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1、浅谈旗经济开展的方向和措施(开展改革局) 旗开展和改革局于月下旬，跟随旗四大班子赴宁蒙临近旗市考察调研，在短短的天考察中，收获很大、感触很深、启示很多。旗与临近旗市同处一个经济开展区域，资源条件、经济类型、开展模式、产业结构相似，如何开展好旗经济，是值得深思和探讨的课题。本人现就如何有效解决当前旗经济开展中的突出问题，培育今后经济开展新的增长点与大家进行交流。 一、努力克服经济开展中存在的突出问题 （一）积极应对国家的宏观调控政策。近两年，国家为遏制投资过热，采取了紧缩银根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏观调控政策，使我旗刚刚起步的工业经济遭受沉重打击，乌斯太火电厂工程中途停工、一批铁合
2、金、焦化工程处于停产或半停产状态、全旗三分之二的煤矿停产整顿，还有一大批工程因达不到国家的产业政策要求而无法建设。因此，如何应对国家的宏观调控政策，防止经济的大起大落是当前摆在我们面前的一项紧迫任务。我认为应对方法是八个字“区别对待，灵活掌握”：一方面要逐步提高新上工程“门槛”，今后凡投资规模低于万元、不符合国家环境要求和国家产业政策的工程原那么上不予立项，要积极引进一批资源利用率高、环境污染小、财政奉献大的大工程在我旗投资建设，逐步提高我旗的产业整体质量与水平，努力培育一批效益好、规模大、带动力强的大企业集团。另一方面为地方经济开展需要，对一些规模小、效益好、不符合国家产业政策，但对地方财政
3、奉献大、能解决就业、能带动农牧民增收的工程，政府要采取保护措施，适当给予其生存开展的空间，使其逐步开展壮大，就是我们要“抓大但也不能放小”。 （二）着力解决地区产业趋同、竞争加剧问题。我旗与临近旗市同处一个经济开展区域，资源条件、经济类型、开展模式、产业结构相似，这就存在一个争资源、争市场、争工程的问题。在这种竞争中，如果我们与临近旗市比资源富集、比区位优势、比根底设施条件，我们没有竞争优势。因此，我们必须发挥比拟优势，突出特色，走“差异化”开展之路。具体讲，就在产业开展上，要实施“三产联动”战略，发挥我旗旅游资源丰富独特、有开展口岸经济条件等优势，大力开展旅游业、口岸经济为主的第三产业；发挥
4、我旗煤盐、风光等工业资源丰富的优势，大力开展煤盐化工产业和风电、光电产业；发挥我旗地广人稀、农牧业人口少、光照资源丰富的优势，大力开展温棚种植业、舍饲养殖业、沙草产业，实现三产互动、城乡一体化开展。 （三）尽快解决后备资源缺乏问题。从本次临近旗市考察调研情况来，鄂尔多斯、鄂托克前旗、灵武等地区快速开展的动力在于富集的资源，支撑在于有一些国家级、自治区级的大工程。相互比拟，我旗经济开展后劲缺乏的主要原因在于我们的后备资源严重缺乏，面临现有企业和新上工程资源供应缺口日益加大的为难境况。如果后备资源问题不能尽快解决，这将直接影响到后续工程建设和“十一五”规划目标的全面完成。解决的方法，我认为有三条：
5、一是提高资源利用率。努力上一批资源深加工工程，拉长产业链条，提高产品附加值，大力开展循环经济，改变“挖资源、卖资源”的传统产业开展模式，逐步走出一条切合我旗实际、符合国家产业开展形势的新型产业开展模式，尽快将资源优势转化为经济优势。二是调整产业结构。逐步淘汰一批资源消耗大、环境污染重、经济效益差的工程，积极引导有条件的企业实施技术改造，研发一批资源消耗少、环境污染轻、附加值高的新产品，大力开展风电、光电等有丰富资源保障、开展潜力大的新型产业，同时积极引进一批农畜产品加工等轻工业工程，形成各产业梯度推进、轻重工业协调开展的产业新格局。三是加大地勘投入。通过增加地方财政投入、积极争取上级投资、鼓励
6、商业性地勘、拍卖探矿权采矿权等措施，进一步加大对全旗重点资源区的地质勘查工作力度，为工业经济的持续快速开展寻找新的、更大的后备资源保障，促进全旗经济的持续、快速、健康开展。 （四）逐步改善根底设施条件 的现状。根底设施条件是衡量一个地区投资环境好坏的一项重要条件。从此次临近旗市考察调研来看，各地都非常重视当地投资环境建设，特别是在根底设施建设上肯下大“本钱”，这也就应了那句“没有梧桐树引不来金凤凰”。我旗在这方面明显滞后于人家，怎么解决这个问题，我想不光是资金的问题，更重要的是要有规划、突出重点，不能“撒胡椒面”。我们要借鉴乌斯太开发区和东胜铁西新区的开发模式，举全旗之力选择根底设施相对完备、具备大工程投资建设条件的地方再开发建设一个新的工业园区，资金问题可借鉴东胜铁西新区的“政府主导、企业参与”建设模式，只有将有限的人力、物力、财力、生产要素集中使用，才能在短时间创造出奇迹（这个建议仅供大家讨论、参考）。 二、着力培育经济开展新的增长点 模板,内容仅供参考
