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1、应急总预案各专项应急方案全*应急预案序号预案名称备注1安全生产总应急预案节日及重要部位突发事件专项2应急预案3火灾事故专项应急预案4恶劣天气专项应急预案易燃、易爆品着火爆炸专项应急预5案6突发公共事件专项应急预案7防触电专项应急预案8商务纠纷的预防措施*城安全生产总应急预案一、总则（一）编制目的为了及时有效地应对和处置安全生产事故，建立“安全第一，预防为主， 综合治理”的安全生产事故应急工作体系和科学、有效处置安全生产事故的工作机制，提高市场应对和处置安全生产事故的能力，最大限度地预防和减少事故避免人员伤亡和财产损失，促进市场持续稳定发展。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共
2、和国道路交通安全法 、中华人民共和国道路交通安全法实施条例 、国家安监局令第 17 号生产安全事故应急预案管理办法 、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于市场范围内一切可能发生的生产安全事故的预防和处置。（四）应急预案体系1、本市场应急预案体系为：* 市场处置安全生产事故应急预案。2、市场应根据实际情况变化及时修订应急预案，对预案内容进行不断补充、完善。（五）工作原则1贯彻主要负责人负责制，由主要负责人坐阵指挥应急救援工作，调动各有关科室协同作战。全面部署，保证重点，把人民生命财产安全放在首位。安全生产领导小组统一指挥应急救援工作
3、，统一调度人力、物力。2统一领导，明确职责。在市场统一领导和组织协调下，认真履行安全生产责任主体的职责，建立生产安全事故应急预案和应急机制。市场各科室按照各自职责和权限，负责有关生产安全事故的应急管理和应急处置工作。3预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，认真做好日常安全管理工作，落实事故预防和隐患排查治理，加强安全生产宣传工作，提高全员安全意识。二、市场的危险性分析一、市场概况1、市场生产经营情况市场位于 * 交汇处，市场拥有经营户100 多户，生活区 4 个区，现有管理人员 50 余人。2、市场安全管理体系情况市场的安全管理工作是
4、以市场安全生产领导小组为主要监督、指导，安全科集体负责安全事务集体实施，各科室协助，负责本单位的日常安全管理工作。二、危险源与风险分析1市场内业户违规操作，造成安全事故。2市场业户违规运输违禁品造成安全事故。3突发公共事件（如经营者纠纷、运输矛盾、暴徒破坏、疫情、非典、禽流感、不明原因病情等）；4由自然灾害造成的人员伤亡、火灾、车辆毁损等事故。三、组织机构及职责（一）应急组织体系1、市场成立安全生产事故应急领导小组，由市场高文升成任组长，分管安全副总经理张新新为副组长，各关科室负责人为应急领导小组成员。2、市场安全生产事故应急领导小组下设办公室，办公室设在市场安全科，由安全科科长任办公室主任。
5、电话：.3、市场各科室成立相应的应急工作专班，以安全科人员为主，落实应急抢险人员，应急工作专班组长由安全科科长担任。（二）市场应急领导小组职责1宣传、贯彻落实上级关于安全生产工作的精神、指示；2组织、指导、协调各各科室安全生产事故有关应急救援工作，研究确定应对突发事故的重大决策；3制定事故应急救援预案及预案演练；4决定本预案的启动、调整和终止；5参加重大生产安全事故救援和调查，审定重特大突发事故信息报送、发布等事宜；6负责评估应急救援行动及应急预案的有效性；7负责承办区交通局下达的其他应急救援事项。（三）市场应急领导小组办公室职责1传达落实市场应急领导小组有关应急工作指示，负责应急领导小组日常
6、工作；2建立生产安全事故应急处置联络网络；3负责应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况；4组织开展安全生产事故的科学研究、预案演习、宣传培训。5事故发生时，与相关单位保持信息沟通，组织联络应急状态下各职能部门的沟通与协调、信息传递、并做好记录；6负责应急期间的通讯联系，收集相关信息，掌握现场处置工作状态；7协调市场外部应急救援力量，负责向上级及有关部门报送事故相关信息；8负责安全生产事故有关调查和评估总结工作。（四）应急工作专班职责1发生安全生产事故后，在信息报告的同时，根据职责和规定的权限负责组织指挥现场应急处置工作，提出应急处置措施；2迅速控制事态发展，切断灾害链；3组织营救和救治受灾
7、人员。转移、撤离、疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；4及时向市场应急领导小组报告情况；5负责事故善后处置，恢复正常生产。（五）指挥机构及职责应急指挥机构是突发事故应急处置、救援的核心，是市场应急领导小组临时机构、由总指挥、副总指挥、值班室、现场救援组、后勤保障组组成，负责突发事故现场应急救援指挥工作。1总指挥：市场总经理。负责事故应急的人力、物力、车辆的总调度和应急资金的使用；召集相关人员制定应急处置方案并及时向上级报告；指定各行动组负责人；必要时调派相关人员指导和参与应急行动；布置事故的善后等工作；全面组织、 指挥、协调事故的处置工作；2副总指挥：市场分
8、管安全副总经理。在总指挥的领导下，负责指挥事故现场应急工作的具体处置、协调，布置事故的善后等工作；总指挥不在现场时，履行总指挥职责；3值班室：市场服务大厅。负责事故信息接收、核实和汇总、并按程序及时做好信息报送工作；4应急预案启动后，实行 24 小时值班保持通讯畅通。值班电话 :* 上班时间。5现场救援组：由市场安全科、综治办及事发单位安全管理人员组成， 必要时抽调市场其他科室人员。负责事故搜寻救助、抢险，现场控制、清理，遇险获救人员安置，受伤人员救治，事故调查取证、事故善后处理及保险索赔等工作。6后勤保障组：由市场服务大厅及财务科人员组成。负责事故应急人员调配、应急资金的筹措和其他后勤保障工
9、作。四、预防与预警（一）预警行动当发现事故隐患或隐患将导致事故发生时，现场人员应立即根据隐患的危险程度、涉及范围、性质、发展趋势和可能造成事故的严重程度向市场应急办公室报告。市场应急办公室接到应急情况报告后，应立即上报市场应急领导小组，市场应急领导小组依据应急报告内容判断事故类型，并通知做好事故救援工作，根据实际情况按预案体系启动应急预案，同时做好向上级汇报工作。1、信息报告(1) 发生安全生产事故后，事发单位应当按照应急预案的规定，及时上报市场应急领导小组，不得迟报、 谎报、瞒报和漏报。报告内容包括：时间、地点、简要经过、当前情况、可能造成的危害和巳经采取的措施等。应急处置过程中及时续报有关
10、情况。市场应急领导小组接到报告后，应问清重要信息和情况，立即向事发单位作出处置事故的指示，指导事发单位开展应急处置工作，跟踪反馈落实情况，启动应急预案，并及时转报上级主管部门及行业管理部门。发生一、二级事故后，市场应急领导小组、所有成员及事发科室应急工作专班人员、抢险人员24 小时开通电话，随时保持通讯畅通。(2) 发生一、二级事故、群体事件，事发科室按规定向市场应急领导小组报告后，市场应急领导小组应立即通报当地政府及其有关部门。五、应急响应（一）响应级根据发生事故的危害程度、影响范围和市场控制事故的能力，将突发事故应急行动分为以下三级：一级事故：1、社会影响特别恶劣、性质特别严重，且发生后可
11、能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠市场自身的力量不能控制，需要上级单位或政府部门帮助救援的事故。2、一次死亡3 人以上（包括3 人），或者10 人（包括 10人）以上重伤（中毒），或者一次造成直接经济损失达人民币100万元以上的事故。二级事故1、有较大影响且发生后可能持续一段时间，事故控制及其对生产、社会产生的影响依靠市场自身力量不能完全控制，需要上级单位和政府有关部门帮助救援才能控制的事故。2、次死亡1? 2 人，或者 3 人? 9 人重伤（中毒）或者一次造成直接经济损失达人民币50 万元以上， 100 万元以下的事故。三级事故：1、市场能够控制，事故发生时间不会久远的事故。2、造成重伤、重伤（中毒）1? 2 人，但没有人员死亡的事故，或者一次造成直接经济损失在人民币50 万元以下的事故。（二）响应程序按照分级响应分级处置的原则，市场根据突发事故的不同等级启动预案做出应急响应。发生三级事故，现场最高职位的工作人员应立即启动现场应急处置方案，同时向事发单位报告事故信息。事发单位接到报告后应立即实施现场控制，并向市场应急办公室报告事故信息。发生二级以上事故，由市场应急领导小组组长启动本预案，并及时向上级主管部门报告，向事故所在地政府应急管理部门上报事故信息。同时启动现场应急
