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1、一个主体 两翼齐飞 国有企业转型发展之路广州岭南国际企业集团有限公司 2012年12月广州岭南国际企业集团有限公司成立于2005年，是广州市属国有企业集团，主业为旅游业和食品业，业务范围遍及全中国及世界主要旅游城市和知名游览地区。岭南集团以加快转变企业发展方式为主线，几年内把一家亏损面大、企业发展乏力、历史遗留问题多、经营管理粗放、内部人控制较严重、成员企业各自为政的分散行政组合企业，打造成华南地区旅游和食品龙头企业，推动岭南集团向市场化、集约化、专业化、区域化、资本化的历史性转型发展，企业发生了全新的变化。一、岭南集团取得的管理成就（一） 原老国有企业大量历史遗留问题得到解决。岭南集团200
2、5年成立之初，企业总体效益差，亏损面大，170多家企业中，亏损企业近70，主营业务亏损额2亿多元；债务负担沉重，银行债务合计约14亿元，年利息高达8000万元；历史负担沉重，人员分流安置压力大，仅未移交社会化管理的退休人员近1.2万人。岭南集团以“一个主体 两翼齐飞”战略为统领，坚持制度创新，逐步建立了战略管控、公司治理、资本运营、资产管理、财务管理、内部控制、风险控制、档案保密、人力资源等9大类，共150项管理制度，搭建了集团化运营的管理体系，解决了企业各自为政、经营分散的混乱局面。投入资金近6亿元，解决大量历史遗留问题，积极推进减员增效和退休职工移交社会化管理等工作。实施主辅分离，退出亏损
3、及非主业企业，使企业轻装上阵，推进企业市场化、集约化、专业化、区域化、资本化的历史性转型发展。（二） 经营业绩得到较快增长。从2005年岭南集团组建初期到2011年间，主营业务收入从45亿元发展到102亿元，实现了126的增长，复合增长率达到23；利润总额从2.35亿元提升到5亿元，实现了85的增长，复合增长率达到22.7；总资产从61亿元增加到95亿元，实现了55.7%的增长；累计上缴税金25亿元；企业品牌形象、行业地位大幅提升，2011年度在中国旅游协会与中国旅游研究院联合发布的中国旅游集团20强中位列第8位，中国服务业500强第195位；第16届亚运会总部饭店赞助商和主要服务商，集团旗下
4、广之旅、致美斋被评定为中国驰名商标，旗下花园酒店被国家旅游局评定为全国仅有三家白金五星酒店之一。（三）区域食品安全和旅游安全得到保障。岭南集团作为广州市主副食品的主渠道供应商和应急供应商，承担着广州市粮食储备、食用油储备、冻肉储备、食糖储备，驻穗三军、武警部队粮油供应，此外还承担了广州肉类特别是猪肉屠宰和供应的主要安全责任，成为保障供应、稳定物价的重要依靠；岭南集团加快构建旅游产业链，进一步提升酒店、旅游社、会展演艺的行业集中度，发挥国有企业的影响力，促进广州旅游行业规范、有序运作，进一步提升广州旅游业的服务质量、旅游安全；岭南集团以皇上皇为代表的腊制品、以中国驰名商标致美斋为代表的调味品、以
5、孔旺记品牌为代表的鲜肉、以岭南穗粮为代表的粮油食品、以8字连锁店为代表零售终端，已稳居区域市场前列。集团充分发挥在广州地区食品行业的市场占有率优势，发挥国有企业在食品行业的影响力、带动力和调控力，有力促进了广州地区的食品安全；岭南集团星级酒店的客房总数占广州星级酒店的近四分之一，旅行社年接待总人数占全市旅行社接待总人数的近四分之一，其中广之旅出境游、国内游方面排名全国第二，集团统筹系统内酒店、餐饮、交通、会展、旅游、安全食品供应等资源，形成了强大的综合接待能力，进一步促进了广州旅游产业的市场化转型发展。二、岭南集团的管理经验（一）以系统性的战略管理体系统领企业发展。岭南集团在管理实践过程中，形
6、成了系统性的“一个主体、两翼齐飞、三项原则、四做目标、五力拉动、六大元素、七项标准、八个维度”战略管理体系：一个主体是指一个岭南集团主体形象；一个统一的集团化战略；一个核心理念一致的企业文化。两翼齐飞是指两大战略性主导产业旅游业与食品业；两个引擎驱动创新发展和资本运作，推动岭南集团品牌引领的实体经济做强做大，创新发展的核心主要指全面的市场化并向现代服务业的提升转型；资本运作的核心主要指股份化、证券化和资产价值最大化。三项原则：以“专业精神、团队合作、职业操守”的行为定位原则推动国有企业管理团队的职业经理化；以“不以年龄论长短，不以学历比高低，不以出处定亲疏”的用人原则促进企业人力资源优化；以“
7、市场化对比、盈利模式及增量奖励”原则确定激励与分享机制。四做目标：以做强品牌、做大规模、做高毛利，做优模式的运营方针推动实体业务做强做大。五力拉动：以创新拉动、营销拉动、重组拉动、投资拉动、内控拉动实现企业规模发展与健康成长。六大元素：以“战略单元制度、预算管理制度、运营报告制度、内部审计制度、业绩考核制度、经理评估制度”六大元素构建业绩导向型组织。七项标准：以“定位清晰、主业集中、治理规范、运营科学、信息透明、团队默契、业绩优良”打造健康企业。八个维度：以企业边界、战略业务单元、公司治理结构、资本运营、业绩评价、信息化与内部控制、经理职业化、企业文化等维度构建企业竞争优势。实践证明，战略管理
8、体系具很强的指导性和操作性，在集团运营管理中显示了出旺盛的生命力。（二）以“一体化、分层次”管控实施集团化运作。经过岭南集团具体实践检验，在传统大型国有企业的运营过程中、管理实践中，创造性提出“一体化、分层次”的母子公司管控理论：一体化包括战略一体化、研发一体化、资本一体化、品牌一体化、资金一体化、中高级人员的管理一体化、高管薪酬一体化、信息一体化、审计一体化、文化一体化；分层次包括职能层次和专业层次，职能层次主要是指岭南集团层面作为战略管理中心、投资决策中心、人力资源管理中心、财务管理中心、信息管理中心、品牌文化管理中心、经营协调中心发挥相应的职能，实现总部创造价值，重在战略管理和发挥控制中
9、心作用；专业层次是指品牌引领的战略业务单元作为利润中心，重点完成市场开拓、营销推广、服务客户、创收增效等具体生产经营工作。一体化有利于形成规模优势，实现成本递减；有利于形成协同效应，促进集团企业效益提高；有利于各项资源的优化配置，产生最佳效益；有利于形成强大的资本运营能力，抵御风险和危机。实践证明，“一体化、分层次”运营管理机制是提高集团化管控水平和抗风险能力，彰显集团战略的协同效应和集约效应，提升集团整体竞争力的抓手。（三）以创新发展、资本运作为抓手推动企业可持续发展。岭南集团大力实施食品产业链、旅游产业链经营，构建产业链上好品牌，在产业链的节点上不断注入新的内涵，保持了旅游、食品产品的旺盛
10、的生命力；加大企业研发投入力度，建立研发投入与经营者经营业绩考核挂钩制度，构建集团一体化分层次的研发体系，组建多种形式的产学研结合的研发基地；积极推动资本运营，加快资产证券化进程，促进集团规模化发展。实践证明，通过创新发展、资本运作，可以有效提升企业的核心竞争力、突破传统内生性增长的发展瓶颈，促进企业转型发展、助推进企业做强做大。（四）以阳光管理为保障实现企业科学健康发展。阳光是最好的防腐剂。岭南集团以“公平、公开、公正”的制度建设和持之以恒的执行实施“阳光管理”，促进了企业健康持续发展。在决策层面，通过董事会、党委会、党政联席会、总经理办公会、专题会议等平台，对重大事项坚持集体决策；在运营层
11、面，通过信息化平台建立了预算执行与运营分析制度、现金流日报、运营日报和周报制度等，做到全系统运营信息全透明；在工程建设领域，由监察和工程技术人员成立工程督导机构，从项目策划、设计、图纸会审、标底编制、造价审核、招标、组织实施、验收与结算等环节全程监控，实施工程合同与廉政合同双签制，并与检察机关开展同步预防活动，有效防范廉洁风险；对物资与服务的采购品类、批量、规模进行汇总和比选分析，通过建立公开采购平台、择优竞价、第三方专业服务等方式确定供应商，纪检监察全程参与监督，压缩了权力寻租的空间；全面规范企业薪酬与工资结构，以市场化对比、盈利模式评估和增量奖励为准则，突破国企改革与发展的难点与瓶颈，明晰
12、各级经营者薪酬激励与约束，对领导人员职务消费实施制度化和透明度管理。实践证明，坚持阳光管理、内部控制，是打开发展局面、打破原有格局、保护发展成果的生命线，符合深化国企改革发展方向，对国有企业健康发展具有重要的借鉴意义。本文系第三届管理科学奖专项奖获得者（管理卓越奖） 出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明
13、之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。 亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离，临表涕零，不知所言。
