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1、达县大田坝煤矿遏制重特大事故攻坚战工作方案 2014年3月10日 为认真贯彻落实达川府办发（2014）25号、达川安办（2014）33号文件精神，深入推进开展遏制煤矿重特大事故攻坚战工作，进一步强化煤矿安全管理，细化工作措施，及时消除各类安全隐患，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，确保2014年至2015年间煤矿安全生产。经公司股东会研究决定组织开展幺塘煤矿“坚决遏制重特大事故，安全治本攻坚”活动，特制订本工作方案：一、 企业概况：达县大田坝煤矿行政区划属达川区陈家乡大田坝村，行政主管部门为达川区煤管局。达县大田坝煤矿现为3万吨/年独立扩能为9万吨/年的扩建矿井，证照齐全有效。2014年3月2
2、5日进入联合试生产。1、 证照情况： （1）采矿许可证：证号C5100002009051120016264；有效期：自2011年3月28日起至2021年3月28日止。 （2）企业法人营业执照：注册号511700000024922；有效期：自2014年6月24日起至长期。（3）矿长安全资格证：证书编号第煤（A）1105100012886号；有效期：自2011年11月30日起至2014年11月29日止。2、达县大田坝煤矿扩建工程立项、初设、安专、工期审批情况：达县大田坝煤矿位于华蓥山矿区的白腊平井田 ，扩建水平为+365m水平，开拓方式为平硐开拓。2009年9月10日，四川省经济和信息化委员会关于
3、达县大田坝煤矿扩建工程初步设计（代可行性研究报告、含开发利用方案）的批复（川经信煤炭函20191165号），同意了达县大田坝煤矿由3万吨/年扩建为6万吨/年的技改扩能工程项目。 2009年11月10日，四川煤矿安全监察局关于达县扩建工程初步设计安全专篇的批复（川煤监审批2009333号）。 2009年11月204日，达县煤矿安全生产监督管理局、达县煤炭生产管理局关于达县大田坝煤矿启动改扩建工程开工建设的通知（达煤监管2009142号）。2011年10月28日，达州市经济和信息化委员会关于调整达县大田坝煤矿扩建工程初步设计部份内容的批复（达市经信函2011227号）。2013年12月12日，四川
4、煤矿安全监察局关于达县大田坝煤矿扩建工程修改初步设计安全专篇的批复（川煤监审批2011457号）。2013年110月25日四川省煤矿安全监察局管局达县大田坝煤矿调整安全专篇部分内容的批复（川煤监函2013212号）2014年2月20日达州市经济和信息委员会关于调整达县大田坝煤矿扩建工程初步设计部分内容的批复（达市经信函201432号）达县大田坝煤矿扩建工程于2009年11月20日（批准开工日期，工期18个月）正式动工建设以来，致2011年8月28日前进度较为正常，后相继由于大竹县曾家沟煤矿“2011.8.29”透水重大事故的影响停工、攀技花市肖家湾煤矿“2012.8.29”特别特大瓦斯爆炸事故
5、的影响停工、万源市永盛煤矿“2012.9.10”较大瓦斯突出事故的影响停工、泸县桃子沟煤矿“2013.5.11”重大瓦斯爆炸事故、供电、洪灾、村民纠纷等影响导致停工和修改设计及安全专篇停工等，煤矿建设缓慢，按照有关政策，上级有关部门已及时调整。2011年4月28日四川省经济和信息化委员会关于同意达县大田坝煤矿等4户煤矿延长建设工期的批复（川经煤炭函2011509号）同意延长工期11个月至2012年1月。2012年5月21日达县煤炭生产管理局关于调整达县大田坝煤矿扩建工程竣工时间的通知（达煤管201261号）将我矿扩建工程竣工时间调整为2012年9月30日止。2013年3月15日达县煤炭生产管理
6、局关于再次调整达县大田坝煤矿扩建工程竣工时间的通知（达煤管201336号）将我矿扩建工程竣工时间调整为2014年5月6日止。 3、矿区范围：四川省国土资源厅川采矿区审字2008426号文批准的达县大田坝煤矿矿区范围有12个拐点圈定，井田走向长约1.73km，宽月0.66km，面积约1.4002km2。开采K8、K7、K5-1煤层，批准开采深度为+575m+200m。开采深度为360+200m标高。现有开采水平位+365+410m标高4、开采煤层及储量：矿区开采三叠系上统须家河组K8、K7、K5-1煤层，各煤层可采厚度分别为：K8煤层0.280.81m，K7煤层0.290.90m，K5-1煤层0
7、.300.88m。矿区煤层为低灰高灰，低硫，中热值高热值煤，煤炭类别均为1/3焦煤。煤层倾角：K8、K7、K5-1煤层倾角相差不大，均为缓倾斜煤层。倾角在1318之间。矿区保有煤炭资源储量126.9万吨，按生产能力9万吨/年计算，矿井服务年限7.7年。5、矿井水文地质情况：5.1、本矿井及邻近矿井和老窑现状本矿井的开采情况如上所述，邻近矿井和老窑开采情况如下： 5.1.1、邻近矿井：本次调整矿区范围后，本矿周边共保留了2个矿井，现状简述如下：在相邻的三个矿井中，白腊坪煤矿为生产矿井，另外达县盐家山磐洗煤矿、达县龙会乡煤厂属扩能矿井。白腊坪煤矿属于国营矿井，开采时间较长，现批准开采K13、K7煤
8、层，现开采0水平；磐洗煤矿为独立扩能矿井，现已停止生产，到扩能停产前，该矿批准开采K13煤层，开采+335m水平；龙会乡煤厂为独立扩能矿井，现已停止生产，到扩能停产前，该矿批准开采K7煤层，开采+315m水平。5.1.2、老窑现状：本矿开采深部资源，开采区域内无老窑及老窑采空区。 5.2、矿井水文地质条件5.2.1、水文地质概况矿区位于华蓥山背斜北部倾没端的东翼。华蓥山背斜为矿区的主体构造，背斜轴向N30E，延伸至白腊坪后，由于F7断层的影响，向北轴向逐渐变化为近南北方向。矿区为一单斜构造，由东向西地层走向由N20W逐渐转至N70W，倾向NE，倾角1020。在矿区西测为F3断层。该断层走向N6
9、0W，倾向NE，倾角46左右，对本矿区煤层开采无影响。矿井范围内未见断裂及次级褶皱，构造复杂程度属简单。5.2.2、地表水体矿区内无大的地表水体，发育有垂直地层走向的“V”型冲沟2条，冲沟水主要靠大气降水补给，除雨季有较大水量外，平水期和枯水期只有小股流水。矿区内地形坡度较大，地表水径流条件较好地表水及冲沟水流入矿区东侧的铜堡河后注入州河，于渠县三汇镇汇入渠江，属渠江水系。深部开采设计留有采空区隔离煤柱，采动裂隙影响高度也大都在地表溪沟以外，地表水对矿井开采影响很小。5.2.3、矿区主要含水层及矿井充水因素分析（1）含水层地下水主要靠大气降水补给，直接充水含水层裂隙发育程度较差，各含水层间在自
10、然条件下不发生水力联系，矿井涌水量较小。对井下直接充水影响主要来自两个方面，一是煤层顶、底板砂岩含水层承压裂隙水，二是采空区水。矿井枯期以含水层地下水充水为主，由于含水层富水性弱，且与开采煤层间有泥岩隔水层，一般对煤层开采影响不大。洪季矿井充水以采空区水为主，大气降水和地表溪沟水通过老采区塌陷裂隙渗入井下，导致矿井涌水量较一般流量增大2倍以上。（2）含水层富水性对矿井生产直接充水影响的含水层是须家河组第六段(T3xj6)厚层砂岩和第五段第三亚段(T3xj5-3)所夹砂岩含水层。六段砂岩厚65m，巷道揭露此层，中上部裂隙较发育，地下水以滴、淋水状沿层面裂隙产出。该含水层下距K8煤层一般3m、K7
11、煤层一般l0m、K5-1煤层一般21m，对各煤层直接顶板有充水影响。据地质勘查和调查，巷道以滴水、淋水为主，局部偶见小股状流水，含水层富水性弱。3、矿井充水因素分析矿区内对矿井巷道系统产生直接充水影响主要来自两个方面，一是煤层顶、底板砂岩含水层承压裂隙水，二是采空区水。矿井枯期以含水层地下水充水为主，由于含水层富水性弱，且与开采煤层间有泥岩隔水层，一般对煤层开采影响不大。洪季矿井充水以采空区水为主，洪期大气降水和地表溪沟水通过老采区塌陷裂隙渗入矿井，致使矿井涌水量较一般期流量增大2倍以上。据调查，大田坝煤矿主井水流量55m3/d，下雨(洪季)时，流量可增加12倍。（1）大气降水大气降水是区内矿
12、井的主要充水水源，大气降水通过地表露头、煤层采空区及其采空小塌陷裂隙渗入矿井和补给含水层。（2）含水层水含水层水是区内和矿井经常性充水水源之一，枯季矿井水主要来自含水层水。（3）老窑水区内采煤历史虽久远，但据矿山介绍及走访调查，区内无老窑。只是本矿历史开采产生有K8、K7煤层采空区，采空区涌水量不大，采空区积水顺原+365m水平巷道，再沿平硐自流排放。（4）钻孔水该矿区周边有五个钻孔，但都在范围外，都有进行密封处理，钻孔涌水对开采无影响。矿区内内有一个钻孔，孔深380m,钻孔施工结束后均进行了较好的封闭，不存在封闭不良钻孔，对开采影响不大。（5）断层水矿区内无明显切割煤层的断层构造。（6）矿井
13、近期涌水量情况据调查，大田坝煤矿矿井水量在洪水期间一般约33m3/d，枯水期间一般约14 m3/d,主要为K8、K7煤层采空区水。矿区深部有白腊坪煤矿，为矿区地下水主要排泄通道，因此矿区内涌水总量较小。5.3、矿井水文地质类型本区直接含水层的岩性均为砂岩，其上下均有隔水层相间，地下水赋存、运移在含水层砂岩的裂隙中，本区属裂隙充水为主的矿床。区内含水层富水性弱，水文地质条件简单。 6、地温根据我矿通风科实测我矿主要硐室温度为24，采煤工作面温度为26，掘进工作面温度为24，无热害影响。二、“坚决遏制重特大事故，安全治本攻坚”活动工作方案（一）成立遏制重特大事故攻坚战活动的组织机构组 长：舒元忠副
14、组长：徐成 成 员：陈福波、胡仕权、朱书华 领导小组办公室设在安监科，黄超兼任办公室主任，负责活动各项具体事务，黄克凡负责本次安全攻坚战的活动资料收集及存档管理。 （二）、总体要求和目标 本次2014年安全生产攻坚活动，紧紧围绕上级文件精神及双“七条”规定要求全覆盖的贯彻到煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安全生产攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和遏制煤矿安全生产过程中的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。在2015年底前杜绝发生死亡事故 ，遏制重伤事故发生，减少和控制轻
15、伤事故， 达到、省、市、县政府关于加强安全生产工作的一系列法律法规、方针政策和决策部署的进一步贯彻落实。着力推动安全发展科学理念及全矿安全意识的牢固树立；着力推动员工业务素质和工作水平的不断提高；着力推动安全生产宣传教育水平和从业人员安全意识及防范能力的大幅提升；着力推动“公司引导、矿长为主、部门协调配合、职工广泛参与煤矿安全生产”的培训体系的建立健全和逐步完善。 按照全覆盖、零容忍、严处罚、重实效的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。牢牢把握制定攻坚活动检查方案、进行动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点工作环节，将安全生产攻坚活动贯穿于大检查的全过程。通过安全生产攻坚活动和安全大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强幺塘煤矿全员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。 （三）、方法步骤 本次安全生产攻坚自2014年月开始，到2015年12月结束，分两个阶段进行： 1、
