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1、实施方案第一章 总体实施方案第二章 组织管理机构第三章 效劳保障措施第一章 总体实施方案工程量清单及招标控制价的目的在于维护招标人和投标人的合法权益，在现阶段建设工程行业中，工程量清单及招标控制价编制工作意义重大。因此，我公司针对工程量清单及招标控制价编制和后续配合甲方通过行政主管部门评审的整套效劳制定了一套具体有效的实施方案。1.工作目标1.1.效劳质量目标：完善、周密、准确地编制本工程的工程量清单、预算控制价，工作成果符合国家及地方有关法律、法规的要求。 1.2.工作进度目标：全面满足本工程实施进度要求。根据比选文件要求，我公司从具备编制条件到独立完成工程量清单及招标控制价编制，完成时限为
2、11日历天。2. 工程量清单及招标控制价的编制原那么和编制依据2.1.编制原那么本公司及所属人员将遵循客观、公正、老实、信用的原那么，遵照国家有关法律、行政法规、规章、标准性文件，最大维护工程业主的合法权益，绝不侵害投标单位的合法权益。 2.2.编制依据 l l ?建设工程工程量清单计价标准?GB50500-2021l ?四川省建设工程工程量清单计价定额?及其相关配套文件l 建办标函20214号住房城乡建设部办公厅关于做好建筑业营改增建设工程计价依据调整准备工作的通知l 川建造价发2021325号关于转发?住房城乡建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用工程组成的通知?的通知l 标准定额研究所?
3、建设部标准定额研究所关于?清单计价标准?有关问题解释答疑?l 川建造价发202175号四川省建设厅关于印发?标准建设工程造价风险分担行为的规定?的通知l 工程建设地工程造价信息及材料设备市场价格l 工程量清单及招标控制价的委托合同l 业主单位提供的其他合理要求l 与工程有关的其他资料等3. 工程量清单及招标控制价编制方案3.1.工程量清单编制1分局部项工程量清单工程量清单应由分局部项工程量清单、措施工程清单、其他工程清单组成。其中，分局部项工程量清单应说明拟建工程的全局部项实体工程名称和相应数量。分局部项工程量清单为不可调整的闭口清单，它既要满足标准管理、方便管理的要求，又要满足工程计价的要求
4、。投标人对清单所列内容不允许作任何更改变动，如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏，只能通过质疑的方式由清单编制人统一修改更正。因此，分局部项工程量清单的编制是清单编制的重中之重。2清单的编制总说明总说明由工程概况，工程招标和分包范围，工程量清单编制依据，工程质量、材料、施工等的特殊要求，其他需说明的问题等局部组成。工程概况其中包括建设规模,工程特征,方案工期，施工现场实际情况,交通运输情况,自然地理条件等。工程招标和分包范围应按业主意图反响本招标的全部内容，特别是未包含在施工图内或在施工图内却不在本招标范围内的内容。工程量清单编制依据应例明所依据的全部造价文件，减少今后可能的扯皮现象。工程质量、
5、材料、施工等的特殊要求应根据业主意图正确描述，对甲供材料设备、甲控材料设备应给出明细表。3设置清单工程表现招标工程的建筑工程工程、安装工程工程、措施工程、其他工程的名称和相应数量的明细清单，因此，清单工程确实定应满足：便于计算工程量和综合单价，也便于投标人复核工程量；与设计文件一一对应，并符合施工技术要求和流程；便于施工管理和进度款的拨付及竣工结算；表达工程“质和“价的辨证关系；具有一定的综合度，一般是表达一个综合实体，不能混淆于定额计价方式，只包括单一的工程内容。4清单工程的编码采用十二位阿拉伯数字表示(由左至右计位)。一至九位为统一编码，其中一、二位为水利工程顺序码，三、四位为专业工程顺序
6、码，五、六位为分类工程顺序码，七、八、九位为分项工程顺序码，十至十二位为清单工程名称顺序码。5清单工程的编码工程名称和内容清单工程名称和内容的设置应考虑：计价标准附录中的工程名称；工程的部位、特征、规格、型号、主要材料、质量要求、各子项工程的工程量、主要技术参数等影响工程造价的主要因素；拟建工程的实际情况、招标文件、设计文件、施工组织设计、施工标准、工程验收标准。6清单工程的工程特征工程实施过程中的变化是否表达为清单单价的变更，很大程度上是看其变化后的特征是否与变化前的特征一致。因此，清单中标准规定的工程特征项包含的内容应尽可能的依据设计和施工标准给予准确描述。对设计深度缺乏，无法准确描述的特
7、征，应收集整理后，通过业主尽快向设计单位反响。设计单位无法及时反响的，应根据常规设定特征或写明由投标单位根据常规综合考虑。对必须纳入该工程量清单的非标准内容，应根据实际情况，补充工程特征。一方面便于投标单位合理报价，也减少工程实施过程中的扯皮现象。7清单工程量的计算量的正确计算是工程工作中消耗时间最多的工作。重点要防止大样图的漏算，特别是当某个部位的大样图画在另外一张图纸上的时候。还要防止建筑工程与结构工程之间、建筑工程与装饰工程之间、建筑工程与安装工程之间、装饰工程与安装工程之间、以及事外工程与各主体工程之间交叉局部工程量的漏算和重算。3.2.预算控制价编制预算控制价应根据拟建工程的工程量清
8、单、招标文件的有关要求、?计价定额?及相关规定和工程造价管理机构发布的工程造价信息进行编制。编制工作中应重点关注：1清单定额子目的选用控制价中的定额子目应该按对应清单的工程特征，将清单的工作内容全部包括进所选定额的工作内容中，做到不重不漏。综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。2材料设备单价确实定综合单价中的材料费按工程造价管理机构公布的材料价格信息调整。价格信息中没有的材料设备和特殊材料设备，由本公司技术人员在市场寻价的根底上，提出建议价格，经工程管理单位、业主确认后，整个工程实行统一单
9、价计价。综合单价中的计价材料费指安装工程、市政工程的给水、燃气、给排水机械设备安装、路灯工程的材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。3措施费用的计算措施工程费应分析常规施工组织设计应包含的措施工程，按?计价定额?的标准计算措施工程费用。?计价定额?没有标准的措施工程，由专业工程师、工程负责人、总工办人员共同协商合理的措施费用后，整个工程实行统一标准计价。措施工程中的文明施工、平安施工、临时设施费应按?计价定额?规定和政府部门公布的最新标准计取。3.3.编制工作难点的解决通常工程工程量清单及招标控制价编制的难点包括：1时间紧很多建设工程在招标阶段都有严格的时间要求，有的甚至采用倒计时的
10、方式来保证工程的尽快开工。因此质量和效率是清单和预算控制价编制工作的永恒目标。首先，通过软件的运用加快进度。利用本公司所有造价人员都能熟练使用工程量自动计算软件的优势，将建筑的主体工程全部使用计算机软件算量。其次，利用经济奖励、业务竞赛、行政表扬等多种措施充分调开工程参加人员的积极性，保质保量按时完成所分配的任务。对每个参加员工制订总体工作进度方案，并按周进行分解。允许员工打破正常的作息时间，夜晚效率高的员工可以主要利用夜晚时间工作，只要能保证每周方案的完成。公司总工办将加强对每位员工周进度执行情况的检查，对在保证质量情况下超进度的员工进行鼓励，与没完成进度方案的员工一起分析其主观和客观原因，
11、及时提出改良措施，并在下周检查措施的有效性，假设措施实施后仍然无法满足进度要求。将提请公司最高层，采取更为有效的措施。确保工程在协议要求的时间以前完成。2设计、地质等资料不完善通常工程的设计，由于时间紧，往往在编制清单和预算控制价时，仍然存在这样和那样的问题，影响工作成果质量。主要表现在： 地质勘探资料不全 图纸中对相同构件的标注矛盾 应该有的大样图未画 构件细部尺寸未标注或标注错误 设计漏项我公司将针对该工程将建立起完整有效的协调机制，作为造价咨询单位将努力协调甲方及地勘设计单位，保证前期资料的完整性。3.4.工程量清单及预算控制价的审核1工程量清单核对造价咨询机构及时与承包商核对工程量清单
12、，修正合同造价。核对工程量清单按以下程序进行： 核对工程量清单工程招标结束后，造价工程师应参与图纸会审核技术交底，并依据形成的会审纪要和交底记录，结合招标用图纸和工程师图纸施工图，按工程量清单编制程序，修订招标工程量清单，并按中标人投标报价调整合同承包造价。 修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单比照分析造价工程师用修订的工程量清单与承包商提供的工程量清单进行比照，查清两个清单在工程量、工作内容、工程特征上的差异，并将差异工程及数量一一列表反映出来。为与承包商核对工程量、进行新增工程和相似工程综合单价确认作好准备。 与承包商进行工程量清单核定造价工程师在清楚清单工程量差异后，应对施工图内的清
13、单工程量进行核定，核定结果成为月进度款支付、预算执行情况、工程分阶段结算、竣工结算依据。 2清单定额子目选用及材料价的核对将工程量清单与承包商提供的工程量清单所选用的定额子目及材料价进行核对，综合单价中的人工费、材料费按工程造价管理机构公布的人工费标准及材料价格信息调整。综合单价中的计价材料费、机械费和综合费按政府造价管理站规定调整。审查可调材料是否严格按合同约定方法调整价格，价差调整依据是否采用甲乙双方确认的材料价格，有无混淆品种、规格、质量等级现象发生，计算是否正确，对发现的问题及时作好记录，对情况不明的应调查取证。在造价工程师情况清楚、证据确凿后，纠正错误的计价。3预算控制价的核对造价工
14、程师首先将承包商编制的预算控制价按分局部项工程名称、计量单位、工程内容、工程特征、综合单价一一与我们编制的预算控制价工程预算进行比照，分别列出一致和不一致的清单工程。对不一致的清单工程，检查差异的原因，发现问题，及时记录，按正确的单价调整结算单价。审查措施工程清单计价、规费清单计价、签证和零星工程计价、定额管理费计价、税金计价等其它费用。4工程量清单及招标控制价的重点： 工程量清单的编制必须符合国家?计价标准?和省、市有关规定； 清单工程量计算应准确，分局部项工程量清单子目项不能缺项、错项、漏项、重复； 工程内容、工程特征描述应完整、准确、科学合理，到达编制综合报价的要求； 措施工程清单和其他
15、工程清单要合理、全面； 主要材料的标准要明确、具体； 计价格式表格应齐全、合理、符合规定； 预算控制价的编制应符合招标文件要求； 分局部项综合单价的组成合理、合规、正常； 措施费用的计取范围、金额要符合规定，技术措施费计取要合理； 规费计取要符合规定； 主要材料设备的标准要明确，价格要合理，计价格式要符合规定；3.5.配合甲方报送行政主管部门评审在完成工程量清单及招标控制价编制工作后，我方将配合甲方按照当地的送审程序将工程量清单及招标控制价报送行政主管部门评审，并针对评审意见作出及时有效的响应。3.6.效劳保障1认真计算核实工程量。工程招投标规定，工程量清单必须采用图纸和招标说明范围内全工程工程量，包含土建、安装等局部，应认真依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件，以及国家计价标准编制工程量清单。2标准“定额套用。定额套用是工程量清单报价的关键所在。对定额单价相对较高的分部和子目工程，尤其是运用新材料、新能源等补充定额，可以通过答疑或协商的方法，考虑使用“议价，并尽可能在招标书中明确。对无定额可套用的工程量工程，应采用议价编制，但尽可能在上报预算中给出议价依据。议价工程直接列支，全部计
