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1、社会建设与社会管理创新读书笔记1 当前，我国正处在经济结构调整加快、社会转型加速的关键时期，但影响社会和谐稳定的因素仍大量存在，特别是社会建设相对滞后、社会管理跟不上经济发展步伐的矛盾日益凸显。深刻认识经济社会发展的阶段性特征以及由此对社会稳定带来的压力和挑战，切实增强忧患意识和工作责任感；深入推进社会建设和社会管理创新；探索新形势下对新经济组织、新社会组织的管理服务的方法措施；深入开展社会矛盾化解，进一步筑牢社会建设和社会管理的基础。社会建设是一个具有鲜明时代特征的词汇。历史上，我们祖先在长期的社会实践中形成了较为丰富朴素的社会管理经验，但是由于传统社会中国家政权结构对于市井社会的吸纳，这些
2、社会管理的思想火花往往堙没于为政之道中，没有得到应有的重视。直到现在改革开放后，随着市场经济体制的逐步完善、公民社会逐渐形成，社会建设与社会管理的重要性才逐渐为社会各界和各级政府所重视。中国社会建设与社会管理的历史进程在我国古代传统社会中就蕴含这十分丰富的社会建设和社会管理思想。儒家比较推崇发挥伦理道德的作用引导社会风气，实现以德治国的社会管理理想。道家则推崇“道法自然、无为而治”的社会管理理念，认为上乘的社会管理应该是“治大国如烹小鲜”，让社会自然去运行，不用刻意干预。法家管理以“法”即管理制度为核心，注重“法”、“势”、“术”即管理制度、管理权威与管理技巧的完美结合。近代中国的学者、教育家
3、提出的近代中国社会建设种种构想，很多深孚远见卓识，但在民族存亡危在旦夕的时代背景下，在帝国主义和地主买办阶级对革命变革疯狂镇压的冷酷现实前，想通过不触动社会基本制度的“乡村建设”或文化教育来实现建设社会和救亡图存的理想，尽管局部取得成效，但从整体上看失败是必然的。建国之后，作为执政党中国共产党在领导全国人民建设新中国的过程中也开展了很多社会建设，在极端困难的情况下建立了社会基本保障，在公共教育、医疗、劳动保障、等方面积累了初步的经验，开创了在计划经济体制下进行社会管理的新局面。改革开放以后，在全面建设小康社会的新时期，社会建设和社会管理的重要性不断凸显。随着改革开放进程的逐渐深入，我国社会从一
4、个“整体型的社会”逐渐转变为一个“多样化社会”。与经济体制相比，当前我们的社会管理体制改革相对滞后。政府职责和市场作用界定不明，政事不分、市企不分的现象还比较突出。所以，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建设强调，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。加强社会管理能力建设，创新社会机制管理，切实维护社会和谐稳定。当前加强社会建设与社会管理的重要性新时期加强社会建设与社会管理，是中国特色社会主义制度自我完善的基本需求。对于提高党和政府的执政能力，进一步推进改革开放、促进社会和谐都具有深远
5、的意义。社会主义初级阶段建设的核心内容就是以科学发展观为指导思想、以社会主义和谐社会为建设目标、以公共服务和社会管理为主要内容、以统筹兼顾为根本方法、以社会公平为核心价值。要加强和创新社会管理，首先要实现以下几个方面的转变：一、要加强源头治理体系建设：第一，要着力保障和改善民生。第二，要创新社会管理体制机制。第三，要重视重大决策的社会风险评估。第四，要加强思想道德建设。第五，要加强社会心理服务。第六，要建立健全虚拟社会综合管理机制。二、要强化动态协调机制建设：第一，要建立和完善诉求表达机制。第二，要建立和完善矛盾纠纷滚动排查和预警机制。第三，要建立和完善社会矛盾调节机制。第四，要建立和完善社会
6、治安防控体系。三、要推进应急管理体制建设：第一，要按照分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的原则，逐步建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。第二，要做好预案，健全突发事件监测预警机制。第三，要切实加强平时演练，提高应急处置能力。正确处理人民内部矛盾与社会建设胡锦涛在主持中共中央政治局第二十次集体学习时提出“三个最大限度”和“四个注重”，作为正确处理新时期人民内部矛盾问题的指导思想。“三个最大限度”就是着眼于最大限度激发社会创造活力、最大限度增加和谐因素、最大消毒减少不和谐因素。“四个注重”就是，一是注重从源头上减少矛盾，二是注重维护群众权益，三是注重做好群众工作，四是
7、注重加强和创新社会管理。中央领导集体对于正确处理新时期人民内部矛盾问题之所以如此重视，既体现了共产党立党为公、执政为民的根本宗旨，也从另一个侧面反映出伴随着经济的快速增长和社会的急剧转型，认真研究和科学处理各种人民内部矛盾，对于推动社会发展和谐建设具有十分重要的现实意义。一是、毛泽东关于正确处理人民内部矛盾的光辉思想。二是、当前我国群体性事件发展态势。三是、新时期群体性事件多发的原因。四是、处理好新时期的人民内部矛盾需要树立辩证、动态的稳定观。五是、处理新时期人民内部矛盾需要加强制度化建设。六是、如何积极推进深化改革。最后通过学习新加坡行动党的社会建设经验，实践告诉我们，经济越发展，就越要重视社会建设。在东方文化背景的国家开展社会建设与管理，要注重对民族文化的传承和运用，在保持民族特色的同时，及时吸取现代管理的优秀成果；在社会建设中，要始终坚持以改善民生为本，以社会和谐为魂，注意吸收和调动包括民间组织在内的全社会各种力量来共同推进，才能吸收到经济社会和谐发展的良好效果。
