要有较好的文字表达
14、能力和分析能力；要做到公正、客观。同时，制度的制定、执行和监督是由不同的人员分别负责的，这是最为核心和关键的要求。? 对制度内容的要求具体包括：制度所依据的资料必须全面、准确，能够反映生产经营活动的真实面貌；制度体系要完善、科学；不能违反国家法律和公德民俗；要根据实际需要设计相应条款；要明确、翔实、便于理解；要以发挥激励作用为目的；要充分考虑员工的意见，和员工达成共识。? 基础制度与职能制度一体化内部管理制度中的基础制度和职能制度是关系密切、相互影响的。例如，基础制度明确了员工有参与企业管理的权利，在人事职能制度的评估和考核的体系中就要加以体现，在提升、培训和薪酬制度设计中就要体现对此种人本管
15、理体系的量化激励，将企业对员工的尊重和支持落到实处。再如，进攻性战略管理除了在管理制度中通过对企业的事业部授权外，在财务、营销等职能制度中也要有所倾斜和侧重。因此，企业内部管理制度要明确规章制度的制定、审批程序与权限、修改程序及权限、废止程序及权限、培训及实施过程、下发及管理、定期修订、制度数字化管理；要达到系统、规范、有效的要求；要有的放矢地进行规范等。9 牢记要点内部管理制度的建设需要满足以下要求：_ 公正而没有私心的制度制定者_ 科学、可行的制度内容_ 基础制度与职能制度一体化. 实践练习请您做下面的实践练习题：1有人将我国企业缺乏管理制度的原因归结为以下几个方面，请对照您的企业进行分析。A我国尚未实
