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1、对压力容器安装、改造、维修活动中违规案件查处的探讨呼市质量技术监督局经济技术开发辨别局 张敬农 特种设备安全监察条例自6月1日实行，为适应形势变化,于修订。压力容器作为特种设备的重要构成部分，在类别、品种与特性上也有了较大的发展,新的形势规定质监部门对特种设备违法行为的执法查处进一步强化和明确。如下，笔者结合特种设备执法工作实践,以压力容器(简朴压力容器除外）为例,尝试探讨对压力容器安装、改造、维修活动中查处违法行为时应掌握的基本知识和办案技巧。 一、压力容器的定义压力容器,是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备,其范畴规定为最高工作压力不小于或者等于01MP(表压）,且压力与容积的乘积
2、不小于或者等于25MPa*的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于原则沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力不小于或者等于02MP(表压),且压力与容积的乘积不小于或者等于0Ma*的气体、液化气体和原则沸点等于或者低于60液体的气瓶;氧舱等。 简朴压力容器：同步满足如下条件的压力容器为简朴压力容器。1、容器由筒体和平封头、凸形封头（不涉及球冠形封头)，或者由两个凸形封头构成; 、筒体、封头和接管等重要受压元件的材料为碳素钢、奥氏体不锈钢；、设计压力不不小于或者等于1.6a;、容积不不小于或者等于1000L; 5、工作压力与容积的乘积不小于或者等于2.5MPL，并且不不小于或者等
3、于100MaL; 6、介质为空气、氮气和医用蒸馏水蒸发而成的水蒸气; 7、设计温度不小于或者等于-20,最高工作温度不不小于或者等于15； 8、非直接火焰的焊接容器。 二、压力容器的范畴和暂不纳入管理的压力容器范畴 （一)压力容器的范畴：涉及压力容器本体和安全附件。压力容器本体的含义应涉及: 1、压力容器与外部管道或者装置焊接连接的第一道环向接头的坡口面、螺纹连接的第一种螺纹接头端面、法兰连接的第一种法兰密封面、专用连接件或者管件连接的第一种密封面; 、压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；、非受压元件与压力容器的连接焊缝。压力容器本体中的重要受压元件涉及壳体、封头（端盖）、膨胀节、设备法兰;球
4、罐的球壳板；换热器的管板和换热管;M36（含36)以上的设备主螺柱及公称直径不小于或者等于250mm的接管和管法兰。 压力容器主压受压元件是指: 壳体、封头(端盖）、膨胀节、设备法兰、球罐球壳板、换热器的盲板和换热管;M36mm(含）以上的设备主螺柱及公称直径不小于或等于250mm的接管和管法兰。 安全附件指:安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、测温仪表等。 (二)符合压力容器定义,但对安装暂不纳入管理的压力容器范畴:、简朴压力容器；、正常运营工作压力不不小于0.1MPa的压力容器（涉及在进料或者出料过程中需要瞬时承受压力不小于或者等于0.1M的压力容器）；3、旋转
5、或往复运动的机械设备中自成整体或作为部件的受压器室（如泵壳压缩机外壳涡轮机外壳液压缸等）; 、可拆卸垫片式板式热互换器（涉及半焊式板式热互换器)、空冷式热互换器。三、压力容器的安装、改造、维修工作内容 涉及如下内容:1、安装，压力容器整体就位、整体移位安装的活动;、改造,对压力容器重要受压元件更换、增减和其他变更，导致压力容器参数、介质和用途等安全技术性能指标变化的活动;3、维修，对压力容器和重要受压元件进行修理，不导致压力容器参数、介质和用途等安全技术性能指标变化的活动。 四、安装资格规定 压力容器的安装改造维修分为:压力容器安装改造维修（注明与否涉及带压密封）；压力容器安装;压力容器维修(
6、注明与否涉及带压密封）;压力容器维修（仅限带压密封);车用燃气气瓶安装。 、但凡在国内境内从事本规则合用范畴的压力容器安装、改造、维修工作的单位，应当获得国家质量监督检查检疫总局(如下简称国家质检总局)或者省级质量技术监督局颁发的特种设备安装改造维修许可证。 2 、压力容器安装改造维修许可证资格分为1、级。获得1级许可资格的单位容许从事压力容器安装、改造和维修工作,获得级许可资格的单位容许从事压力容器维修工作。 3、获得压力容器制造许可资格的单位(3级注明仅限球壳板压制和仅限封头制造者除外)，可以从事相应制造许可范畴内的压力容器安装、改造、维修工作,不需要另取压力容器安装改造维修许可资格。具有
7、A3级压力容器制造许可证的单位，可以安装所有的压力容器。 4、 获得GC级压力管道安装许可资格的单位,或者获得2级(含2级)以上锅炉安装资格的单位可以从事1级许可资格中的压力容器安装工作，不需要另取压力容器安装许可资格。、制冷装置、空分系统压力容器的安装、改造、维修只能由相应的压力容器制造单位承当。非金属材料压力容器的安装、改造、维修只能由获得相应压力容器制造许可的单位承当。 、多种氧舱的安装、改造、维修只能由获得相应压力容器制造许可的单位承当。获得医用氧舱（非金属舱、婴儿舱除外)制造许可的单位可以从事多种氧舱的安装、改造、维修。 7、在使用现场完毕最后环焊缝焊接或整体组焊的活动是压力容器制造
8、,必须由获得相应压力容器制造许可的单位承当。8、对于在用液态气体低温绝热罐车,更换罐车底盘，原则上应当由罐车原制造单位进行，如确有困难的,应当由具有罐车制造资格，并具有低温绝热罐车罐体制造资格的公司。五、安全技术规范严禁性规定 1、不得超过许可范畴安装、改造、维修压力容器； 、不得安装、改造、维修由未获得相应制造许可的单位制造的压力容器;3、不得安装、改造、维修出厂资料不全或者未经监督检查合格的压力容器；4、不得安装、改造、维修未经定期检查合格的在用压力密器; 5、不得安装、改造、维修规格型号与工艺设计文献上的规格型号不相符合压力容器; 6、不得安装报废的压力容器;、不得伪造,涂改、转让、出租
9、和出借许可证； 、不得将压力容器安装、改造、维修工作进行整体转包; 9、不得将承办的压力容器安装、改造、维修的工作分包给无相应许可资格的单位。 六、常用的压力容器安装、改造、维修活动中存在的几种违法行为（一方面应判断与否是简朴压力容器,简朴压力容器除外) 1、未经许可擅自从事安装、改造、维修活动的； 2、超过许可范畴擅自从事安装、改造、维修活动的；3、在施工前未将拟进行的压力容器安装、改造、维修施工办理告知书的；若压力容器带压密封属于抢险行动,紧急状况下,施工单位应在抢险行动结束后尽快向施工现场合在地的省辖市质量技术监督局特种设备安全监察机构办理书面告知。 、在验收后日内未将有关技术资料移送使
10、用单位的； 5、压力容器的安装、改造、维修的监督检查待总局相应的安全技术规范发布后再予实行，未经监检的违法行为暂不适宜查处； 6、已经获得许可的压力容器安装、改造、维修单位未根据特种设备安全监察条例规定或者安全技术规范规定进行压力容器安装、改造、维修的； 7、已经获得许可的压力容器安装、改造、维修单位伪造、变造、出租、出借、转让许可证书的。 七、对压力容器安装、改造、维修活动执法检查时须掌握的技巧 对压力容器安装、改造、维修现场进行执法检查时，要掌握“一问二看三核对”的原则。 一问就是对使用单位有关负责人询问、理解公司生产的产品是什么,生产工艺是什么，在生产工艺的核心工序要理解对温度和压力有什
11、么规定，公司准备上哪些承压设备,这些设备的目的和用途,让公司提供安装合同，由此基本可推断该公司有哪几类承压设备,做到心中有数，有的放矢。 二看是现场检查，根据初步理解的状况,到安装现场检查安装的设备状态,对照设备的铭牌、质量证明书、监督检查证明、设计图纸、使用阐明书、使用条件去验证与否符合压力容器的定义、范畴，应注意涉及压力容器本体和安全附件的安装,再根据介质、设计压力、容积初步判断容器类别，是正规厂家制造的还是非法制造的,与否存在不符合安全技术规范规定的状况，现场安装人员和安装告知书上记载人员进行比对，合同签订单位、办理告知书的安装单位与实际安装单位与否一致,与否存在无证上岗、分包和转包的状
12、况,要做初步判断,然后将现场检查的状况制作现场检查笔录并拍照，规定甲乙双方提供如下资料:、营业执照、组织机构代码，特种设备安装改造维修许可证；2、压力容器的有关资料：质量证明书、监检证明、设计图纸、使用阐明书等;、安装告知书、特种设备作业人员资格证、安装施工方案、安装记录等;无损检测单位或人员的资质证明;将获得的证据复印。 三核对是对照获得的证据和第四、五、六条的内容进行核对，查看存在第六条中的哪种违法行为就可以比较明确地定性了,第六条中的违法行为惩罚条款所有在特种设备安全监察条例内蒙古自治区特种设备安全监察条例中对号入座，进行惩罚告知和决定。 八、压力容器安装、改造、维修活动执法办案根据 、法规：特种设备安全监察条例、内蒙古自治区特种设备安全监察条例。 2、安全技术规范:固式压力容器安全技术监察规程、简朴压力容器安全技术监察规程、非金属压力容器安全技术监察规程、车用气瓶安全技术监察规程、压力容器安装改造维修许可规则等。(责任编辑:ahui）
