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1、安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为及时控制和消除工程施工中可能发生的突发性事故灾害，强化应急救援工作，提高事故处置能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护企业利益，特制定本应急预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定施工重大质量安全事故应急预案生产安全事故报告和调查处理条例生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则项目PC合同和业主的有关规定1.3 适用范围本预案适用于*工程施工，由于人为过失造成的安全生产事故或不可抗拒的自然灾害事故的救援。1.4 工作原则（1）迅速报告原则。事故
2、发生单位或施工现场负责人、事故当事人或目击者，有责任和义务在事故发生后立即向*公司项目部报告；项目部向业主和当地政府有关部门报告。（2）主动抢险原则。事故发生后，有关单位及公民都有尽最大可能抢救受伤人员及公私财产的责任和义务。（3）生命第一原则。有关部门及单位负责人，要把抢救受伤人员和群众安全作为首要任务，最大限度地实施救护。（4）科学施救、防止事故扩大原则。事故发生后，要迅速查明和了解事故现场安全状况，采取科学有效措施施救；并及时控制危险源，严防发生次生伤害事故。2 组织及职责2.1 成立应急救援领导小组，其组成：组 长：公司项目经理副组长：公司项目副经理、HSE经理；施工单位项目经理成 员
3、： 项目部各职能负责人、HSE工程师及相关施工单位有关人员2.2 领导小组职责（1）启动和终止工程安全生产事故应急救援预案；（2）组织实施工程安全生产事故应急救援预案；（3）组织协调业主各有关部门和当地有关部门参加事故应急救援工作，必要时求救驻军参与应急救援工作；（4）统一调配参与救援的人员、车辆、物资；（5）组织有关部门人员参加事故调查和善后处理工作；（6）完成其它相关工作。2.3 领导小组下设办公室、救援组、事故调查组、后勤保障组和善后处理组 应急救援办公室设在项目部办公室，主任由HSE经理兼任。主要职责：（1）负责通知领导小组成员立即赶赴事故现场，协调各小组的抢险救援工作和应急救援的综合
4、协调工作；（2）负责迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况和已采取的救援措施等；在领导小组统一指挥下迅速审定事故处理方案并实施救援指挥，及时向业主和当地政府报告事故及抢险救援进展情况；（3）负责落实当地政府、业主关于事故抢险救援的各类指示；（4）负责组织人员完善事故的应急救援预案和实施保障方案；（5）负责调配救援人员和救援物资；（6）负责向上级事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品；（7）负责起草事故应急救援工作报告；（8）负责联系当地公安、交警等部门维护事故现场和区域治安交通秩序；（9）承办领导小组交办的其他工作。 救援组组长由项目副经理、施工单位项目
5、经理兼任。主要职责：（1）接受救援指示后，按照拟定的抢险救援方案、路线，迅速赶赴事故现场，协助事故发生单位有关人员进行人员、物资的抢救救援工作；（2）迅速联系医院，组建抢险救援和现场人员救治医疗队伍；（3）统一指挥现场救援队伍，及时搜救伤员，并派队员和相关人员根据伤病员受伤情况，制定临时抢救方法，将伤病员护送到职工医院或附近医院；（4）及时准确、真实地向上级部门和领导报告事故现场的救援情况；（5）组织有关人员及时抢救各类物资，控制损失，并及时清点登记；（6）承办领导小组交办的其他工作。 事故调查组组长由项目经理或副经理兼任。主要职责：（1）负责组织专家对事故现场进行勘察、取证；（2）负责搜集与
6、事故有关的物证、人证和资料；（3）负责组织有关人员对事故进行技术鉴定；（4）负责查明事故发生的直接原因、过程、人员伤亡及财产损失情况； （5）负责查明事故经过、性质、责任单位和主要责任人；（6）负责提出事故处理意见、防止类似事故再次发生所采取的措施和建议；（7）提出对事故责任人的处理意见；（8）写出事故调查报告；（9）配合上级调查组开展对事故的调查处理工作；（10）承办领导小组交办的其他工作。 后勤保障组组长由施工单位施工经理兼任。主要职责：（1）负责计划各类事故应急救援所需物资，并有足量储备；（2）在事故发生时，能有效地组织小组成员，积极开展车辆、物资、器材、专用设备、工具等救援物资的调配保
7、障工作；（3）负责工程施工安全事故现场的秩序维护、现场保护、人员疏散及交通管制；负责工程施工安全事故现场火灾扑灭及受伤人员的解救；（4）负责处理与事故有关的其他治安工作；（5）负责组织人员清理事故现场，并积极协助搜救伤病员；（6）负责事故伤亡人员以及抢险人员的医疗救援；（7）负责事故调查的经费、物资的筹集、管理和调度保障；（8）负责工程安全事故应急救援抢险的咨询；（9）负责对企业遭受事故伤害的职工进行工伤认定和劳动能力鉴定；（10）负责事故伤亡人员的安置、救济处理；（11）承办领导小组交办的其他工作。 善后工作组组长由施工单位经营经理兼任。主要职责：（1）负责伤亡人员亲属的安抚接待工作；（2）
8、负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理工作；（3）负责事故伤亡人员的安置、救济处理；（4）负责事故中伤亡人员的理赔事宜；（5）承办领导小组交办的其他工作。 应急响应程序工作流程见附件13 预防、预警机制3.1 加强事故应急处置有关知识的宣传教育，并对相关工作进行监督检查。3.2 应急救援器材管理人员应定期对抢险器材、设备、物资进行维护、保养，确保设备、物资、器材随时处于良好工作状态，防患于未然。3.3 提高施工生产安全事故应急管理水平，对施工安全建立监测、预警网络，完善应急组织体系和措施，定期组织施工分包商开展应急演练，提高应急救援能力。3.4危险源确定：本工程主要危险源及危害，包括：高处坠落、物
9、体打击、机械伤害、触电、坍塌、车辆伤害、起重伤害、灼烫、火灾、爆炸、中毒窒息、其他伤害等。主要危险、有害因素分析a 火灾爆炸（1） 易燃易爆化学品泄漏，遇明火爆炸。（2） 在各系统进行动火、启停活动时，特别是在易燃易爆物质存在的场所，会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生。（3） 输气管道的连接部位若发生泄漏，或管道破损发生泄漏遇明火会发生火灾爆炸危险。（4） 各种油系统存在较大的火灾危险：生产装置大量的油管、主油箱，油贮量很大。由于油系统的管道特点和油的燃烧特性，油系统的火灾具有火势猛烈，蔓延迅速，破坏严重的后果。（5） 变压器会因绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，
10、导致火灾，或由于绝缘套管损坏爆裂起火。（6） 锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其他承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。（7） 各类压力容器和压力管道，由于安全附件失效或过载运行，或由于金属材料疲劳、蠕变出现裂缝，均有发生爆炸和爆破的危险性。（8） 电气火灾爆炸的危险：配电装置、电动机以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。如：在配电间，因开关触点等部位发热可能引起火灾、爆炸。b 中毒和窒息（1）输气管道的“跑”、“漏”是引起中毒
11、的主要危险。（2）贮罐在修理过程中若罐内物质抽取或清洗不干净时，排除不及时，有可能引起窒息伤害事故。（3） 在使用有毒物质的过程中发生泄漏，操作人员不小心吸入会引起中毒。（4） 液氯储罐的破裂，大量氯气外泄，人吸入氯气会引起中毒和窒息。（5）维修作业人员进入塔器及储罐内进行检修作业，事前未经检测设备内的氧气浓度，会因缺氧危险，引起作业人员中毒窒息。c 触电（1）雷电伤害（2）静电伤害（3）漏电伤害d 机械伤害机械设备快速转动部件、快速移动部件、摆动部件、啮合部件等如果缺乏良好的防护设施或操作使用维修不当，都可能伤及手脚头发等部位。e 起重伤害本企业起重设备在运行、检修过程中，可能发生起重伤害。
12、f 高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。g 车辆伤害h 灼烫高温蒸汽等高温物质，如在事故状态下与人体接触或在高温热源旁长时间工作，均有造成作业人员高温灼伤的危险，严重时可能会危及生命。在焊接、切割作业中保护不当，也容易发生灼烫伤害事故。高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温设备表面，均有造成作业人员高温烫伤的危险。 预防措施 见附件2 各类事故的预防 现场急救见附件3 应急实用常识4 应急响应4.1 分级响应程序事故等级按照事故的可控制性、严重程度、救灾难度和影响范围，将工程施工事故的实际级别分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故等四
13、级事故。特大事故：死亡30（含）人以上，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：死亡10-29人，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：死亡3-9人，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故：死亡3人（含）以下，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。安全事故发生后,应急救援机构应及时按计划展开救援工作。4.2 基本程序 施工安全事故发生后，施工企业应立即启动企业安全生产应急救援预案，同时拨打110、119、120电
14、话进行社会求助。并向北京工程有限公司项目部、业主等报告。 公司项目部接到事故报告后，迅速通知业主，同时向当地政府应急救援机构报告；并根据事故情况启动施工安全事故应急救援预案，组织相关人员做好事故现场的救援工作。4.3 事故报告 报告原则施工安全事故发生后，事故发生单位应立即将发生事故情况报告给当地建设行政主管部门；并在24小时之内提交书面报告。事故等级的上报要求，执行生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）。 报告内容（1）事故发生的时间、地点、事件类别和人员伤亡情况；（2）事故的基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，直接经济损失；（3）事故原因的初步分析或基本结论；（4）采
15、取的措施；（5）事故报告单位、签发人及报告时间。4.4 事故处置 应急救援组织应遵循“统一指挥、反应快速、各司其职、协调配合、科学施救”的原则，共同做好施工安全事故的应急救援工作。 应急救援小组成员和有关部门按照职责分工，以最快的速度，在最短的时间内赶赴事故现场，开展现场救援工作，尽可能地保护好事故现场，确实不能保护的现场，应留下影像资料，绘制现场平面图，做好现场描述记录。4.5 事故调查 事故发生后，成立安全事故调查组，查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失、事故性质和责任，提出事故处理及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议，提出对事故责任者的处理建议，检查控制事故的应急措施是否得当和落实，及时写出事故调查报告。 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得隐瞒和拒绝。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。事故调查中发现涉嫌犯罪的，事故调查组
