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1、宜阳县城乡客运一体化调研报告宜阳县城乡客运一体化调研报告实现城乡客运一体化是推进城市化，统筹城乡开展的重要内容和根底条件，是贯彻落实科学开展观，建立资节约型社会的重要举措。近年来，我县不断加大公共交通事业改革和开展力度，推动了城乡客运快速开展。为进一步理解当前我县城乡客运一体化开展现状，我所专门组织工作人员，深化客运企业走访客运经营者，广泛听取各方意见建议，现就将我县城乡客运一体化的调研报告汇报如下：一、我县根本情况及客运根本情况我县下辖17个乡镇，373个行政村，“十一五”以来，县委、县政府遵循党中央关于统筹城乡开展的方针，加快“城乡客运一体化”建立步伐，促使经济与社会不断开展，综合实力明显
2、增强。目前，全县拥有客运班线车辆244辆，其中农村客运班车130辆，18个一级客运站，88个招呼站，形成人、车、路、站系统配套协调开展。全县乡镇班车通车率100%，行政村通班车率为98.5%。一个以县城为中心，乡镇为节点，连接城乡，辐射农村，方便快捷的农村道路客运网络正在形成。经营形式上，我县采用公交客运经营方式，以公司经营为主，客车定班、定点运行，目前经过公司化改造，实现了“一县一网一公司”的经营形式。二、近几年，我所在努力实现城乡道路客运一体化方面做了大量工作，但还存在不少问题，主要表如今：一是对城乡客运一体化的认识不到位。个别同志对城乡客运一体化的思想认识不一致，没有认识到城乡客运一体化
3、开展对解决“三农问题”，开展农村经济，推进城市化进程的重大意义。二是城乡客运管理体制不顺。城市公交和短途客运经营者因利益冲突而引发的罢运、集体上访等事件时有发生，影响了社会稳定。三是农村客运线路经营本钱高，效益差。经营效益不好原因是多方面的，主要是客缺乏，农村班线普遍存在平时实载率低，早、晚、周末学生放假等时段客流集中，容易发生超载等违法行为。三、根本原那么一利民便民原那么。开展农村客运，必须以广阔人民群众提供平安、经济、便捷的运输效劳为前提，以满足人民群众的根本行为为出发点，最终实现“村村通班车”的目的。二效率和公平原那么。通过整合城乡客运资，到达优势互补，资的充分利用，保持供需平衡，防止无
4、序竞争和重复建立，造成浪费。同时城乡协调一致，标准客运市场，为经营者创造一个公开、公正、公平的竞争环境，充分激活其经营积极性。四、城乡客运一体化调研中的几点措施农村客运市场由于经营主体过多，弱小分散，效劳质量低，抗风险才能差，不利于市场安康开展。为此，我所积极推动农村客运集约化、规模化经营，更新车辆，进步农村客车整体档次。一是在市场准入关上要求必须以法人公司为经营主体，强调客运平安，并在开展中引导经营者采取报废更新、更换车型，延伸现有线路等方法进展运力构造调整。同时将加大了对农用车辆非法载客的打击力度，如今广阔旅客出行都能乘坐到舒适，运行平安的客车，促使农村客运市场运力构造上档晋级。二是严把车
5、辆技术等级和从业人员素质关，通过加强对营运客车的技术性能检测，制止技术状况不合格的车辆进入农村客运市场，通过强迫维护，进步农村客车的技术性能，确保车辆平安运行。同时，对从业人员进展相关业务知识培训，获得从业资格证书前方可上岗。五、农村公路里程长，等级低，道路危险路段多。为此，我所在开展农村客运网络化过程中，始终把运输平安管理作为重中之重的工作来抓。一严格落实“三关一监视”工作职责，即严把运输经营者市场准入关，营运车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，加强对道路客运站的平安管理。二要求客运站重点建立健全危险品查堵制度，从业人员和车辆技术状况，车辆进站检验执行情况把关制度及出站检验单制度，严禁超载
6、车辆和不符合平安运营条件的车辆出站。三坚持以人为本，进一步强化农村客运平安监管，完善农村客运车辆技术状况和从业人员的管理制度，落实平安消费责任制，在确保运输平安的前提下积极推进农村网络的开展。四不断进步企业管理程度和效劳程度。要通过进步市场准入条件，加强企业资质管理，促进市场合理分工，促进企业规模化、集约化、标准化经营，逐步标准挂靠、承包、租赁经营行为，实现客运企业及营运车主的责权利平衡。五进一步改革客运线路审批制度。要简化审批层次，转变审批方式，标准客运线路审批程序，建立市场推出机制，施行客运线路使用权期限制，促进合理竞争，实现优胜劣汰。六不断进步客运运力程度。构建高速客运网络，加大班车密度
7、，结实树立道路客运业的市场优势。加快中高级客车的更新速度，进步单车运载才能，进步舒适化程度，进步客运经济效益。七大力推进农村客运“村村通”工程。要采取以点带面、逐步推进的方法，进步农村客运通达深度，实现农村客运走得了、走得好、走得平安。要通过调整线网布局，建立长途客运和公共交通一体化网络，重构客运覆盖区，在城区规划区范围内实现公交车对接，使重叠的线路不再重叠，变无序竞争为有序竞争，实现真正意义上的城乡一体化。八进一步进步认识，理顺管理体制，大力开展公共交通。实在加强对公共交通优先开展的组织领导，通过完善城市公交场站设施、建立公交专用道路系统、制订优先开展的相关经济政策等举措，促进城市公交的安康开展。第 页 共 页
